民乐县农产品质量安全检验检测体系建设策略

文 章兴华 民乐县农业技术推广中心

农产品的质量安全对于农产品的销售以及品牌建立形成直接影响，同时也影响当地人民的整体收入。长期以来，我国相关部门对于农产品的质量、安全等方面十分重视。近几年，我国相关部门对甘肃省民乐县当地农产品情况展开多次检查，通过全面检测和抽样检测等形式，对农产品进行全面把关，有效推动当地农产品体系的建设，同时也保证了市场农产品安全。

1.民乐县农产品质量安全检验现状

为加强农产品安全抽查，农产品质量安全隐患排查，增加农产品检验数量与次数，以此提升农产品质量安全检测水平，在2020年12月17日，国家有关部门对民乐县当地农产品生产经营主体开展蔬菜类型3240个样品，检测结果符合对应标准。随后针对油类产品以及农产品开展抽样检测，检测内容主要为种植后果蔬遗留农药残留，同时也对肉类进行相同检查形式，共计2400余份，检测结果全为阴性。

相关部门人员又对农业投入产品进行监管，针对民乐县农产品经营市场进行观测并实行整顿与清理，加强对于农药、兽药、饲料等农业投入产品管控，将监督工作融入各个环节之中，同时还采取双随机的检查形式。共计开展6次检查，检查经营门店100余次，门店检查率均达到100%。

对于民乐县屠宰检疫，相关人员严格执行“五关”策略，针对入场、待宰、检疫、宰后、处理等环节进行细致且深入的检查，确保在各环节达到相应的指标，同时检疫率、出征率、无害化处理率均达到100%，通过数据统计，对于屠宰检疫生猪共计2.5232万头，牛羊共计1.8432万头。

目前，民乐县已经建立农产品生产经营监管体系，同时执行“黑名单”制度，在生产的过程中做好细节的把关，同时进行记录，并实现农业用药情况归档，并针对各生产企业、合作社、农场等证件情况进行全面核实。严格执行相关监管制度，禁止不合格农产品进行市场。根据数据统计，民乐县农产品中被认证“三品一标”共计150余个，其中有机食品50余个、农产品70余个、绿色食品20余个，成为甘肃省“第二批省级农产品质量安全县”。

2.农产品质量安全检验检测的重要性

农产品质量安全检验检测是指国家通过法律法规对农产品质量进行检测，而且其涉及的范围较为广泛，包含农业多个方面，如农业执政、质量评价、市场监管以及产品贸易等，农产品质量安全检验检测通过科学技术和相关理论为我国农业发展形成基础，并改善我国农业产业整体结构，使我国农产品质量进一步提升。

在现阶段的时代发展下，人们对于农产品的需求不断增多，而且对农产品有更高的追求。通过构建农产品质量安全检测体系，可以保证农产品的质量，而且还可提升农产品的整体质量与水平，符合当前时代的发展需求。在具体的建设体系的过程中，应该结合地区实际，做好投资工作，以此确保体系的完善性。

根据当前社会环境不断变化，提升农产品质量安全检验检测能力和水平，加强相关技术的研究与探索，完善相关标准方法，扩大综合检测参数，以此实现高效、低毒、低残留的标准化生产。推行农产品市场准入制度，实现全新技术的支撑，为我国农产品安全生产奠定基础。

3.农产品质量安全检验检测体系中存在的问题

3.1 检测体系不健全

目前，民乐县当地农产品虽已有对应的农产品质量安全检验检测体系，但是在具体的检测过程中还暴露出一定的不足，因我国农产品质量安全检验检测工作起步较晚，相应的检测站建设时间较短，在功能方面有待进一步完善。由于资金投入较少，导致其整体规模小，并且在认证和参数等方面存在缺失现象，而且部分仪器在使用的过程中无法保证精度的准确性。再加之现阶段农业发展迅速，很难符合当地农产品的需求，对于新型农药检测时其残留物质会出现无法识别的现象。部分工作人员在专业性上存在不足，而且长期工作量较大，无法准时对农产品进行有效检测。

3.2 检测机构职能定位不明确

当地农产品相关检测机构存在职能定位不明确的问题，在业务的分工上无法实现明确细化，导致检测机构无法发挥自身的作用，而且还将基层检测结构与农技推广融合在一起，导致工作人员既要对农产品展开质量检测工作，还需要做好相关推广工作，最终导致职能定位模糊。

3.3 检测人员综合素质有待提高

该地区基层农产品质量监管机构中检测人员团队建设需进一步提高。由于当地农产品生产量较多，存在检测人员不足的现象，而且部分人员中在其专业能力上有所缺陷，并不具备高素质，很多相关人员身兼多职，每日的工作任务繁多，很难将全部精力投入相关工作之中。另外，由于工作人员工作量较大，且时间排布密集，开展相关培训的次数较少，导致部分人员对于全新的检测标准和要求了解不够透彻，而且针对风险评估方面的知识掌握不牢固，在工作的过程中若遇到较为棘手的问题，无法在短时间内解决，最终影响了整体的工作质量。

3.4 投入经费不足

目前，该地区农产品质量安全存在问题，由于相关政府部门给予的支持力度较小，导致在科研方面所投入的力度有所不足，所投入的经费只够维持日常工作需求，甚至没有部分设备仪器维修与检测经费，许多仪器和设备没有及时做好更换与更新，在维护与检测的过程中造成了更多的维护成本，应结合实际情况做好改善工作，做好设备更换与维护工作。

4.农产品质量安全检验检测体系建设策略

4.1 完善农产品质量安全检验检测体系

要进一步完善民乐县农产品质量安全检验检测体系，应围绕以下几点展开：（1）重视体系全面建设。首先，相关企业应强化自身的责任意识，通过正确的方式，引导大家配合检测工作，对于农药残留展开全面检测。对于不符合相关要求的严禁进入市场，同时还要对检测过程进行全程监管，以此确保体系的健全与完善。其次，应发挥基站自身的作用，让每个工作人员明确自身的职责与任务，结合实际情况有序展开相关工作，做好每个环节的把关。最后，农产品的质量安全检验检测站需根据当前我国农产品发展情况做好适度分析，采取有效的方法做好改善调整，以此更好适应当前市场的需求。（2）落实体系建设工作。在具体开展相关检测工作时，应积极配合上级检测机构，针对当前质量安全标准，再结合本地生产情况做好风险检测与数据评估等，从而时刻掌握区域工作的实际情况。（3）完善队伍建设。在开展农产品检测工作中，需要相关人员具备较强的专业能力，而且在检测过程中可能会涉及部分其他领域的知识，若工作人员不具备较好综合素质则无法开展后续的检测工作。为此，当地政府和农业部门应采取有效方法，建设一支素质较高且具备专业能力的队伍，再通过有效措施端正工作人员的工作态度，让每个工作人员明确自身的职责，为后续工作开展奠定良好的基础。

4.2 提高专业人才综合素质

相应的检测单位应加强对于技术人员的培训工作，让相关工作人员能够具备较强的专业性和业务能力，具体应该围绕以下几点展开：（1）深化学习内容。在开展教育培训的过程中，应以基础理论作为学习为主，并让大家展开自学，再定期开展集体培训，加深各人员对于基础知识的掌握与理解。还可以开展一些相关的实际操作，可通过小组合作的形式展开，让拥有经验的人员带领新人展开系列操作，老人可以适当将一些经验心得分享给新人，从而帮助新人快速成长。在条件允许的情况下，相关人员可定期参加一些国家级培训或是科研活动，从而形成深度学习。（2）做好检测人员的工作考评。在具体的开展中可以采取理论知识和操作二者结合的形式展开。理论知识可以围绕相关法律法规文件展开，如《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国视频安全法实施条例》，管理人员可以根据上述内容知识定期对工作人员进行抽查，检验他们学习情况。在实践方面，可根据抽样基本要求、检测机构管理规范、实验室基本技能知识等展开，针对农产品的农药残留以及生产形式进行鉴定与检测。（3）加强与高校的合作。现阶段可以考虑与当地高校进行合作，在学校内部开设相关农产品检测的课程内容，也可以安排专业人士进入学校进行讲解或是任教，以此为检测工作提供更多的人才，解决当前人才需求的问题。

4.3 做好检测设备更新工作

在农产品质量安全检测过程中，检测设备尤为重要，检测人员需要通过设备对农产品做出数据分析，所以应该做好设备更新工作，并确保校准值能够达到对应的要求，在具体的开展过程中可以围绕以下几点展开：（1）落实设备使用规定，应引进一批国家和行业提出具体规定的设备，而且对于新设备应通过对应鉴定部门完成鉴定工作后才能使用。对于国家没有规定的设备和器具，检测结构可以编制对应的研究方法，从而做好测定工作。（2）规范操作流程，在展开实验分析对比的过程中，应遵循我国和行业相关规定与标准要求，尽可能按照要求流程操作展开，同时要确保设备具备准用证、合格证。（3）加强维护与管理，技术人员应该对一些经常使用的设备进行保护，定期做好维护与检查工作，对于部分老旧的设备及时进行更新，再通过全新的技术做好数据的更新，确保能够达到技术指标要求。

4.4 创新农技推广体系

针对创新农技推广技术体系可以围绕以下几点展开：（1）创新服务型组织。农业发展需要结合现代科学技术的支持，而我国农业科学技术对于农业生产和提高农民收入还有较好的提升空间。可以根据地区的具体情况做好探索工作，坚持公益性和经营农技推广工作，将公益性智能与经营性服务智能有效融合，各地区农业主管部门需做好农产品质量的安全把控，从而履行相关技术的指导，做好监督管理等工作。也可以根据该地区情况设立对应的农业技术推广机构，投入部分资金保障制度，适度引进相关人才，为农产品质量安全建设提供保障。（2）扶持培育新型农业服务组织。农业产业化经营是适应社会主义市场经济、提高农村生产力发展的一种形式，它能够有效实现农业资源的优化配置，以此实现生产优化。可以对当地企业、中介等组织进行培育，并创设服务型组织，加快农业的整体发展。充分发挥当地优势产业，再通过不同的入股形式实现经济合作，提高农产品的生产经济效益。（3）加强头牌农产品培育。目前，品牌已经逐步成为衡量产品的一种手段，而且在市场中也占据较高的地位。可以通过加强农产品的宣传度，使其知名度不断提升，加强自身的竞争能力。在具体的工作中，需要不断优化农业产业的整体构造，对本地的农产品进行科学与细致的规划，大力发展无公害产品和绿色产品，结合当前市场的具体发展情况，实现一体化的生产与销售形式，以此提升产品的知名度。也可以考虑通过网络加快当地农产品的宣传，以此树立良好的品牌形象。

4.5 建立健全监督管理政策

针对监督管理政策可以围绕以下几点展开：（1）完善行政管理网络。在具体的开展过程中，可以吸取国外成功经验，再结合我国现阶段农业发展情况而定，同时做好农产品安全管理的分工，将农产品的质量安全管理工作和政策有效落实。（2）建立健全检验检测体系。检验检测体系不仅关乎当前产品的认证，还需要考虑到突发事件，做好预防措施，确保检测体系科学合理性，并不断完善其功能，确保其保持高效运行。对当前农产品生产和供应链进行全面监控，在经济条件的允许情况下可以建立动植物防疫站，以此达到全面检查的效果。（3）完善农产品认证体系。通过统一和规范的形式做好内容体系建设，可以让国家认证机构对监督管理作出明确规定，以此推动社会监督与农产品管理工作有序展开。在具体的制定过程中，应结合当前我国体制做好探索，定期向认证部门提交相关报告，并确保报告数据的真实性和可靠性，必要时可以向监管部门进行举报。（4）加强监管执法体系建设，当前应该加强政府监管。各企业在生产中需要做到自律，并结合实际情况做好改善，再结合社会多个方面实现监督，完善农产品质量安全监督体系。同时，还应结合区域情况设立基层安全监督员、市场质量监督员等职位，进一步加强执法队伍建设。

结束语

综上所述，民乐县的农业发展对于当地而言尤为重要。作为第一产业，其生产和销售可带动区域经济发展，所以应加强对于该地区的农业发展与管控，通过农产品安全检验检测体系建设，有效提高农产品质量与产量，推动农业整体发展。从目前来看，虽然该地区已经完善相关体系，但是执行过程中暴露出较多的不足，需要进一步做出改善与调整。