新时代基于“五位一体”的高职学生党支部组织力提升模型构建研究

张翠英

（湖南铁道职业技术学院,湖南 株洲 412001）

0 引言

新时代要提升高职院校学生党支部的组织力，就需要根据影响基层党组织组织力提升的多种因素，通过多条途径共同发力，既要高度重视基层党组织的组织力，将学生党支部组织力当成一项任务来抓，又要加强学生党支部自身建设，做好党务工作队伍建设，还要开展多种形式的活动，营造良好的氛围，激发每位党员的活力[1-2]。从五项内容、五条路径、五个阶段、五种方法、五方保障等五个方面构建基于“五位一体”的高职学生党支部组织力提升模型，有助于促进高职学生党支部的建设在宏观上把握大局，向纵深延展，使党支部在共同目标的引领下实现内部的和谐互动与系统发展。充分发挥学生党支部组织力的功能，才能更有助于促进学生党支部组织力的提升。

1 高职学生党支部组织力提升的五项主要内容

组织力又包含了领导力、管理力、执行力、凝聚力、号召力等多种能力。高职院校学生党支部要强化政治引领，着重提升学生党支部的领导力、管理力、执行力、凝聚力、号召力，这五项内容是提升组织力的主要内容。

（1）提升学生党支部的领导力。新时代要加强党对教育工作的全面领导，领导力既是衡量基层党组织作用发挥重要指标之一，也是组织力的主要内容之一。首先，明确学生党支部的核心领导地位，在坚持以基层党组织为领导的前提下，必须坚决做到牢牢把握正确的政治方向；其次，加强学生党支部书记的培养，进而确保党在基层组织的政治地位；再次，用党的理论武装头脑、统一思想，充分发挥党的理论的引领作用。

（2）提升学生党支部的管理力。通过多条途径，尤其是运用信息化的手段，提升学生党支部的管理力。如充分发挥线上资源“颗粒化+全时段”特点，将“颗粒化”教学资源定期推送给学生支部的党员，实现教育培训“全时段”，解决假期学生党员难以集中学习或是学生所在班级比较分散的问题，增强教育的针对性和持续性。针对党员管理的过程，运用信息化的手段，通过经验值、学习报告等方式，实现教育培训考核的过程化和精准化。通过过程性数据监测学习者的真实学习情况和学习轨迹，从而提升学生党支部的管理力。

（3）提升学生党支部的执行力。学生党支部执行力的强弱直接影响着组织力，因此要不断提升学生党支部的政策执行力、学习执行力、活动执行力。在提升政策执行力上，不断增强各党支部责任意识，转变工作作风，严格执行各项制度，做好考核评比；在提升学习执行力上，以丰富的学习内容、学习方式吸引党员开展理论学习，提升理论水平；在提升活动执行力上，以形式多样的主题活动组织党员参加支部活动，并加强考核，注重活动效果。

（4）提升学生党支部的凝聚力。学生党支部要在联系服务学生、宣传教育群众上下功夫，植根于广大学生之中，成为学生的“主心骨”。支部面向广大学生，利用党的节日，开展丰富多彩的活动，营造良好的氛围，多元共建、同频共振，使更多的学生了解党、认识党，积极向党组织靠拢，增加对学生的凝聚力；面向支部全体党员、发展对象、入党积极分子，以党员实践教育为契机，通过开展党建活动、党史学习教育等系列活动，增强学生党支部的凝聚力。

（5）提升学生党支部的号召力。通过创新工作方法，增强支部活动的实效性，从而提升学生党支部的号召力。在载体上创新，以学生喜闻乐见的活动为载体，吸引党员、群众深入参与支部活动；在手段上创新，打造智慧党建平台，将信息化手段应用到支部的建设中；在保障上创新，利用专业化的团队或群体，提高号召党员、群众的效能。

2 五条路径提升高职学生党支部组织力

五条路径是手段，通过在学生党支部同时实施“八化”示范工程、“五实”行动工程、“积分”管理工程、“对标”先锋工程、“品牌”领航工程的五大工程，共同促进高职学生党支部组织力的提升。

（1）实施“八化”示范工程促进组织力提升。根据中共湖南省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》中“五化”的建设要求，使学生党支部按照标准化进行设置，保证组织生活的正常化，做到支部管理服务的精细化，在支部内建设系列化制度，规范化进行支部阵地建设，并在“五化”的基础上增加廉政建设、意识形态、思政工作“三化”，使廉政建设常态化、意识形态责任化、思政工作精准化，最终形成“八化”的学生党支部建设标准，通过对照标准实施“八化”示范工程，提升学生党支部的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力，从而促进学生党支部组织力的提升。

（2）实施“五实”行动工程促进组织力提升。针对学生党支部的党员实施“五实”行动工程，要求每名党员在组织生活、培训学习、岗位履职、发挥作用、服务奉献五个方面踏踏实实、实实在在，促进学生党支部的每位党员认真践行党员的义务、发挥党员的先锋模范作用，提升学生党支部的凝聚力、号召力，从而促进学生党支部组织力的提升。

（3）实施“积分”管理工程促进组织力提升。学生党支部经过调研、研讨，根据“五实”的主要内容，确定入党积极分子、发展对象、预备党员、党员的不同“积分”标准，正式发布以后，实施“积分”管理，每位入党积极分子、发展对象、预备党员、党员积极挣分，学生党支部定期算分、公布，通过实施“积分”管理工程促进入党积极分子、发展对象、预备党员、党员的自我管理、自我创新、自我成长，从而促进学生党支部组织力的提升。

（4）实施“对标”先锋工程促进组织力提升。学生党支部通过树立“标杆”，确定“对标”的标准。以制度为标准，激励每位党员积极对标、争当先锋；以人为标准，激励每位党员学习先进、争当先进，并在“对标”的过程中，恰当使用每位党员的积分，充分发挥积分的可视化使用，提升党员的执行力，从而促进学生党支部组织力的提升。

（5）实施“品牌”领航工程促进组织力提升。在学生党支部实施“品牌”领航工程，创新开展支部的各项工作与活动。如在党员教育中，通过开展各类特色活动，如志愿服务活动、红色经典阅读活动、红歌比赛活动、红色文化艺术节活动、红色精神学习活动等，以各类特色活动促进学习效果提升，在支部形成特色鲜明的党建品牌，提升党支部的凝聚力、发展力、创新力，从而促进学生党支部组织力的提升[3]。

3 五个阶段提升高职学生党支部组织力

五个阶段是流程，按照开展调研、制订（修订）机制（标准）、组织实施、多方评价、结果运用的阶段，有步骤地实施“八化”示范工程、“五实”行动工程、“积分”管理工程、“对标”先锋工程、“品牌”领航工程。

（1）开展调研。高职学生党支部要通过调研，了解支部的运行情况、党员的基本情况、组织力的现状等，调研了解实际情况后进行分析，找出原因所在。当一轮活动开展结束或一个制度（标准）运行一段时间之后，也需要再次进行调研，了解制度（标准）待改进的地方。如要实施“对标”先锋工程，先要进行调研，明确实施的必要性以及对标的内容，待实施一个循环之后，再次调研了解需要进一步改善的地方。

（2）制订（修订）机制（标准）。依据调研的结果制订能够促进学生党支部组织力提升的相关机制（标准），当一轮活动结束后或一个制度（标准）运行一段时间之后，再根据调研的结果，进一步修订相关机制（标准）。如实施“对标”先锋工程，则要先确定“对标”的标准，然后确定实施工程的步骤。

（3）组织实施。以制订的机制（标准）为依据，在学生党支部内全面开展实施，在实施的过程中，要关注每位党员对机制（标准）的态度、执行的力度等。如按照“对标”先锋工程所确定的流程，一步一步进行推进。

（4）多方评价。待实施一个阶段后，就需要通过多条渠道，根据实施要求对实施的结果以及实施的过程进行评价，采用定性、定量评价，在评价过程中，为保持公平、公平，也可聘请相关专家进行评价。对实施的结果进行评价，是为了提升实施效果；对实施的过程进行评价，是为了找出实施过程中存在的问题，以便在下一轮实施的过程中进行修订、改正。

（5）结果运用。评价之后，为了起到激励先进、激发后进的作用，还要将结果进行运用，如实施“对标”先锋工程后，根据规则评选出先进典型，树立典型、表彰先进；在实施“积分”管理工程后，每名党员的积分则作为党员评优评先的一个依据。只有充分运用五大工程的结果，才能更好地激励支部全体党员参与五大工程，从而提升学生党支部的组织力。

4 五种方法提升高职学生党支部组织力

五种方法是提升高职学生党支部组织力关键，主要是采用加强学习、加强指导、组织活动、组织评比、强化宣传等五种方法。

（1）加强学习。将加强学习作为提升组织力的重要方法，学生党支部做好年度学习计划，按照要求组织好三会一课、主题党日，通过加强学习，提高支部党员的理论素养。针对不同的群体，如党务工作者、党员、入党积极分子、发展对象，开展有针对性的学习，以便提升学习效果。

（2）加强指导。学生党支部的党员以学生为主，高职院校学生在校时间短，学生党支部可安排教师党员对学生党员的“一对一”或“一对多”指导，指导学生参与党支部的工作，以及支部组织的各项活动。

（3）组织活动。学生党支部以各类活动为主要载体，通过组织丰富多彩的活动来提升党支部的组织力。各类活动既要主题鲜明，又要具有一定的教育意义，还要创新活动内容和载体，让党员在参与活动的过程，提升党支部的组织力。

（4）组织评比。组织党员开展不同类型的评比，在过程中以评比标准促进党员的进步。同时恰当运用评比结果，通过评比遴选出典型、榜样，并号召支部全体党员向优秀的典型、榜样学习，以此激励其他人。

（5）强化宣传。宣传对于营造良好氛围、推动党支部各项工作的开展具有重要意义，也是提升组织力的主要方法。学生党支部要加大宣传工作力度，丰富宣传的形式与手段，既要宣传好党的政策、主张，也要宣传支部的工作，还要宣传支部树立的典型与榜样。

5 五方保障提升高职学生党支部组织力

五方保障是提升高职学生党支部组织力的基础，主要是做好队伍、机制（标准）、经费、动力、场地等五个方面的保障工作。

（1）做好党务工作队伍建设。要提升高职学生党支部组织力就需要强有力的党务工作队伍。由于高职学生在校时间短，仅有三年，一般情况下最后半年还要离校实习，因此党员的流动是非常频繁的，最好由辅导员和学生党员共同组成学生党支部，尤其要配强支部书记。党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，选配具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质的辅导员教师党员担任学生党支部的书记。同时还要做好党务工作者的培训与教育工作，促进广大党务工作者学党史、学党务、理思路，进一步提升党建工作的能力。通过优秀党支部班子的工作与领导，有助于全面提升学生党支部的组织力。

（2）制订相关机制（标准）。要提升高职学生党支部组织力需要有相关机制（标准）做保障，机制（标准）主要来自两个层次。一个层次是校级的机制（标准），高职院校要根据上级文件的要求，制订符合高职院校特色的机制（标准），如“八化”示范工程与“五实”行动工程中的“八化”“五实”标准，学生党支部可以直接使用学校的机制（标准）；另一个层次是党支部自身制订的机制（标准），如根据学生的特点，开展“积分”管理工程中的“积分”标准，就需要学生党支部根据支部学生入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、党员的特点，制订标准和其他相关制度[4-5]。

（3）给予经费支持。目前高职院校党员的活动经费一般是教师党员200 元/人/年，学生党员100 元/人/年，入党积极分子、发展对象无活动经费，而高职院校学生党支部以学生党员为主，人数多且经费少。要提升学生党支部的组织力，开展多种形式的活动是必不可少的，就需要高职院校加大对学生党支部开展活动、表彰奖励和基础设施建设等方面的投入，为学生党支部开展工作提供必要的物质条件。

（4）提供动力保障。要提升党支部的组织力，就要调动学生党支部中每个人的积极性。如可以通过为党务工作者开辟职称、晋升专项通道，进一步明确党务工作者双重身份认定、职务职级“双线”晋升，将党建工作成果纳入职称评审内容，不断提升党务工作队伍的积极性。高职院校要多组织党建专项项目的评审、立项，鼓励党务工作者开展党建工作项目研究，促进党建工作的创新。还要多进行党建方面的比赛、评比、评选，为学生党员单设专项，给予优秀党员、党务工作者更多展示的平台与机会，激发学生党支部的活力。

（5）有场地设施。要提升高职学生党支部的组织力，组织各种类型的活动必不可少，就需要有良好的场地设施。在校内，有组织开展三会一课、主题党日的活动场所，以及配套的资料室等，同时配备信息化的教学设备，便于组织全体党员学习、开展活动；在校外，有“校—企”“校—校”“校—社区”“校—红色教育基地”等学生支部与其他单位共建的党建实践基地，便于组织全体党员的校外学习、拓展。