高校财务高质量发展的路径优化研究

张茂聪 窦新宇

【摘 要】 高校财务是高校生存发展的关键环节和核心组成部分，在高校发展过程中扮演着重要角色。基于资源依赖理论视角进行分析，发现高校财务在发展过程中与政府、高校和高校各组织机构进行资源交互和沟通交流，保持稳定的关系与发展态势，但仍存在相关规定缺乏创新、与高校各组织机构矛盾产生、管理职能未充分发挥的现实隐患。建议建立与政府协同共治的治理体系，加强内部调整与变革能力；构建“议定环境”与内部调解机制，优化管理手段，提升资源配置效力；提升高校财务管理效能，增强工作人员原则性与专业能力，推动高校财务的高质量发展。

【关键词】 高校财务； 高质量发展； 资源依赖； 提升路径

【中图分类号】 G475  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2023）04-0089-06

一、问题的提出

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务[1]。近年来，高校的高质量发展已成为高等教育发展的首要任务和中心任务，而高校财务的高质量发展则在此过程中发挥着关键作用。推进高校财务的高质量发展有利于为高校高质量发展和高等教育高质量发展提供坚实基础。

高校财务有着稳定的内涵。广义的高校财务包括各个学科、组织、研究中心等各部门机构的预算、收支、费用监督等工作；狭义的高校财务则可专指高校财务部门的有关工作。此处的高校财务专指高校财务部门的相关工作，对其发展过程中的组织间关系形态、现实发展问题进行研究，旨在优化高校财务高质量发展的多元路径。

高校财务关系着高校的生存与发展，推动高校财务高质量发展在保障高校各链条资金安全中发挥着至关重要的作用。毛泽东在《矛盾论》中指出：“事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。……社会的发展，主要地不是由于外因而是由于内因。……唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。鸡蛋因得适当的温度而变化为鸡子，但溫度不能使石头变为鸡子，因为二者的根据是不同的”[2]。2021年《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“坚持自我革命。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑”[3]。高校财务高质量发展需要内部创新与变革，高校财务自身的不断发展是其保持高质量发展态势的关键。高校财务高质量发展从内部找动因是必要的，但也离不开外因。高校财务工作不可避免地与周围各个利益主体产生联系，受到各方群体的影响与外部控制，一旦出现如“数据孤岛”等风险事件或突发事件则不能保持发展的平衡态势，更遑论高质量发展。高校财务高质量发展应同时向内外探求，内因、外因辩证统一，缺一不可。

当前，有关文献大多集中于高校财务信息化建设、高校财务管理过程存在的问题、高校财务动态治理等领域，或以协同治理、内部控制等视角对高校财务工作进行审视，关于高校财务的内外部关系及资源相关关系的研究较少。因此，以资源依赖的视角为切入点，梳理高校财务部门与周围主体的资源依赖关系，探究高校财务存在外部控制的条件下，外部控制如何对高校财务的相关行为产生影响，进而影响其内部调整与安排。分析高校财务发展过程中存在的问题，探寻高校财务突破外部限制、提升内部建设、推进高质量发展的多元路径。

二、理论基础与分析框架

高校财务在工作与发展过程中并不是一个单独的个体。高校财务与高校各个群体息息相关，与各部门机构保持业务往来，形成财务相互关系和资源依赖关系。在此过程中，高校财务受到多方利益主体的牵制与影响，形成相互关联的动态关系网。在群体的多重发展逻辑和依赖关系中找到潜在问题，优化解决问题的相关路径，有利于保持发展的动态平衡，促进高校财务高质量发展。

（一）理论基础

1972年，美国学者杰弗里·菲佛与杰勒尔德·R.萨兰基克首次在《组织的外部控制——对组织资源依赖的分析》一书中提出资源依赖理论，探究组织存在外部控制的条件下，主体间的资源依赖关系和彼此的相互作用如何使组织的外部控制与内部权力结构对组织行为造成影响。资源依赖理论认为，“相互依赖是组织所具有的开放性系统性质的产物，事实上组织为了获得维持生存所必需的资源，就必须与环境中的其他因素进行交易”[4]，形成组织间的相互联系。组织不是完全独立和自给自足的，必须依靠环境为其提供支持。在持续不断提供组织所需要资源的同时，外部群体或者组织可能要求组织采取相应的行动作为回报。与此同时，组织对环境的依赖使得外部群体对组织行为进行控制成为可能。此外，资源依赖理论将“组织内部的决策反映环境的压力”作为前提，认为“外部资源依托对内部力量动力学也有影响。组织内部的人、组织或者部门都能够降低不确定性，帮助组织获取资源并在确保组织生存的情况下为组织赢得更大的竞争力”[4]。资源依赖理论探究如何“通过调整内部结构和程序达到与现实的统一”，认为外部的相互依赖和内部组织进程之间存在联系。因此通过对组织外部控制环境和内部动力机制的了解，可以得知组织如何对待这些影响，并完成自身的调整与变革。[4]

在理解组织的资源依赖关系时可以借用资源基础理论的相关知识。资源基础理论认为组织的资源分为有形资源与无形资源，有形资源可以细化为实物资源与财务资源。因此高校财务所需的资源主要为财务资源、实物资源和无形资源三类。高校财务不能独立产出此三种资源，因此与政府、高校和高校各组织机构进行沟通合作，从而与各主体形成资源依赖的关系，同时受其牵制，对高校财务的内部结构与决策产生影响。而高校财务工作的开展也对其他群体的快速发展起到辅助作用，彼此之间互为资源依赖关系，形成全链条的牵制和影响。在其发展共同体中，一方资源的过度依赖或缺位都有可能导致链条的断裂和群体工作的延误。同时，对各群体供给资源的接受、分配与利用决定了高校财务部门对其他部门的依赖性、外部被控制程度以及内部调整力度。因此，需对高校财务部门与其他群体的资源依赖关系进行梳理，探究资源交互过程中存在的现实问题，提出其高质量发展的多维路径。

（二）高校财务发展过程中的多重资源依赖关系分析

国家战略发展需求与社会经济发展要求促使高校向高质量发展方向迈进。在此过程中，高校财务受到政策相关规定、高校自身运转和高校内部组织机构的牵制和影响，与之形成资源依赖关系，受到主体的外部限制。因此从资源依赖的视角出发，分析高校财务与政府、高校、高校内部组织结构之间的资源依赖关系，解构高校财务的发展隐忧，推动高校财务高质量发展。

1.高校财务工作与政府的资源依赖关系

高校财务与政府形成资源依赖的关系。首先，高校财务受政府相关规定和办法的管辖，接受其外部监督。作为带有行政隶属性质的组织机构，高校财务的基本规范和准则由政府设定，并对其进行评价审核，为其提供可靠的外部监督。根据外部监督结果，高校财务进行内部权力结构和行为的调整。其次，高校受到政府的财政支持，其财务工作也受到政府的资金与物质资助。政府划拨高校发展的关键资金，高校财务负责和其对接，形成牢固的资源依赖关系。另外，高校财务精确严明的工作也为政府监督减轻了工作负担。高校财务的高质量发展能够减轻政府的监管压力，促进政府工作绩效的提升，从而形成了政府对高校财务的资源依赖关系。

2.高校财务工作与高校内部各机构的资源依赖关系

首先，高校财务的具体工作内容与任务取决于高校内部各机构。高校财务的工作内容、数据、信息等来源于高校各内部机构，对其产生关键信息获取的依赖。其次，高校财务工作在各机构的发展与支持基础上开展相关工作。高校财务与其他内部机构产生紧密联系，其工作的有效性与工作效率取决于各部门机构对高校财务反映与监督工作的支持。同时，高校内部机构的预算和审批受到高校财务工作的影响，对其形成资源依赖关系。高校内部机构如院系、独立研究中心等，在编制预算、进行审核时需要高校财务的递交、帮助及审核，其组织机构内的资金划拨、资源分配等很大程度依赖于高校财务部门的工作。因此，高校内部各机构与高校财务部门也形成资源依赖关系。

3.高校财务工作与高校自身的资源依赖关系

首先，高校财务日常工作的开展受到高校的管理和支持。高校为财务部门发展提供相关资源，并赋予其应有的各项权力。其次，高校財务工作受到高校的监督，在其监督下保持规范、平稳发展。高校财务安全关系到高校的整体发展，高校势必对其工作内容和工作行为进行监督，保证发展的原则性。一定程度上，高校财务部门的规范发展有赖于高校自身的内部控制与监督。此外，高校财务的高质量发展也为高校的发展提供了经济物质基础。高校财务部门负责高校整体的财务管理工作，对各项资金进行核算，对学校的收入、费用、成本等日常管理工作进行反映，形成资源依赖关系。

三、高校财务高质量发展的现实隐忧

高校财务的高质量发展是促进高校高质量发展的重要财务支撑和资金安全保障。高校财务作为高校整体经济活动的协调者和规划者，应对发展过程中存在的问题进行探究，对自身提出相应的变革要求，解构发展中存在的现实隐忧，推动高校财务的高质量发展。

（一）高校财务制度改革内生动力有待加强

高校具有行政隶属性质。当前高校财务虽已发展到“统一领导、分级管理”的阶段，但其发展仍要依靠政府的规划、设定和支持。高校财务是高等教育系统财务工作的中心体，对高校内各项复杂的经济业务、活动负责，加之社会经济的快速发展使得高校财务的工作任务更加复杂，应对高校财务的相关管理制度和信息系统进行及时的调整和更新，并接受广泛的外部监督。但现阶段对高校财务的相关规定缺乏灵活性和创新性，长此以往高校财务内部易出现系统僵化、专业性不强的风险，逐渐陷入固化的发展模式中，造成工作职责不明、重点不突出，工作人员责任感与使命感不强等问题，不利于高校财务预算、财务管理以及内部治理水平的提升。

此外，高校财务存在工作中的思维定势与思想惯性，其工作重点仍落在“保持原有”上，如外部资源的获取更多在于保持，对如何获取更多的外部资源则能力偏弱。究其根源，不仅仅是传统思维模式所导致的，相关政策规定也对其产生了影响。如高校的预算与拨款方法长久以来变革甚微。社会经济的发展和信息的快速配置使外部环境产生巨变，高校也不再是传统的高校，而是信息化的、快速发展和变革的高校。面对的环境不同，产生的资金与事务往来事项也不同。但长久以来，高校财务的变革落后于社会发展步伐，对高校事务的解决和推进造成影响。如高校的拨款方式仍然将学生入学数量而不是毕业就业出口质量作为对照，拨款机制则为相对稳定的生均定额拨款机制[5]。这样的机制虽然较为稳定，但灵活性缺乏；高校的预算仍然是年度预算，预算缺乏全面性，获得资金也较为有限。高校财务部门的活动和工作以保证资金安全、遵守相关规定为工作重点，各项工作的开展也倾向于保守的“保持原有”而不是更多地为高校争取“效益”。固化的资源分配方式也使得高校财务工作在与其他群体的交往中缺乏灵活性，更多的成为依赖主体而非被依赖主体。高校财务在控制的环境中开始“组织的顺从”[4]，导致高校财务的内部变革动力不强。在固化的思维模式与分配机制下高校财务的发展理念转变缓慢，发展较难做到量质结合。

（二）高校财务与高校内部各组织机构间的工作效率有待提升

高校财务不可避免地与高校各内部组织机构产生联系，与之进行资源、信息与社会适应性的交换。在此过程中，高校财务对所有内部组织的财务工作进行管理和监督，包括学科、院系、研究中心、行政部门等组织机构，对产生的财务往来进行核算与交接，高校财务工作的顺利进行有赖于各部门机构的有序配合。但由于面对多个利益主体，在往来过程中易出现不一致的问题，致使各主体与高校财务产生矛盾。如何对此类矛盾进行协调决策、协调者的专业性和可信性是否充足、如何与各部门机构的财务工作顺畅配合等是高校财务发展过程中亟待解决的问题。究其原因，主要有以下方面：首先，财务活动出现不规范行为。若高校某些机构部门存在不合规行为，未按要求进行财务管理或未按规则进行往来过程的处理，势必会导致高校财务工作量增大和工作效率降低，产生矛盾和摩擦。其次，高校内部机构数量众多，财务往来总量较大，按照时间处理的集中度较高。在限定的时间内进行处理，过程中出现错误不可避免。这表明了传统的财务工作处理习惯与变动的高校事务、财务活动之间的不对称性。此外，各利益主体在交互关系中权、责、利关系混淆、工作效率低下也可能成为矛盾产生的原因之一。相对于高校财务部门而言，不同机构和部门的各类工作事项对其构成“外部控制”，成为牵制高校财务发展的关键。事实上对于此类矛盾的规避和解决，高校财务内部尚未形成系统的协调治理机制与专门的制度设计。

此外，高校财务资源分配出现问题也是矛盾产生的原因之一。如何对高校各组织机构进行资源分配虽是高校管理层的决策，但怎样保证分配的顺畅和公正则是高校财务需要考虑的问题。与此同时，对资源管理的精细化程度不高和快速的规划变动也成为高校财务面临的问题之一。资源分配处置的不合理也将导致高校各部门机构与高校财务矛盾的产生。究其根源，高校财务原有的处理模式已不适应当前经济社会的发展。原有的财务管理手段显然无法应对越来越多的财务活动与突发性的财务往来，也无法精准迅速地将资源调配到高校各个内部机构，造成资源分配的效率低下、延期，甚至延误某些活动的开展，进而导致高校各组织机构与高校财务矛盾的产生，降低高校财务的工作效率，阻碍高质量发展。

（三）高校管理职能与人员责任有待强化

当前我国高校财务工作仍然存在效率低、不合规等现象。对高校财务的管理疏忽和浮于表面是导致此类现象出现的根本原因。财务工作人员的考核评价方式僵化、监督手段单一、事后处理机制欠缺等致使监管漏洞产生。同时，高校相关管理措施的错位、重复、冗余反而对高校财务造成程序性负担，占据时间空间，造成人力物力的浪费，降低工作效能。高校财务依赖高校提供的发展资源，但也受到其缺乏系统性的管理机制的阻碍。

此外，财务部门相关人员责任和能力的不足将导致高校财务出现原则性问题。高校财务工作涉及各方各面、较为复杂，对管理者与工作人员的综合素质与能力提出新的要求。首先，管理者的个人能力与责任对高校财务的高质量发展至关重要[6]。高校财务管理者负责对财务工作进行系统综合决策并承担管理责任。管理者自身能力和责任感不足将导致高校财务工作目标战略和发展策略上的失察、失误和失衡。其次，高校财务工作人员专业能力不足也会阻碍高校财务的发展。财务人员专业能力不足、自主性不够等都会降低工作效率，无法满足复杂的高校财务要求。财务人员将大部分精力投入到基本工作之中，再无精力进行高校财务理念转化、手段优化和模式创新。财务相关人员的责任和能力也成为牵制高校财务高质量发展的因素之一。因此，建立职能优化、权责协同的管理体系是高质量发展的根本制度保障。

四、高校财务高质量发展的提升路径

杰弗里·菲佛等[4]认为“控制依赖的最直接的方法就是控制产生依赖的根源”。高校财务应对控制的环境进行控制，破除高校财务对其他群体的依赖性及外部控制，同时对固有思维模式、行为习惯及运作机制进行变革，调整其内部结构与行为，“准确识变、科学应变、主动求变”[7]，提升发展过程中的外部限制破解能力与内部调整能力，推动高校财务的高质量发展。

（一）建立与政府协同共治的治理体系，加强内部调整与变革能力

高校财务若想推动相关规定、制度和体制机制创新，突破缺乏新意的相关规定的外部限制，应加强与政府的沟通协作，建立起协同治理的高校财务治理机制，反推其政策规定、制度设计和体制机制的创新。与社会经济发展不契合的、对高校财务快速发展造成阻碍的相关规定，高校应加强同高校领导层、政府相关部门的沟通，主动报告并反映问题，与高校、政府达成良好的交流与協作，寻求政策支持，推动制定有益于高校财务发展的规定和制度。同时应推进高校财务权责共治边界的划定[8]，实现高校财务治理的相互嵌入与有效协同，建立政府与高校协同治理的高校财务引导、决策、协调、执行、监督机制，助推高校财务的高质量发展。

此外，高校财务应加强内部调整和变革能力，构建随外部环境而变的动态调整机制，加强财务管理活动的灵活性。一是推动高校财务管理理念的更新。社会经济的迅速发展使高校获取发展资金的渠道越来越丰富，涉及的财务主体也越来越广泛。高校财务部门应更新发展理念，对逐渐丰富的各类事项活动进行科学合理的处置。除管理理念的变革外，还应加强风险意识与危机意识，尽早设立风险应对机制与应急处理机制，加强抗风险的意识与能力。二是要加强外部资源的获取能力。高校应调整和变革高校财务资源获取机制和资源配置机制，实现从重点开展核算业务到兼顾多方群体经营管理的转变，提升资源获取能力，从根源上丰富高校财务与实物资源。

政策规定、体制机制、制度设计等外部规范性环境对高校财务适当的限制和支持对其高质量发展至关重要。高校财务加强同政府机构、有关部门的沟通协调，推动有益于高校财务发展的相关规定设定，实际上为高校财务提供了适当的、有益的外部发展环境，激发高校财务发展活力，进而给予其发展灵活性，使高校财务能够根据外部变化建立随外部而变的内部动态调整机制，创造稳定的内部发展环境，提升自身发展水平，向高质量发展方向迈进。同时，高校财务内部调整机制的建立能够促进高校财务管理和发展水平的显著提升，使得政府机构、有关部门在制定高校财务的相关规定、制度和政策时，能够针对现有发展态势和进步提升之处进行相关规定的革新，从而为高校财务发展创造更加宽松、有益的外部环境。对外部控制的控制和对内部调整的调整有机融合、共同促进，为高校财务创造更加平衡稳定、宽松有益的内外部发展环境，推动高校财务的高质量发展。

（二）构建“议定环境”与内部调解机制，优化管理手段提升资源配置效力

杰弗里·菲佛等[4]认为“可以将相互依赖的参与者之间的社会合作作为管理相互依赖的方法。在这种情况下，行为不是由分等级的命令所决定的，而是根据协议采取特定的方式行动。这些协议也许是默认的，呈现为社会规范的特点”。高校财务与高校各组织机构同属于高校内部的组织部门，高校财务可通过建立“协商一致的环境”构建起行动的集体构架，形成发展的共同契约。高校财务应与各组织机构共同创造“议定环境”，即双方通过交流和协商一致建立的关系和环境，对各主体的权、责、利关系进行规定，对各机构之间的财务往来制定清晰的、共同遵守的规范，并时常召开研讨会，商议违背行为发生时的解决策略，形成组织机构之间的相互监督。创造协商一致的议定环境，有利于保持协商环境内各主体外部控制的基本平衡，减少因外部控制造成的矛盾，突破发展阻碍、提升工作效率，推动高校财务的高质量发展。对于资源分配问题，高校财务部门也可与各组织机构进行沟通和交流，主动了解并推进解决分配过程中存在的问题，进行顺畅的上传下达和协调沟通，提升工作效率，保证高校各项活动的有序开展。

此外，高校财务也应建立内部的沟通调解机制，利用现代化手段提升资源分配效率。高校财务部门与各组织机构产生矛盾并难以解决，归根到底在于高校未形成系统的协调治理机制与专门的制度设计。高校财务应构建高校内部的沟通协调机制和内部调解机制，直接与高校各组织机构工作人员、教师、研究人员、行政人员等进行沟通和交流，提升工作效率。资源管理和资源分配的精细化程度不高也是高校财务与各组织机构产生矛盾、降低工作效率的原因之一。高校的不断发展使得高校财务活动越来越复杂，如若沿用传统的财务管理手段和工具无法满足现有问题的解决需求，无法对资源进行有效匹配，造成内部矛盾的产生。高校财务应借助信息化和现代化工具优化资源和财务管理的手段，提升资源配置与利用效率，提高工作效能，促进高校财务向高质量发展方向迈进。高校财务应对全校的财务事项和活动进行统一规划，运用新兴科技和现代化的手段，将财务各项业务进行有机融合，建立高校智慧财务系统和方便快捷、清晰透明的财务运作机制，提升高校财务的现代化水平，便于对其进行内部控制。对于易发生风险的问题还可利用信息化平台进行标记和记录，实现对风险事件的监控和预警，加强高校财务的风险内控，提升高校财务的信息公开透明度，有效协调内部矛盾，减轻高校财务的发展阻碍，助推高校财务高质量发展。

高校财务同高校各组织机构建立起议定的环境，事实上为高校财务与各组织机构的工作与业务往来创造了稳定的外部环境，减少矛盾和摩擦的产生，促进各项工作的有序进行，提高高校财务的工作效率与发展水平，进而提升财务管理和资源分配的精细化程度，推动内部协调与管理手段的变革和创新，提高高校财务内部发展水平和资源分配效率，推动其高质量发展。同时，高校财务内部协调与管理手段的改进及资源分配效率和效能的提升能够为高校财务创造积极有益的内部发展环境，推动高校财务积极有序地开展工作，减少与其他组织机构的矛盾与摩擦，更好地维护高校财务与各组织机构共同建立的议定外部环境，促进其平稳发展。高校财务外部控制与内部控制的融合发展、相互促进使得其内外部发展环境形成依赖而又平衡的关系，内部控制、外部控制对高校财务的内外部发展环境缺一不可。

（三）提升高校财务管理效能，增强工作人员原则性与专业能力

高校财务若想突破高校对其的发展牵制，应指出高校财务管理模式的僵化之处、提出改进建议并推动高校财务管理模式的变革与创新。“政策的制定者常常不能够直接地体验到他们自己行动的结果。……能够接近政治决策者和拥有说服力的证据成为取得成果的越来越重要的决定性因素”[4]。高校财务可引入第三方组织，如外部监督组织对高校财务部门进行审核与监督，并同高校进行协调沟通，不需要的、重复冗余的程序性管理措施申请去除，灵活高效、必要的管理举措与运作机制申请构建，创新高校财务的监督与管理模式，提升高校财务部门的管理与发展水平，推动高校财务高质量发展。

对于高校财务内部而言，应完善制度设计，优化内部控制体系，并组建一支高效的财务人才队伍。高校财务应构建分层负责制度、责任人制度等，明确划分各项权责；各项财务事项和活动按照国家政策、法规要求，保证财务工作的客观性与严谨性；明确组织各部门的相关功能和职责，加强对各部门的工作监督，健全管理制度体系。高校财务应优化内部控制体系，对内部权力进行制约，保证财务活动与资金的安全。此外，高校财务还应加强对决策及管理信息的披露，建立内部控制的监督考核与评价跟踪制度，形成事前、事中、事后考核皆具的系统内部控制体系，推动高校财务内部監督与控制水平的提升，推进高校财务高质量发展。同时，高校财务应提升财务相关人员的专业素质与能力。高校财务高质量发展需要一支高质量的人才队伍。高校财务部门应加强对财务工作队伍的管理和思想政治教育，提升财务人员的职业道德与素质，保持良好的政治性与原则性；加强工作人员的法制观念，对经手各项财务管理工作的工作人员进行考察和审核，防止贪污腐败问题的产生，保证高校财务的资金安全；加强对全校财务人员的教育及专业培训，提升其专业思考能力和政策执行能力。此外，高校财务部门还应督促财务人员对相关政策、规定进行集中学习，增进其对新法规的全面了解，同时督促其加强自治意识，履行自身责任，保证工作的原则性与真实性，创建高质量的财务人员队伍，从根源上提高财务工作效率，推动高校财务的高质量发展。

高校财务受固化管理模式的牵制和影响，管理效能低下。推动高校财务监督与管理模式变革有利于为高校财务创造良好、适切的外部发展环境，使高校财务拥有更多的发展自由与空间，从而促进高校财务内部控制体系的构建，强化对内部权力的制约，加强对财务工作队伍的考察、审核、培训和监督，进行内部监督和管理，为高校财务高质量发展提供内生动力。内部控制体系的建立虽依赖于良好的外部发展环境，但高校财务内部控制水平及工作队伍素质的提升同样能够推动高校财务管理与发展水平的提升，使高校财务在面对外部环境时能够保持适应性和稳定性，更少受到外部环境和外部主体，如政府、高校和高校各组织机构的发展钳制。由此可见，高校财务的外部发展也依赖于内部的发展和进步。高校财务内外部控制的融合、辩证统一、螺旋向上发展为高校财务提供了相互契合、相互依赖、平衡稳定的内外部发展环境，推动高校财务高质量发展。

【参考文献】

［1］ 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［EB/OL］.（2022-10-16）［2022-11-03］.http：//politics.people.com.

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［3］ 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议［N］.人民日报，2021-11-17.

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［5］ 乔春华.再论高校财务高质量发展——高校财务领域去“内卷化”研究［J］.会计之友，2022（2）：152-156.

［6］ 周亚君，潘莉娜，毛成银.新时代财务推动高校高质量发展的思考——基于实践基础、路径展望［J］.会计之友，2022（18）：109-114.

［7］ 准确识变、科学应变、主动求变（人民观点）——引领新时代中国经济发展的强大思想武器［EB/OL］.（2022-08-02）［2022-11-03］.http：//theory.people.com.cn/n1/2022/0802/c40531-32491596.html.

［8］ 王少媛，白永生.协同治理视域下高校财务治理体系的优化路径［J］.国家教育行政学院学报，2022（5）：47-53.