俄罗斯化工项目工程设计特点的研究

安彬(东洋工程(上海)有限公司，上海 200124)

0 引言

近年来，随着中国的一带一路倡议和俄罗斯大力发展石化行业的自身要求，中俄的石油化工合作进入了新的阶段。近年来，许多企业已经不满足于竞争激烈的传统市场，中国在俄罗斯承揽的工程项目越来越多。俄罗斯化工市场仍然是国际化工市场的一片深蓝领域，值得不断开发，深耕细作。本文总结了俄罗斯化工项目中有关设计工作的特点，并根据项目实践中的实际问题，提出了具体的应对措施。

1 项目背景

业主T公司是一家主要生产无机肥料以及化工制品的化工厂，坐落于俄罗斯萨马拉州。目前该厂包括七个合成氨单元以及两个尿素生产单元，占地200公顷。该公司调整战略决定扩大尿素产能，确定欧洲的C公司为战略合作伙伴及EPC总承包商，紧邻原有的两套尿素装置新建一套尿素装置，建成后该公司尿素的产能将实现扩大，具体情况如下：

业主：T公司。

EPC总包商：欧洲的C公司。

当地设计转化院和设计分包：N公司。

施工总承包商：CAMC-HQC联合体。

分承包商：国内中国化学和中铁旗下的施工单位+俄罗斯当地多家分包商等。

工作范围：地管材料采购和施工、土建、设备安装、模块及机械装置安装、钢结构安装、管道预制及安装、热处理、防腐、管道及设备保温、电仪安装。

2 俄罗斯设计工作特点

2.1 设计转化

俄罗斯及中亚五国等独联体国家设计基本沿袭苏联工程设计规范体系，与目前国内设计规范体系有较大差别[1]。因此，非当地的国际工程公司在俄罗斯进行项目设计时，如果在当地没有注册公司并申请相应的设计资质，其设计图纸需要经过当地设计院进行设计转化后才具备可施工性，需要经过以下过程：

(1)设计完毕—(2)当地设计院提出修改意见—(3)修改意见对接和消化—(4)修改设计图纸—(5)审查通过。

此外，由于标准差异和政府规定，其中有些专业设计内容需要由当地转化院设计，主要包括涉及到项目安全环保和与政府报批相关的内容，例如结构设计、节能设计、人防与紧急状况预警设施、消防系统(消防给排水，消防报警联动，和消防自动控制等)、环境保护等。因此，工程公司需要提前在当地找到合适的设计院，做好前期整体设计策划，将适当的设计工作交由给当地的设计院执行。

小结与思考：一方面外国工程公司的图纸需要由当地设计院进行转化审查，另一方面，分包给当地设计院进行设计的工作同样也需要与工程公司进行会签。这也造成了在设计过程中的界面较过多，这对外国工程公司的设计管理能力提出更高的要求。需要做好以下工作：

(1)在合同中详细定义清晰双方的工作范围。

(2)在项目执行过程中，加强设计界面管理和协调工作。

(3)加强文控管理，做好设计文件登记台账，并做好设计条件、校审核意见的登记和关闭状态的跟踪。同时还需要对图纸状态进行跟踪，避免漏审、漏改的图纸，以免影响整体设计进度和出图进度。

2.2 图纸盖章

本项目由于涉及到总包单位、转化院和业主，因此要求有3个图纸盖章才可作为施工用图。

(1)总包单位C公司出图盖章。根据合同要求，C是项目EPC总包单位，项目部需要依据总包单位提供的施工图纸(IFC)进行施工履行合同义务。

(2)当地转化院N盖章。作为一家外国工程公司，总包单位的设计图纸在俄罗斯当地不具备法律效力和可施工性。但可作为参考，如询价、招标，以及对项目的展示等。必须经过当地有资质的设计院进行转化，审核并盖章后方具备可施工性。当地的工程技术监督机构也会定期来监督检查，检查的内容之一就是施工单位是否是依照签章的图纸进行施工。

(3)业主T公司盖章。在前两个盖章的基础上，最后还需要经过业主的认可后才能发图。所以，一般业主的蓝章作为图纸最后的签发章，由总包单位正式以交接单的形式发下来。

小结与思考：由于存在以上要求，造成了图纸审核盖章比较麻烦，影响了图纸的按时发放。此外，由于还涉及到不同的图纸版本和版次，如IFI、IFC版图纸，这就给图纸的管理造成了很大的挑战。因此需要提前做好策划，做好图纸的跟踪。要求总包单位提交图纸移交计划，并定期更新状态。建立动态的图纸交接台账，更新图纸发放状态，与移交计划进行对比。对于即将开始或者已经开始的施工区域的图纸要重点跟踪，目的就是督促和跟踪当地设计院及时出图，避免对现场施工工作造成影响。

2.3 图纸标注

中国国内的土建设计常采用平法标注，同时可以采用简化画法，对于对称线的视图，可以只画该视图的一半。构配件内多个完全相同且连续排列的构造要素，可仅在两端或适当的位置画出完整形状。当地设计工作仍然按照传统的详图标注方式，即将土建中的构件(柱、剪力墙、梁)从结构平面设计图中索引出来，再逐个将每个构件单独绘制模板详图和配筋详图。这种标注方式虽然比较详尽，但是却较为繁琐，对于同一土建基础的标注需要用更多的图纸展示细节，这也影响了出图的进度。而且由于过于详尽的细节描述，在执行中也容易出现标注错误、前后不一致的情况，增加了图纸澄清和图纸修改量。因此需要项目部加强与当地设计院的沟通与管理。如提前组织图纸审核工作，加大图纸审图力度，在施工工作开展前解决全部图纸问题。要求总包单位派驻自己的专业工程师和当地转化院的工程师提前进场，及时处理图纸问题，避免因反馈不及时而造成工作的延误。

2.4 图纸深度

在中国国内的设计项目中对于项目的选材，一般不允许制定型号和厂家(涉及到专有技术的除外)，设计单位只提出材料清单，技术要求和请购文件，采购部门据此进行招标采购。而当地的设计院在石油化工工程中大多采用工厂制造标准，所以在设计图纸中都要求写出材料的具体型号，标明企业标准或工厂标准，如：地管、阀门、塑料井，当地设计院都在设计文件中指定了型号规格和供货商名称标准。

在设计文件中指定厂家的做法，可以有效避免设计后而无法采购到相应材料的问题，也增加了采购的便利性。分包商在采购的时候只需要在公共的供应商网站上搜索，即可找到相应的厂家和商品。需要注意的是，这在客观上也造成了卖方市场的倾向，使分包商在采购过程中对采购价格，供货周期难以控制。例如，在本项目中，地管的生产废水井全部采用塑料井，共74座。设计文件中指定了一家在喀山的厂家品牌和标准。在询价中发现一座塑料井的价格为20万～40万卢布不等，远高于2万～3万卢布左右的混凝土井。而且由于该工厂生产负荷高，每个塑料井的交货期至少需要一个月的时间。而且受限于制造能力，必须分批次制造，每周仅能供7个左右。这些在投标过程中是比较难以预料到的，给项目经营和施工带来很大的压力。

小结与思考：如果之前对于当地供货市场不熟悉，建议减少乙供材料的采购范围，材料尽量都转为甲供。乙供材料应该争取以成本加采购服务费模式执行。如果一定要由乙方采购的，在报价前需要提前对这部分材料进行询价，并保留必要的风险金，以应对涨价风险，据此来确定最终报价。在项目执行过程中，要尽快熟悉当地市场，提前启动进行采购询价程序，尽早锁定采购价格，保证乙方采购的材料能满足施工进度要求。

2.5 设计监理制度

本项目在现场施工开始的同时，由当地的转化设计院派出专门的设计监理人员到项目现场，监理的主要内容为现场施工和设计图纸的一致性。监理周期从项目施工开始，直至施工完毕。设计监理工程师独立行使设计监理权，对全场进行巡检，对于现场施工与设计图纸不一致的地方，以监理尾项的形式记录在设计监理日志中。监理日志中记录的内容需要在后续的施工中加以整改或图纸变更才能关闭，关闭后设计监理会在监理日志上签字确认。

当地项目的竣工一般流程为：首先需要施工完毕并且质检合格，同时准备好并且提交相应的竣工文件(AKT文件)供总包和业主签字，签字完毕的AKT文件可以作为请款的依据。其中，设计监理是AKT文件的第一个签字人，主要就是要审查这项工作是否在监理日志中有未关闭项。任何没有关闭的监理事项，都会导致该项工作的AKT文件的拒签。继而影响后续的签字和最终的请款。

小结与思考：持续积累的监理意见会使得后续的整改销项变得困难，甚至无法消除，而且过多的监理意见还会继续影响与该项工作相关的其他单元竣工文件的签署。因此，需要引起充分的重视，在施工过程中如果有图纸不清楚的地方应当及时与技术经理和设计人员沟通，保证按图施工。并指定专人负责与设计监理人员对接，监督关闭相应的设计监理意见。

3 总包方设计执行策划

本项目中将涉及两部分的工作分包给当地的设计院执行。

第一，土建结构和建筑部分。对比我国相关标准，俄罗斯标准中关于抗震设计、计算公式和结果，以及材料的特性均有所不同，需要采用俄罗斯设计软件。国外工程公司如果进行设计的话，不但需要采购相关的计算软件以满足设计要求外，还需要有会使用该软件的设计人员。再加上出图内容和标注要求与己方设计习惯的不同，最好将这部分设计工作交由当地工程公司执行。具体包括地管、土建基础、桩基、建筑和钢结构等。

第二，安全设计的部分。这部分主要是因为要满足当地的安全审查要求，具体包括火灾自动报警、消防、防雷接地、安全仪表和环保设计等。

除了以上两部分外，管道、设备全部由总包单位进行设计，电仪部分的设计也以工程公司为主。这一方面是当地对采用国际标准进行计算是接受的，可以直接用ASME标准软件进行计算，管道和设备材料也可以直接使用ASME材料。虽然仍然需要当地设计院的盖章认可，但转化过程相对顺利，修改量小或者基本不需要修改。另一方面更是出于对己方专有技术的保护要求，避免过多的向当地设计院披露工艺参数和基础数据，而造成泄密和技术流失，从而维护技术优势。

4 结语

俄罗斯在多年的工业化进程中形成一套完整的体系，俄标在独联体国家仍然占据主导地位，因此当地的设计标准和程序，在工程项目的执行中起到了不可忽视的地位。在当地项目的执行过程中，需要针对项目设计的特点，提前进行策划和分工，将可能产生的风险进行识别，提前做好应对措施。通过加强设计管理和过程控制，尤其注意设计界面管理，图纸文件跟踪和发放，及时开展设计审查和交底，以及对现场竣工图文件的主动管理，从而规避风险，最终保证项目的顺利执行。