论“双减”政策下赋能教师发展问题与路径

朱 飞

（河北北方学院 高等教育研究所，河北 张家口 075000）

一、“双减”政策下教师发展问题提出

畸形的教育思想观念与发展模式，异化教育目的，损害学生健康成长。2021 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》旨在解决基础教育“唯分数论”“功利化与应试型”教育模式所带来的“教育内卷”和“教育焦虑”问题，回归教育初心，重温人才培养使命，遵循基础教育人才培养素质化与理性化的本然规律，促进学生健康成长，重构教育生态系统，促进教育更加公平与公正。从实施主体与载体来看，“双减”政策的有效实施，需从学校、教师、学生等不同层面展开。其中，教师是教育事业高质量发展的中坚力量，是国家教育决策的实践推动者，也是学生学习与生活的引导者。“双减”政策的提出，使社会各界普遍聚焦于如何给学生“减负”，然而，如何赋能教师发展，促进学生减负增效，实现“双减”政策更好地落地落实，更需要深入研究与实践探索。

从工作特点上看，教师工作事务繁多，具有任务多、范围广、时间长等特点，除了有备课、上课、批改作业等常规性教学任务外，还包括专业培训研修、集体教研、班级管理、学生教育等多种非常规性教学工作任务。“双减”政策下，教师在完成常规性教学任务后，在校工作时间延长，而自主支配的教科研时间及用于学生课后辅导的时间相对缩减，工作量增加与工作难度提高，对教师工作理念方向与实践方式、工作效率与质量水平等方面提出了新挑战与新要求。当工作负担过重，必然会损害教师身心健康，弱化教师教学自主性与自我效能感，降低教师对工作的满意度和职业幸福感，不利于教师专心从教，进而影响育人质量。

二、“双减”政策下赋能教师发展路径

“双减”政策下，如何优化教学管理、实现课堂教学提质等，给教师赋能带来了一定的挑战，亟需探索可行的应对路径。

（一）明晰教师发展理念与方向

在学校教育中，教师是育人主体，在实现高质量陪伴与提高学生综合素质中起着重要作用。学生“减负”的有效实现，需借助教师的主动作为，以教师减负增效为前提和保障，让教师拥有更多的自主权。教师“减负”是减去教师过多、过重的非必要负担，实现教师“减负”与学生“减负”的同向同行，促进人才培养工作提质增效。

“双减”政策是对教师原有教学生活的革新与再造，教师需深知国家政策的改革初衷与目标导向，转变思想观念，提升思想认知水平，变被动适应为主动学习，重塑教师角色定位，关注学生成长过程的质量与效果。教师要找准“双减”政策下自身位置与行动方向，要发挥引导作用，创造条件激活学生主动求知的意识，改变学生被动式、低效化、应试化学习模式。以促进学生高质量学习与成长为宗旨，坚持生本教育理念，强调学生主动发展，重塑学生学习主人地位，注重师生双主体互动合作，关注学生学习生活与成长质量。

教师要进一步明晰培养什么人与如何培养人的根本性问题，注重学生核心素养、健全人格、自主发展、创新能力等方面的培养，促进学生个性化与全面性发展。教师要遵循教育教学规律与学生成长规律，着眼于学生未来综合素养发展，倡导自主学习、合作学习、互动教学等多元教学范式，更加关注学生主动性与创造性的发挥。要注重自身专业化能力的提升，并根据自身已有的教学工作感知与经验积累进行持续思考与反思改进，开展行动研究和叙事研究，不断提升教学水平。同时，教师要明确“教什么”与“怎么教”的问题，增强教育教学变革的责任感和紧迫感，探索促进学生德智体美劳全面发展的有效路径。以“减负不减质”为原则，加强教育教学思想与理论学习，持续提升教师群体和个人的综合素养。

（二）革新教师发展内容与方式

减轻学生学习负担，应首先解决好教师工作负担过重的问题，减少一些针对教师低效、多余的教学事务安排，提高教师教学活动设计水平与管理质量，进而促进学生减负提质的有效实现。

1.优化教学事务管理。科学规范而有序的教学管理，有利于释放教师潜能，提高教学效果。在“双减”政策下，学校管理者应减轻教师的非教学负担，赋予教师更多的自主权。减少教师的行政事务性工作安排，减少不必要的培训，实现“多会合一”，并按照“三位一体”原则，将教研、培训、教学整合为一体，优化教育教学管理体系，进而为教师留下充足的时间研读教材、设计教案、辅导学生、处理作业等。同时，学校要完善教师教学绩效考核方案，完善奖励机制。对于教师因课堂教学改革、作业管理、参与课后服务等产生的加班加点现象，学校应将其列入学年教师工作量、绩效考核等考察范围，实行多劳多得、优劳优得，在提升教学工作效率的同时，减少教师非教学和隐性工作负担。此外，学校要加强教研活动组织管理，倡导“教”与“研”相结合，融通教学实践与研究探索，用研究指导和服务教学，通过教师集体备课、听课、评课等，探讨“双减”政策下教学方向、内容、重点与难点，探索适宜的教学内容与方式。

2.提高课堂教学实效性。“双减”政策实施的关键在于强化学校教育主阵地，学校要改革与创新教学内容与方法，改变传统的课堂教学模式，在减少作业负担的情况下，提高学生的课堂参与度，增强学生的学习兴趣，实现课堂教学减负增值。要坚持主体性、实践性、探索性、趣味性的教学理念与方法，不断创新与发展课堂教学新模式，引导学生做好课前预习、查阅资料、课中或课后讨论、课后主动复习巩固等，增强学生主动学习的效果，打造互动式、启发性课堂，健全师生教与学共同体，促进师生、生生之间良性互动。要以培养学生自主学习能力与创新性思维为中心，夯实学校课堂教学的主渠道与主阵地，增强课堂教学的吸引力和实效性。另外，要积极营造自由、宽松、和谐的课堂氛围，变学生“要我学”为“我要学”，为学生创设思考质疑的情境，引导学生主动发现问题，帮助他们解决问题，激发他们主动探究的兴趣。要积极推行智慧课堂，利用大数据、信息化、智能化等信息化手段，构建生趣课堂，持续激发学生的求知兴趣，引导其找寻探索发现的乐趣，从而提高课堂教学效果。根据学科特点，教师可采取相应的提问方式，让课堂教学经历“启动问题”“论证问题”“终结问题”的过程。围绕提升学生自主学习力的目标，让学生从“做中学”“读中学”“思中学”“合作中学”，把课堂还给学生，让学生真正成为学习的主人。

3.提升作业设计能力。减轻义务教育阶段学生作业负担是国家“双减”政策的一个重要内容，教师要加强作业改良研究，提升作业设计质量，切实减少重复性、低效化、机械式的作业训练，实现减量增质。根据“双减”政策关于分类明确作业总量的要求，小学一、二年级不布置家庭书面作业，仅可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级、初中要严控书面作业完成时间，作业要少而精，严格控制书面作业总量，教师要统筹“降低作业数量”与“提高作业质量”的关系，提升作业设计能力。可开展随堂作业设计、单元作业设计、跨学科作业设计、分层作业设计等，基于课程标准，科学设计单元作业，关注知识之间的联系和综合应用，达到既巩固基础又适当拔高的目标。例如，可推行同年级进行作业统一设计与发布，教师每天统计前一天学生的写作业时间，及时调整难度和作业量，为作业“瘦身”。试行推出“订制作业”，一方面，在难度和数量上根据学生实际分层设计，探索弹性作业方式，激发学生对作业的兴趣，让学习能力不同的学生达成符合自己现阶段学习需求的目标；另一方面，针对不同学生需求，设计不同作业类型，满足不同程度学生的发展需求。

总之，教育作为培养人的活动，要培养能改造世界的人，即具有实践意识和实践能力的人，要促进从教到学的系统性改革，以提升学生学习力和教师教学力为中心，持续提高学生的学习品质与教师的发展质量。在“双减”政策推行的新时代，通过教师主体的积极作为与教育教学管理改革创新，激发教师主动发展的兴趣与动力，进而实现学生知识、能力与素质的全面发展，促进“双减”政策真正落地。