牢牢守好安全生产“责任田”
——国网河南沁阳市供电公司安全管理侧记

■国网河南沁阳市供电公司 孙 亚 李晓宁

国网河南沁阳市供电公树牢“两个至上”理念，把安全和人“两个不出事”作为做好安全生产工作的“金标准”“硬底线”，持续加强安全管理体系建设和设备管理，压实责任、补齐短板、管住风险、消除隐患，全面提升本质安全水平，确保公司安全生产、员工队伍持续稳定。

2022年6月，公司组织9个供电所开展安全生产“五问五答”活动，通过学、问、思、辨、行，分析安全形势，对照反思安全事故教训，标本兼治整改问题，增强安全日活动的针对性和实效性，持续打牢夯实安全生产基础。

学深悟透，安全意识全面提高

“我宣誓：公司安全生产，我们人人有责；严格按章作业，遵守法规规程……”2022年4月份，在公司安全生产主题新时代文明实践活动中，来自各岗位的30余名青年骨干带头开展安全生产宣誓，志愿当安全工作的实践者、守护者、监督者。这是公司开展党建引领安全活动的一个缩影。

公司坚持把安全生产摆在首要位置，自觉把思想和行动统一到上级安全生产决策部署上。

坚持党建引领。严格执行党委会“第一议题”制度，制定年度党委理论学习中心组学习计划，安排安全专题学习2次。聚焦典型事故案例，通过党委理论学习中心组扩大学习形式2次专题研究安全生产工作，班子成员深入14个班组开展学习研讨，带动各部门、班组800余人开展安全学习大讨论。明确党员身边无事故“三带三有”活动18项工作措施，建立党口部门安全宣讲、纠察、监督、考核机制，以党支部为单位推行覆盖各部门、班组的行动学习小组，引导党建专业部门、党支部、党员立足本职，做维护安全的先锋和表率。

坚持文化促安。举办“献礼二十大 青春勇担当”新时代文明实践活动，讲述安全生产故事，开展安全生产宣誓，浓厚安全工作氛围。在机关安全文化园悬挂展示员工自编的106条安全警语，着力将安全文化内化于心、外化于行。修订每季度领航先进人物评选办法，设立安全专项奖，激励干部员工学先进、保安全。开展文化健康周活动，通过搭建读书加油、健康保障、法律服务、防疫健康等8个平台，满足员工多层次精神健康需求。

坚持培训强基。发挥周安全生产例会平台作用，通过例会周周开、通报周周讲等方式，提升管理人员重视安全、抓好安全、确保安全的能力。严格“逢进必培、逢进必考”，有效提升进场人员安全意识。编发国网公司关于加大安全生产违章惩处力度及相关规章制度宣贯口袋书，开展班组长体感培训，豫电安全学习平台（学习强安）使用率六县（市）公司第一，掀起学安全、知安全、守安全热潮。

从严从紧，安全管理持续增强

“依托‘施工单位人员信息快查’小程序，可以快速查询施工人员准入、特种作业等情况，切实保障进场人员满足各项准入要求。”6月21日，在公司10 kV南环右线延伸工程施工现场，项目管理部门负责人李云龙正在用手机上的“施工单位人员信息快查”小程序对施工人员准入情况进行检查。一个简单的管理小创新，既解决了人员和设备准入检查问题，又节省了时间。

公司以加快建设现代安全管理体系为抓手，利用现有安全管理资源，加大安全管理创新力度，加强各领域管控，持续拧紧管理链条，确保各项工作落地落实。

健全管理体系。修订完善安全生产66项工作要点和77项重点任务清单，创新建立领导班子作业现场“四不两直”每日轮班督查制度，签订安全目标责任书13份，推动安全责任层层压实。制定安全生产专项整治3年行动“三下三上”40项阶段目标任务，确保专项行动圆满收官。健全安全履责评价机制，修订安全奖惩实施细则和安全生产主营业务考核制度，兑现安全奖励。修订沁阳地区电网大面积停电、重要用户停电应急等预案，提高突发应急状态下电网运行能力。

丰富管理手段。以管住队伍和人员为关键，完善15家社会施工单位资格信息审查以及5家新入围社会施工单位资信备案，组织开展涵盖主业、产业、外包施工队伍在内的15场723人安全准入考试。以管住现场为根本，创新推行模块化安全管理，强化现场勘查、安全交底、重点点位监督等关键环节管控，从源头控制违章发生。梳理建立10 kV及以下小型分散20类作业清单，从安全管理、易发违章及检查考核等方面制定11项管控措施，小型分散作业实现无死角管控。

创新后勤领域安全治理。持续推进后勤专业工作票办理和视频实时监控，后勤领域业务外包以及零星工作外来人员全部纳入安全责任清单，小型基建、生产辅助技改、食品卫生、车辆交通等安全责任得到全面落实。

强化产业单位安全管理。创新建立产业单位施工项目资料评审机制，主业专业部门成立工作专班，在项目施工前对项目资料、队伍承载力、工作票进行审核，把好施工作业第一道防线。开发应用“参建人员信息快查”小程序，实现施工人员资质信息实时查询。制定覆盖各关键环节的三级违章惩处办法，拧紧产业单位、管理部门、监督部门安全责任链条，产业单位安全管控水平持续提升。

细查严治，风险隐患有效治理

“今日，营销部完成重过载台区治理5个，运维检修部组织对110 kV沁阳变1号主变、35 kV崔庄变2号主变等进行特殊巡视，安全监察部通过远程督查＋现场督查方式检查作业现场2个……”6月23日20:00，公司各部门依次在“领先微信群”汇报今日迎峰度夏重点任务落实情况。为加强风险隐患治理，公司在安全管理上积极推行量化计划管理，形成计划、任务、反馈、督导、整改的全流程闭环管理，确保各项工作落实到位。

公司时刻保持“隐患不除、电网难安”的警醒，坚持防风险、除隐患、保安全。

强化风险意识。树牢底线思维，强化全员风险意识，深化开展开年画红线底线活动，制定65条全业务风险底线清单及71项防范措施。编制发布电网风险预警通知单和电网运行风险评估及安全预控措施10次，其中发布六级电网风险3次、七级电网风险7次，电网风险实现全过程闭环管控。

加强隐患治理。深入开展安全生产专项整治3年行动，滚动更新298项问题隐患档案。扎实开展安全隐患大排查大整治，累计排查治理问题隐患10项。稳妥有序开展80项春检预试，及时发现并消除缺陷62项。完成18座变电站专业巡检，消除缺陷25处。开展10 kV线路“除鸟害、保供电”专项行动，10 kV配网线路跳闸率同比下降35.3%。

深化客户侧管理。聚焦农田机井、重要客户等问题集中领域，按照“一到位”工作标准，深入开展隐患排查，发出风险隐患单179份并已全部整改到位。加强与政府部门的沟通对接，借助沁阳市应急管理局力量，制定商铺用户、学校、敬老院、市场等人员密集场所安全检查表，促请各乡镇（办事处）下发《关于加强农村安全用电管理的通知》，形成政企协同、共除隐患的良好机制。

保持队伍稳定。以推动信访稳定工作制度化、标准化、规范化建设为抓手，开展新修订《信访工作条例》宣贯普及，完善信访稳定考核奖惩和责任追究两个实施细则，完成落聘农电工群体底数排查和风险认定，建立完善三级政企协同稳控机制，持续保持队伍稳定。

备战迎峰度夏。提前研判迎峰度夏供用电形势，开展“夏病春治”工作，围绕输配变重点领域，编制迎峰度夏工作方案，全力抓好变电站、各等级线路以及“隐蔽”设备隐患整治，有效提升电网安全运行水平。开展电网运行设备状态核查、电网反事故演习等行动，为做好迎峰度夏期间电力保供工作提供坚强电网保障。

全力迎战汛期。立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，高标准完成2个灾后项目建设，完成率100%。扎实推进7个防汛能力提升项目，3座易涝变电站、3条线路杆塔、1座公用地下开关站和6座地上开关站实现防汛能力提升。完成重要用户和重点部位47处供用电设施排查，制定151个小区“一区一策”预案，客户侧防汛能力得到全面提升。修订“1+20”应急预案，编制“一图看懂”流程图，提高预案针对性和可操作性。建立三级应急抢修梯队，备齐备全常规防汛装备和防汛物资，组织全员开展桌面推演＋实战防汛演练，提升应急保障能力。