打通“最初一公里”，解决生鲜农产品冷链物流源头问题

文/曾庆菊

1.引言

2020年初始，全球新冠疫情给生鲜农产品的供应带来了前所未有的难题，2020年，农业农村部出台关于加快生鲜农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见。该意见指出要大力建设农产品保鲜冷链设施，通过设施建设为农产品的采摘、流通、销售的各个环节提供基础保障，在农产品的“最初一公里”就发力，提升冷链物流发展水平。

2.生鲜农产品冷链物流“最初一公里”痛点分析

2.1 冷链物流基础设施设备建设薄弱

首先，冷链物流设施及设备的建设包含冷库、恒温仓库、冷藏运输车、制冷设备及理货平台的建设。根据中物联统计数据，全国冷库总量在2019年已达到约6053万吨，较2018年有明显增长，但在人均冷库面积方面，日本、加拿大、美国均达到了0.3立方米/人以上，中国仅有0.132立方米/人。在冷链运输车辆方面，2019年，全国冷藏运输车约为21.47万辆，但具体分布到水产、果蔬、肉类几个方面，冷藏运输率则只有69%、35%、57%，相比而言，美国、日本等国家在各种生鲜农产品种类上的冷藏运输率均达到90%。其次，冷链物流基础设施的建设存在区域分布不均衡的问题，东部沿海地区整体建设相对完善，而西部地区相对比较落后，东西差距较大。在冷库建设方面，华东地区占全国冷库总量40%，华北、华中、华南分布均衡，合计约占40%，西部地区仅占20%。[2]最后，现有冷链设施陈旧、功能单一、机械化水平较低。究其原因，一方面因为当前我国在生鲜农产品的种植规模化程度较低，冷链物流设施在使用上无法达到规模效应，使得单个生鲜农产品需要分担的物流成本高，个体农户无法承担高昂的冷链物流成本。[3]另一方面，冷链物流设施设备的建设成本较高，如大型冷库、冷藏车等的建设制造成本高达上千万，并且投资回收期长，利润空间变小。

2.2 生鲜农产品流通加工程度低，损耗大

2.2.1 生鲜农产品预冷意识不强，技术不到位。生鲜农产品的流通加工活动主要包括预冷、分拣、包装等作业。预冷是对产地采摘的生鲜农产品进行迅速降温，延缓农产品的后熟作用，减缓水分蒸发、减少细菌滋生，方便后续的流通。[4]由于生鲜农产品预冷率低、预冷技术不到位，所以生鲜农产品在“最初一公里”的损耗率高达15%-20%。究其原因，一是传统冷库不具备预冷的功能，建设现代冷库成本较高，二是生鲜农产品的生产及销售具有明显的季节性，预冷设施设备的使用频率会受到影响，存在被闲置的可能，所以农户对于预冷设施设备的购置积极性不高。

2.2.2 包装技术落后，标准不完善。目前，我国生鲜农产品的冷链包装主要以塑料泡沫和瓦楞纸为主，包装浪费现象严重。其次，在冷链运输各个环节中，瓦楞纸包装对全程的恒温要求比较高。冷冻食品的常见包装材料瓦楞纸箱，在流通之前会存放在-18℃至-24℃的冷库中，但这些纸箱在运输过程中会出现多次搬运，温度会出现一定的波动，进而影响包装内产品的品质，也就增加了产品的损耗。[5]在包装标准化方面，我国生鲜农产品的内包装主要以塑料膜、聚苯乙烯泡沫等为主，外包装以竹筐、木箱、塑料箱、纸板箱为主。包装形式和材料各异，使得农产品质量的保障效果上也是层次不齐，国家也有相应的指导文件，例如，2019年的《中华人民共和国供销合作行业标准农民专业合作社生鲜农产品包装要求》，该要求明确界定了生鲜农产品包装的材料及形式，但该要求只针对供销合作，且在具体执行中属于行业推荐性标准，应用并不高，所以严格的来说，生鲜农产品目前没有明确的包装标准。

2.3 生鲜农产品标准化缺乏界定，冷链操作及技术不规范。生鲜农产品的标准化包括农产品标准化及冷链物流的行业标准化。首先，生鲜农产品的标准化问题表现在生产、分拣、包装、质检及运输的各个环节上。为了解决生鲜农产品标准化问题，国家也出台了相关的指导意见，例如2012年，商务部发布了《关于加快推进鲜活生鲜农产品流通创新的指导意见》，该意见指出要对生鲜农产品进行品相、品质及产地环境进行定级。但在具体执行过程，农产品的分级大多采用人工方式进行，人工主要是以经验为主进行分级。对于现在倡导的绿色、有机等理念，大多数农户和经销商既不懂也不能区分绿色、有机与传统农产品之间的差异。[6]对标准不熟悉，加上不同产地的生鲜农产品本身就存在较大的品质差异，这也加大了市场对品质的监管难度，所以市场上流通的大多绿色、有机食品并没有经过专业的认证。同时，生鲜农产品的标准化离不开冷链物流的标准化及冷链技术的规范化，据统计，中国冷链技术的相关标准超过200项，但这些标准都是非强制性标准，推广应用效果并不理想。

3.生鲜农产品冷链物流“最初一公里”对策分析

3.1 夯实冷链物流基础设施建设，打通生鲜农产品进城通路。首先，政策的引领和资源的整合需要政府发挥主导作用，我国现有东部地区的冷链物流体系较为完善，基础设施建设相对较好，可以借助其优势逐步向西部相对滞后地区进行辐射，打造贯通全国的生鲜农产品冷链物流干线运输网络。同时，一方面在城镇运输枢纽建设现代化冷藏库和大容量长途冷藏运输车辆，同时结合农户需求，在村庄发展微型冷库和小容量短途冷藏运输车，加快推进冷藏车干线运输，打通产地到城市的要道。[7]截止2020年底，我国农村已实现硬化公路全面覆盖，但是高速公路的建设相对滞后，冷链物流的时效性强，采用高速公路运输能够极大的缩短生鲜农产品进城时间。同时注重对冷链物流基础设施建设，一是鼓励冷链物流行业龙头企业加大对冷链设施设备的投入，二是在传统冷库的基础上进行改建扩建，提升其智能水平，三是对于新建的冷链物流设施设备加大智能化和自动化水平的投入，夯实冷链物流基础设施设备的建设，助推农产品顺利进城。

3.2 提升流通加工水平，促进生鲜农产品提质增收。一方面，以生鲜农产品生产基地为依托，辐射带动周边乡镇形成原产地小规模市场，提高农产品生产及加工的集约化，建设一批公共型冷链物流园区，园区涵盖预冷、流通加工、仓储、配送等多样化服务功能。此外，在产地实现生鲜农产品的商业化包装，及时避免水果及蔬菜的细菌的感染，减少长途运输的损失，提高生鲜农产品的质量。在包装上面，提高绿色环保无污染包装材料的研发水平，使用可降解包装材料，推广使用绿色可循环包装材料的使用，完善生鲜农产品包装标准。在具体操作中可采用填充包装法或者复合包装法，填充包装法就是使用可降解的材料制成中空的蜂窝结构包装形成保温层。复合包装法是使用真空隔热板在包装内部形成隔热层，这两种方法都能在一定程度改善包装技术，更好的保护产品。

3.3 建立生鲜农产品相关标准，规范冷链相关技术。首先，鼓励大型冷链物流企业、电商企业、新零售企业关注并参与到标准的制定中来。根据农产品需求情况建立分级标准，对包装材料及包装技术建立标准，在冷库及冷藏运输中的温度检测上建立标准等等，并鼓励企业积极推广应用这些标准，尤其是龙头型电商企业、农产品销售企业要发挥模范带头作用，主动应用推广这些标准，政府可以根据这些企业在标准上的推广应用情况给予这些企业政策及税收上的优惠。其次，对生鲜农产品的生产过程及产地环境进行标准化界定及推广。在生鲜农产品的生产过程的标准化方面，需要政府发挥主导作用，建立“龙头企业+示范区+农户”的生鲜农产品示范区或基地，通过规模化生产来提高生鲜农产品生产管理效率，降低标准化的推广及应用成本，并将标准化形成可复制成熟模式。在实现标准化生产基地上，一是要对现有种植环境进行绿色、有机、生态化改造，减少化肥、农药等的污染，并对环境进行动态监测。此外，要加大绿色、有机农产品的理念及标准界定的宣传及普及，制定相应的执行制度，加快落实生鲜农产品质量安全的认定。最后，在规范冷链技术方面，一是要制定规范及标准，出台可推广可应用的冷链物流操作规范及技术标准。如冷链运输设备的行业准入、冷藏车辆及相关搬运设备的性能要求及检验方法、温度的监测技术、卫生标准等。二是要将标准和技术规范贯穿冷链物流全环节、全流程，企业、行业、政府要加强标准的执行监管，确保标准的落地及见效。

4.结语与展望。

乡村经济的全面振兴需要让农产品走出去，产生更多的经济效益，而冷链物流的发展直接影响着农产品经济效益产生的多少，通过扎实的冷链物流基础设施设备建设，高水准的农产品的流通加，规范的冷链物流相关技术标准，能更好的打通农产品进城通道，促进农村农业经济发展。2020年，国家为9000多个农业经营主体新建或改建1.4万个冷链物流设施，已投入50亿资金，已实现规模达到600万吨。未来，十四五期间，国家每年还将投入50亿元资金加大对生鲜农产品冷链物流基础设施的建设。相信在各种利好政策的推动之下，整个生鲜农产品冷链物流体系会实现真正的转型升级。

引用出处

[1]国家发展和改革委员．《生鲜农产品冷链物流发展规划》[R]．发改经贸〔2010〕1304号．2010年

[2]刘如意．农产品产地冷链物流现状分析与对策建议[J]．江苏农业科学，2020,48（22）：311-316．

[3]马改艳．农产品上行的现实困境、归因与破解探析[J]．安徽理工大学学报(社会科学版),2020,22(06):38-44．

[4]包文俊．我国冷链物流发展问题与对策研究[J]．物流工程与管理,2020,42(12):25-27．

[5]董玲玲．我国冷链物流发展态势、问题与对策——源于商贸流通业发展视角[J]．商业经济研究,2019(12):94-96．

[6]覃朝春、王正华．全面质量管理视角下农产品冷链物流质量控制[J]．商场现代化,2020(21):29-31．

[7]丁五犇．基于安全可持续视角我国农产品冷链物流发展对策研究[J]．现代商贸工业,2020,41(26):56-58．