绿色循环背景下企业社会责任信息披露

格桑德庆 毛 洁

（西南石油大学，成都 610500）

一、相关背景和定义

（一）企业社会责任的含义

企业在创立之初都是为了追求利润，为股东谋取经济利益的最大化，但是随着社会的发展，企业的定义也在变化，在为股东追求利益的同时，也需要关注社会其他各方的相关利益，担负起相应的社会责任[2]。英国经济学家谢尔顿（Sheldon）首先提出了企业社会责任，认为企业不仅需要对股东负责，更需要对政府和社会公众负责，考虑到企业在社会上的价值。例如，为环境发展提供更多保护，为科技发展提供更多科研力量，创造更多就业机会，等等。承担社会责任对于企业来说并不是一种负担，其对企业自身的声誉和品牌也是一种塑造，可以形成良性的社会资源和技术共享机制，共同创造一个相互促进的合作生态。

（二）碳排放的含义

碳排放一般是指温室气体的排放，包括二氧化碳、氢氟碳化物、六氟化硫等气体[3]。碳排放是造成全球变暖的罪魁祸首，其最主要的就是碳原子的排放，来源于人类的各项活动，如煤炭发电、养殖畜牧业、汽车尾气排放、物流运输等。

（三）绿色循环的含义

绿色循环是指绿色发展和低碳循环两个方面。绿色发展强调经济发展与生态环境质量必须一致，要求人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，形成经济发展和生态环境质量提升的协同效应[4]。低碳循环强调的是一种新型发展模式，也就是指在经济发展过程中，单位生产总值所产生的包括二氧化碳在内的各种污染物排放和能源消耗都必须持续下降，并且要对经济发展中产生的废物形成再回收利用，以低消耗、高效率、低排放为特点的经济社会发展战略。绿色发展侧重解决生态环境保护及其质量改善问题，而低碳循环则侧重解决节能减碳、资源保护与高效利用问题。

二、绿色循环的社会责任信息披露的必要性

（一）环境发展的需要

企业在社会中并不是独立的个体，企业的生产经营环节需要从自然环境中获取原材料、能源等，这些直接或者间接都受制于环境。如果环境发展受到破坏，势必会影响企业的发展。人类赖以生存的环境约束迫使企业承担责任，披露相关绿色循环的会计信息[5]。这些信息可以帮助企业的经营者更加了解企业的经营状况，了解是否会面临破坏生态环境的风险，让经营者可以根据现状来调整企业的战略规划和经营方式。可能一时破坏环境能给企业带来高额的收益，但是从长远的角度来看，环境的破坏势必会让企业买单，这种损失将是不可弥补的。因此，企业承担社会责任不仅有利于帮助企业树立良好的商业形象，更多的是为企业自身的可持续发展奠定基础。

（二）政府调控的需要

作为宏观调控主体，政府需要对社会经济环境发展中不合理之处进行管理，必须对各种信息进行全面的把握，因此只有了解企业的经营和环保现状，才能进行有效的调控。政府需要企业披露绿色循环的信息，了解企业在日常经营中资源的消耗情况，对于高污染、高排放的企业会进行重点管理，对于环境保护得好的企业进行奖励和补助[6]。政府还需要依据社会自然环境发展的需要制定财政预算，将财政支持投放于有利于保护环境的企业，支持低碳经济和废物回收利用企业，为绿色低碳循环发展提供技术支持。所以，企业的绿色循环社会责任信息披露非常重要，这不仅需要企业积极地配合，还需要政府部门的共同监督，要做到保护生态的同时提高经济效益，需要企业自觉承担起绿色循环的社会责任信息披露义务来为政府提供宏观调控的基础。

（三）其他利益相关者的需要

其他利益相关者包括投资人、债权人、员工、消费者、社会公众等，他们有需要了解企业的信息。投资人对企业的关心相对于其他利益相关者更多一点，他们通过企业的社会责任信息披露可以了解企业在绿色循环中的行为，从而决定是否对企业进行投资，了解企业是否会因为破坏环境的行为而面临被罚款的风险。企业可以积极地披露出绿色循环背景下的社会责任信息报告，使投资者认为该企业会承担社会责任，从而会对企业的发展更加有利。债权人则更加担心企业因为绿色循环信息披露不全而被迫停业和罚款，导致自己的资金无法按时收回。企业的员工更加关心企业的未来发展情况，希望了解自身是否能够获得能力的提升和工资福利的保障，因此需要了解企业在绿色循环中的发展情况[7]。企业作为社会经济发展中有机的重要主体，需要接受社会的监督，由此可知绿色信息的社会责任信息披露非常重要。

三、绿色循环背景下的社会责任信息披露存在的问题

（一）信息披露内容不充分

目前，国家部分地区要求企业披露环境报告、碳排放报告等，但是信息披露内容不充分。第一，缺乏相应的披露标准。部分强制性要求给出了大体信息披露的框架，却没有详细的指导和说明，使得信息披露缺乏规范的形式和内容，企业之间的信息披露缺少可比性。第二，信息披露采用文字说明。企业在披露信息时大多使用大量的文字说明，对环境影响的具体数据较少，采用文字说明进行披露而缺少规范的财务数据，会导致信息质量难以保证。这与信息披露标准不明确相关，因而也无法纳入企业的价值评判标准之中。第三，企业缺乏专业的人士进行信息披露。由于碳排放报告和环境报告这类的绿色循环信息披露都涉及环境保护相关的专业术语，很多非环保类企业缺乏相关人员进行数据监测并进行计算核定，披露的信息也缺乏准确性和专业性。

（二）相关法律法规有待完善

对于企业的绿色循环社会责任信息披露缺乏相应的制度约束。目前，国家出台的与企业环境信息披露相关的法规制度主要有三类：一类是国家机关制定的法律，如《中华人民共和国环境保护法》等；一类是证监会要求上市企业的环境信息披露报告；还有一类是证券交易所对挂牌交易的上市企业信息披露的要求。但其对于企业在生产经营中碳排放是否达标并没有明确的标准和惩罚措施。证监会和证券交易所要求企业编制的环境信息披露报告仅仅是为了监督企业的环境保护问题是否会扰乱市场秩序，并没有从会计核算的角度提出具体的要求。更重要的是，现行的法规对企业绿色环境信息披露主要是自愿性披露，法律法规的强制约束力度有待加强。

（三）缺乏信息监督机制

我国绿色循环背景下的社会责任信息披露仍处在发展初期，环境政策执行力、企业环境管理体系运作、环境报表编制等方面缺少相应的监督机制。此外，还缺少第三方机构对其进行监督。在上市公司的财务报告披露中，第三方审计师事务所会出具审计报告[8]。但是，目前的审计报告并不要求对绿色循环信息进行披露审计，其他报告、公告中也不要求上市公司对其发布的环境信息进行鉴证。个别企业往往挑选有利于公司形象并且能够获得经济利益的正面信息进行披露，而对于高污染、高排放的负面信息披露较少，导致所披露信息的真实性和可靠性值得怀疑。

（四）部分企业和其他利益相关者对社会责任不重视

企业追求的是利润最大化，当环境问题不是企业迫切需要解决的问题时，个别企业会对此不够重视。此外，其他的利益相关者更多关注的是企业的经济利益，当环境信息披露涉及专业问题的时候，个人投资者、员工和债权人等由于缺少专业的培训、精力的限制及监督成本高等因素，难以对企业的信息披露进行有效监督。

四、对绿色循环背景下社会责任信息披露问题的对策

（一）完善绿色循环的社会责任信息披露的标准规范

绿色循环的社会责任信息披露的标准可以从定性和定量两个部分来制定。定性部分要求企业披露不能量化的绿色循环的政策、环境保护治理承诺、产品对于绿色循环的影响、可持续发展战略等信息；定量部分要求企业公布“废气”“废水”“废弃物”的排放情况、资源使用情况、绿色会计信息等内容，对于数据量化的方法制定统一的标准，并且定期对企业披露的报告进行质量检查。可以专门出台绿色循环社会信息责任披露的报告框架，对于具体的信息披露规定填报标准和方法，将企业的披露报告进行社会公告。

（二）健全与绿色循环社会责任有关的法律法规

应当健全各层级的法律法规。第一，生态环境部应当更加完善当前法律法规的内容，强制所有企业按照信息披露标准进行公告。将资源消耗、排污强度、减排措施、提高资源利用效率等内容由自愿披露改为强制披露。对不按照规定进行信息披露的企业加大处罚力度。第二，相关部门应该制定具体的绿色循环社会责任信息披露的会计准则。参照国际上的做法，将绿色资产、绿色负债、绿色权益、绿色收入等要素纳入传统会计报表，制定具体的计量核算方法，并要求定期随着财务报告的公布而披露。第三，证监会和证券交易所应该在职责范围内强制要求上市公司按照生态环境部和相关部门的要求进行信息披露，建立企业绿色循环的社会责任信息披露评级制度，向社会公众开放评级结果和相关数据，促使企业重视环境保护和资源管理。

（三）完善信息监督机制

政府部门作为宏观调控的主体应该发挥主要的监督职能，可以监督各级政府财政部门的预算中关于环境保护的资金使用情况，监督各项项目环境评价的批复是否合理，检查各企业执行信息披露的情况，检查是否符合环保法规要求、是否按要求进行环境信息公开等。与此同时，可以发挥社会监督的力量，引入第三方审计机构，专门对绿色循环背景下的企业社会责任信息披露进行审计，并且监督企业出具的社会责任信息披露的报告，为报告的数据内容提供鉴证[9]。

（四）强化企业和其他利益相关者的披露意识

对于企业和相关的利益主体主要采取价值引导的方式进行披露意识的培养。对企业的社会责任培养从监督入手，帮助企业认识到环保的重要性，促使企业承担社会责任的意识变得更加积极、主动[10]。另外，随着环境问题的加剧，环境保护的报道更加引起社会公众的注意，可以通过舆论的影响来培养社会公众和其他利益相关者关注企业绿色循环的社会责任信息披露。

结 语

总而言之，在绿色循环背景下，企业社会责任信息披露不仅有利于企业自身的发展，而且还有利于企业树立良好的商业品牌形象，从而避免出现违规现象，促进转型和升级各企业绿色循环发展，特别是为企业奠定自身可持续发展的良好基础。企业社会责任信息披露对于绿色循环背景下出现的相关问题，企业应当对绿色循环背景下的社会责任信息披露的标准规范进行完善，对绿色循环背景下的社会责任信息披露相关的规定制度加以健全。全方面促进绿色发展和提出科学民主策略对于降低政府的监管成本，以及加速建设生态文明有着非常关键的意义。与此同时，环保意识提高和企业投资风险降低对于社会公众的参与及绿色环境的监管而言至关重要。政府部门作为宏观调控的主体应该发挥主要的监督职能，完善信息监督机制；对于企业和相关的利益主体，应当强化企业和其他利益相关者的披露意识。