校园足球资源配置的现实困境与优化策略研究

◇湖州市第四中学教育集团 朱彬彬 安徽大学体育军事教学部 李丰荣

采用文献资料、问卷调查、梳理统计等方法对国家级校园足球特色学校的资源配置进行调查。结果发现：教师学历、年龄偶成合理，但培训机会欠缺、技能水平低；场地器材基本满足教学需要；经费来源单一，不能满足训练、竞赛需要；教师获取校园足球信息渠道有限。建议提升师资水平，加快场地建设，规范经费投入与管理，推广普及校园足球文化。

全国青少年校园足球在发展过程中，由于经济水平、地域差异、发展理念等多方面原因，导致在人、物、财、信息等资源的配置上产生失衡现象，影响了学校体育改革效果。研究从人力资源、财力资源、物力资源、信息资源四个方面，对国家级校园足球特色学校资源配置现状进行调查，揭示校园足球发展在资源配置方面的困境，并提出相对应的优化方案，探寻适合我国校园足球特色学校的可持续发展道路。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以国家级校园足球特色学校的资源配置现状为研究对象，以在特色学校中从事足球教学的老师为调查对象。

1.2 研究方法

（1）文献资料法。通过中国知网、wos等网络数据库，省市校各级图书馆查阅课题所需的教育学、管理学、体育学、心理学等多学科文献资料。

（2）问卷调查法。采用课题组编制的《校园足球特色学校资源配置调查问卷》，通过分层抽样，对国家级校园足球特色学校教师进行调查。

（3）数理统计法。使用Spss22.0、Amos20.0软件，对回收的数据进行相关分析、t检验、F检验。

2 研究结果

2.1 人力资源现状

开展校园足球活动需要教师、家长、学生、各级教育部门和体育部门管理人员的参加，其中教师及领导（的支持）是开展校园足球的重要组成部分，是不可或缺的人力资源。因此，本研究中的人力资源特指校园足球教师和领导这一群体。

对接受调查的421名教师性别分析显示，男教师接近90%，女教师占比仅仅10%。并且以25-45的中青年教师为主（67%），其中78%的教师为本科学历，其次为专科和研究生学历。当前的教师招聘制度，在学历上普遍要求本科及以上，这说明中小学教师职位对研究生的吸引力有待加强。

开展校园足球，需要教师具备一定能力的教学示范水平。调查发现，51.2%的教师只有入门级的水平，仅有21%的教师具有二级及以上水平。进一步分析发现，省会、地级市教师的技能水平相对较高，农村、郊区教师的技能水平相对较低。并且，技能水平和培训机会成正比关系，技能水平越低的校园足球教师表示自己接受相关培训的机会越少，技能水平越高的教师表示自己接受相关培训的机会越多。

2.2 物力资源现状

物力资源是校园足球的前提条件和重要基础，其优劣情况决定了校园足球开展的质量。本研究主要对学校足球场地、器材是否能够满足学生上课、课余活动、训练竞赛的需要，以及场地、器材的更新等方面进行调查。

对“场地是否能满足教学与训练需要”、“场地是否能满足学生课外活动需求”进行调查后发现，不论是省会省市、经济发展较快城市，还是经济一般城市，72.8%教师反映学校的场地基本还是可以满足日常教学、训练和学生课外活动的需要的，这表明我国校园足球特色学校的场地设施基本能够满足正常需要。但也有少部分教师表示不能满足，应该引起相关部门和领导的注意和重视。

对“器材是否能满足教学与训练需要”、“器材是否能满足学生课外活动需求”进行调查后发现，绝大多数地市的教师反映本校的器材可以满足日常教学、训练和学生课外活动的需要。对部分表示“不能满足”的教师所属地市发现，大都属于经济水平较高的城市，例如杭州、宁波等地，究其原因，一方面可能是这些地市经济发展快，教师的要求高，学生数量多，导致器材相对来说不能满足；另一方面，也和这些地市的场地不足有较大关系。

校园足球的开展需要一定的场地和器材，但是随着时间的推移，场地和器材的损耗也会加快，这就需要对破损的场地和器材进行及时的维护、更新。调查结果显示，有将近三分之一的教师反映本校场地和器材的维护与更新不及时，对所属城市进一步分析发现，维护与更新的及时程度与经济也存在一定的负相关。经济越好的城市，更新反而越不及时。

2.3 财力资源现状

校园足球资源组成中的财力资源是活动顺利开展的经费支撑，起至关重要的作用。不论是开展校园足球训练、竞赛、足球文化活动，还是通过奖励等方式调动学生、教师的积极性，都需要大量的经费投入。本课题的财力资源主要调查了学校足球经费的来源途径、支出方式等方面。

对学校足球经费的来源进行调查后发现，不论是农村学校、郊区学校，还是城市学校，主要还是以教育部门拨款为主，学校收入、政府支持和企业赞助等其他方式为主的混合经费来源模式。

对足球经费的用途进行调查后发现，不论是农村、郊区，还是城市学校，经费主要用在了购买足球器材、外出比赛和日常训练上，而对参加训练、比赛的教师和学生的补贴相对较少。可见，硬件上虽然逐步得到了完善，但在调动教师和学生积极性等软实力上还有待加强。

2.4 信息资源现状

信息资源是无形的，但是它又以某种外显的形式反映出来。本课题主要通过调查教师获得足球相关信息的渠道、相关的书籍储存、足球文化活动等来探索校园足球特色学校资源配置的信息特征。

在对教学教师教学信息的获得渠道进行调查后发现，绝大多数教师通过各级培训获得新知识，也有个别教师是通过网络或图书期刊。对于不同地区的教师进行比较后发现，来自农村学校的教师获取教学信息的途径非常单一，主要靠培训，甚至有相当比例的教师不对自己的教学知识进行更新，出现“吃老本”现象。

学校关于足球的书籍、报刊等信息宣传是否充足进行调查后显示，对于农村学校、郊区学校、城市学校来说，呈现基本相反的结果，农村学校作为经济相对落后点的学校，图书、报刊信息充足，城市学校经济较好，但是图书、报刊准备反而不足。

3 校园足球特色学校资源配置发展对策

3.1 提升师资水平

首先，大力引进足球专业或具有较高足球技能水平的体育教师。可以通过中小学进入高校宣传宣讲，政府提高优秀人才的引进待遇，扩大体育专业、尤其是足球专业毕业生的招聘数量等手段，大力引进高水平体育教师。其次，以政府购买服务的方式，与各级足球协会合作，吸纳社会足球俱乐部和退役优秀运动员进入校园。同时也可以聘用退役的专业足球运动员在校内兼职。此外，加大培训力度，尤其是培训的广度和深度。

3.2 加快场地设施建设

一方面，充分使用现有场地，提高场地利用率。发展校园足球，场地设施是基础，应该充分挖掘现有场地的使用价值。班级、年级可以通过错峰进行体育课教学、开展体育活动，把通过简易围挡或使用标志物把场地分割成多个小场地的方式，利用周末、节假日开展班级、年级以及校际足球比赛和校园体育活动等方式，使现有足球场地得到充分利用，提高学生足球活动的效果。另一方面，挖掘现有场地资源，继续加大场地建设。可以在教学楼楼顶进行围挡，新建小型足球场地；也可以对学校内的小型空闲区域进行开发，建设三人制、五人制等笼式足球场地。通过深入利用现有的场馆，改造可利用场地空间，缓解当前足球场地设施短缺的现状。

3.3 规范经费投入与管理

一方面，扩大经费来源。教育部设立有校园足球专项经费，学校也有教学专项经费，但对于开展校园足球关涉的训练、竞赛、足球文化宣传等一系列活动来说，亦是杯水车薪。政府部门可以在政策允许的范围内，加大体育公益相关资金的投入，加大校园足球经费的投入。另一方面，规范经费管理。规范经费管理并不是要造成“花钱难、难花钱”的局面，而是要让“好钢使在刀刃上”，把经费用在该用的地方。制定科学合理的校园足球专项经费使用指南，利用有限的资金，充分调动一线教师的教学积极性和在校学生的足球兴趣与技能。

3.4 推广普及校园足球文化

一方面，拓展足球文化普及方式。各特色学校可以在不影响正常教学秩序的前提下，扩大校园足球文化普及的方式，或者在图书馆增加相关书籍、课后播放视频等方式，把参加足球活动、促进身心健康的健康意识在日常学习中潜移默化的种植在学生心中。另一方面，夯实足球文化普及力度。开展校园足球活动，普及校园足球文化，绝不是一朝一夕、一蹴而就的事情，特色学校要通过长期坚持不懈的开展校园足球教学、训练、竞赛活动，把体育精神播撒在学生内心，使学生树立终身体育意识，成长为身体强健、心理健康的社会人。

4 结束语

青少年校园足球的开展，是推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，是促进青少年身心健康、全面发展，提升人口素质、振奋民族精神的有力支持。各种资源是开展校园足球的重要基础，不断优化资源配置是保障校园足球可持续发展的重要保障，是一项长期的工作，需要校园足球的所有参与者共同努力。