皖西霍山县野生动物资源现状及保护对策

韩英

摘要：野生动物是地球生态系统十分重要的自然资源，但随着工业化发展、森林生态以及气候环境的不断变化以及人类活动的干扰，许多动物种类正逐渐减少甚至濒临灭绝。本文介绍皖西霍山县野生动物现状、保护的必要性并针对现状提出野生动物资源保护的对策。

关键词：野生动物；资源现状；保护对策

随着社会生活水平飞速发展，世界整体经济水准显著提升，其中我国经济水平成长最为明显，在世界经济舞台中占据的比重也越来越大。然而在飞速发展经济的同时，并未注意到生活环境随着大力发展经济而变得越来越恶化，而且已经给物种多样性带来灾难甚至不可逆的损害。伴随工业化城市的进一步深入，生物多样性也随之而受到深刻影响，其中最为显著的就是分布在世界各地的野生动物种类以及数量，因受到环境危害以及人类狩猎双层打击，逐渐走向濒临灭绝或者已然灭绝的最终压力。所以，世界各地在发展经济的同时，也越来越注重此类较为严峻且影响人类自身生存条件的问题，均采取一系列相关举措，例如颁发野生动物保护法、禁食野生动物决定等进行野生动物的保护工作，当然我国在这项工作中紧跟世界脚步并积极响应，也相继出台相关措施以加强对野生动物的保护。霍山县积极开展此项工作：宣传国家以及省、市级有关陆生野生动植物资源保护以及管理的法规；进行县域野生动植物资源调查以及研究；实施陆生野生动植物资源保护管理与科学利用；指导县域内陆生野生动物的救助以及人工繁殖；开展疫源疫病监控，引导合法的全类别野生动植物的猎捕或采集、驯化或栽培、经营及开发再利用；指导国家级濒危生物进出口管理以及国家重点保护的野生动物、珍稀植物及其商品出口的申报管理等工作[1]。

1 野生动物资源现状

霍山县地处皖西大别山腹地，淮河一级支流淠河上游，属于北亚热带湿润季风气候区域。全县土地总面积为20.44万hm2，其中森林面积为15.84万hm2，占土地总面积的77.5%，林木覆盖率为75.93%。县域内山峰层峦叠嶂，森林植被异常丰厚，表现典型的山区环境特征，是国家级生态县。优越的自然条件，形成完备的森林生态系统，蕴藏着物种丰富多彩的野生物种信息[2]。

现有动物资源：县域内共有哺乳动物约三百余种，包括野兽类一百余种，野鸟类一百二十余种，以及其他水生、陆生及水陆二栖动物等数十种。主要兽类有野猪、野兔、猪獾、黄麂、刺猬、黄鼬、老鼠等。经常出没的有貉、狗獾、豪猪等。珍稀的有安徽麝、小灵猫等[3]。其中，有属于国家一级保护的中华秋沙鸭、白冠长尾雉、安徽麝、小灵猫等四种及候鸟白鹤、白头鹤、白枕鹤、黑鹳、东方白鹳、黑脸琵鹭等六种；有属于国家二级保护的红隼、小鸦鹃、苍鹰、凤头鹰、雀鹰、夜猫儿、黑鸢、鸾凤、画眉、蓝喉蜂虎、貉、大鲵、白海龟、虎纹蛙、黄缘闭壳龟属（所有种）等十五种及候鸟小天鹅、灰鹤、鸳鸯、白額雁、白琵鹭五种；属于国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物有雁类、野鸭、红嘴蓝鹊、喜鹊、灰喜鹊、翠鸟、斑鸠、八哥、红翅凤头鹃、大杜鹃、大斑啄木鸟、星头啄木鸟、鸬鹚、白鹭、乌鸦、环颈雉、家燕、金腰燕、寿带、中华大蟾蜍、花面狸、黄鼬、黄麂、豪猪、野猪、猪獾、狗獾、王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇、短尾蝮蛇、翠青蛇、黑斑蛙等。重点保护兽类主要分布在霍山佛子岭省级自然保护区内，鸟类主要分布在东淠河湿地及三大水库周边等地。

2 野生动物保护对策

2.1 积极开展野生动植物保护宣传

每年印发关于“爱鸟周”“世界野生动植物日”“5.22国际生物多样性日”宣传活动的通知，并在全县范围内开展相关的宣传活动。同时，通过宣传车、宣传台、展板、标语、条幅、标识牌等各种各样的形式广泛宣传国家及省、市野生动植物资源保护的法规以及政策。历年来，政府共向广大居民群众发行野生动物环境保护法律法规小册子、野生植物环境保护法律与法规小册子、“爱鸟周”宣传册、“全球野生动植物日”宣传单、“5.22全球多样性日”宣传单、国家（霍山县）重点保护野生动物名录、国家（霍山县）重点保护野生植物名录、迁徙候鸟保护倡议书、野生动植物保护明白纸、致广大人民群众的一封信、野生动植物保护承诺书等各种宣传材料数万余份、县域农户全覆盖发放“严禁非法猎捕野生动物、非法采挖野生植物告知书”10余万份。按区域分布设置保护候鸟大型宣传标牌、安置大型高清远程监控设备及红外相机。通过对野生动植物保护法律法规的大力宣传，建立全社会共同重视以及维护野生动植物资源的良性环境。使霍山县的野生动植物资源的安全性得到切实保障[4]。

2.2 多部门联合开展专项行动

制定霍山县林业局、霍山县公安局、霍山县农业农村局、霍山县市场监督管理局《联合打击破坏野生动植物资源违法犯罪工作协调机制》。并在全县范围内，不定期展开严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动的联合专项行动、深度实施针对非法猎捕野生动物、非法采挖交易野生植物的违法行为专项整顿以及治理，同时，对野生动物人工繁育场所以及全县范围内的集贸市场、花鸟市场、旅游景区、宾馆、饭店、交通、通讯、源头等进行连续整治，禁止一切与野生动植物有关的非法产品以及禁用工具的经营交易。年均出动执法5000人次以上，出动执法1000车次以上，监督检查场所500处以上，并积极破获并查处破坏野生动植物资源案件。有效地保护了霍山县野生动植物资源，取得良好的成效[5]。

2.3 开展野生动物野外监测以及保护救助

实行疫源疫病监测防控长效机制。制定实施《霍山县野生动物疫源疫病监测防控工作方案》、《明确野生动物救助工作指导》、《关于保护迁徙候鸟值班巡护工作方案》等文件，并落实到工作实处。实行非洲猪瘟日报以及疫源疫病监测周报制度。加强生态护林员野外巡查，候鸟迁徙期重点区域24小时值班巡护。每年救助国家一、二级重点保护动物、三有及省重点保护的野生动物数百起，并多次由省、市电视台进行报道宣传，形成全社会共同保护野生动物的良好氛围，产生显著效果。

2.4 顺利完成野生动物人工繁育禁食禁养处置

二〇二〇年，根据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》以及国家、省、市级禁食禁养野外动物的相关文件以及管理措施，在霍山县专门成立霍山县人工繁殖野生动物禁食禁养处置与补偿工作领导小组，依法依规对人工繁殖野生动物单位进行禁食禁养处置工作。共取缔八个野生动物人工繁殖基地的经营资格，仅保留药用为目的的国家一级保护动物小灵猫繁殖基地一个；移交农业农村部门管理《国家级畜禽遗传资源保护名录》规定的可繁育品种养殖单位五家。同时，按照《安徽省禁食野生动物处置办法》的处置补贴标准以及要求，为禁养处置的八家养殖户发放补贴资金共80.88万元，圆满完成人工繁育野生动物禁食禁养处理工作[6]。

3 野生动物保护实际案例应用

3.1 鸟类迁徙背景介绍

安徽地处候鸟迁徙的东亚－澳大利亚迁徙路线上，六安市霍山东淠河河道湿地是候鸟迁徙的重要通道。据观察统计，每年的10月上旬至次年的5月下旬往返的迁徙鸟类在东淠河湿地大量聚集，经短暂停歇进行营养补充后继续迁徙，部分候鸟甚至在此栖息过冬，全年累计经停候鸟有10多万只。仅超过迁徙种群数量1%的国际重要湿地认定标准的种类就有十一种，其中豆雁数量高达迁徙种群总数的40%，小天鹅数量也接近于迁徙种群数量的10%，其中，国家一级保护鸟类白鹤以及白枕鹤的数量也高达迁徙种群总数的4%。每年在东淠河经停的数万只水鸟中，不乏珍稀濒危及保护鸟类，其中国家一级保护鸟类有白鹤、白头鹤、白枕鹤、黑鹳、东方白鹳、黑脸琵鹭以及中华秋沙鸭7种；国家一级保护鸟类有小天鹅、灰鹤、鸳鸯、白额雁、白琵鹭等5种。近年来也多次监测到携带标志的国家一级保护动物白鹤、白枕鹤、二级保护动物小天鹅等在东淠河停留。

3.2 具体保护措施

3.2.1 高度重视、稳妥开展保护宣传工作

霍山县对东淠河等候鸟及栖息地保护工作实行严格的常态化监控监管。林业局利用各种景观宣传标牌、条幅、宣传栏、宣传车、“爱鸟周”等活动以及发布的相关野生动物保护措施、有关野生动物救护常识以及法律法规的宣传材料，广泛进行候鸟保护宣传活动；密切关注并深入候鸟栖息停留，甚至过冬的衡山镇永康桥村等重点区域村、组、户进行调研、宣传、巡查并指导；不定期开展全县范围内的集贸市场、花鸟市场、旅游景区、宾馆、饭店、交通、通讯、源头等摸排自查整治；牵头公安局、市监局、农业农村局等相关单位建立联席会议制度，进行联防联控。同时，还将继续实施打击侵犯野生动物资源的违法犯罪专项活动。切实提高广大人民群众保护候鸟、人人有责的思想意识。

3.2.2 值班巡护，及时掌握信息

霍山县严格执行巡护值班制度。为此，林业局专门安排相关单位进行对迁徙候鸟的巡逻任务，包括东淠河以及佛子岭水电站、磨子潭水库、白莲崖水电站等鸟类栖息、繁殖、迁徙的重要场所，安排就近林业站、执法分局实行每年的10月中旬至次年5月下旬的候鸟栖息、过境期每天24h值班巡护，密切关注，发现非法猎捕破坏行为坚决打击。在东淠河候鸟集中停歇区南岸设立远程高清监控机、东淠河两岸及橡皮坝沙洲蓝喉蜂虎繁殖地布设红外相机，进行全天候监控。同时，要求各单位对群众举报生病、受伤、落单的鸟类要第一时间开展救护，并制作霍山县林业局候鸟巡查管护值班表及候鸟巡护记录簿，实行每日登记，发现异常情况，及时報告以及处理[8]。

3.2.3 咨询专家，及时救助

林业局在接到群众报告生病或受伤鸟类时，需要第一时间开展救助，并及时将现场实际图片以及救助鸟类健康状况等相关信息通过网络发送“安徽省野生动物救助及鉴定公益群”，咨询专家进行鉴别，获取处置指导后，分别采取就地自然放归、送市野生动物救助中心或移交合肥市动物园（野生动物救助中心）进行诊治，以及死亡动物的无害化处理。

4 野生动物保护的必要性

野生动物保护工作开展，俨然成为当前国际上评价一个国家科技发展、精神文明水平的主要标准之一，并已成为全球文化交流以及人们共同关心的一个主要话题。同时，对保护全球生态环境以及维护生物多样性有着非常重要的意义。

4.1 野生动物资源不断减少

栖息地破坏、损毁、衰退以及萎缩是中国野生动物资源减少的主要因素，不合理捕猎以及过度开发利用是中国野生动物资源减少的又一主要因素。

4.1.1 高额利润的驱使

有些人对于“山珍野味”的爱好，就使得野外动物买卖有交易市场。近年由于各地方经济蓬勃发展，食用野生动物量的猛增，致使野生动物价格“行性看涨”，而动物市场价也连年攀升，加之狩猎野生动物的本小利大，在从事野生动物的当中收益巨大，因而导致极少数不法之徒铤而走险。

4.1.2 管理体制不顺

根据中国目前的管理分工，公安部门虽然可以管辖所有野生动物犯罪案例，但是在侵犯野生动物资源类型的犯罪案例中，大多数仍为行政案件，而且公安部门对办理的野生动物行政执法刑事案件，至今缺乏具体的法律授权，给执行活动造成麻烦。尤其是在野生动物进入市场后，往往根据当地目前的市场管理体制，由工商部门监督管理为主，与林业部门协调配合，从而有利于公安部门综合执法功能的充分发挥[9]。

4.1.3 宣传工作尚有欠缺

先进的社会宣传手段已经使野生动物保护政策逐步深入人心，但也因为个别不法猎食者、经营户等的文化素质低下，对野生动物保护的立法仍然知之甚少。加之部分人有进食野生动物的不良嗜好，还有人以吃山珍野味“提升身价”的落后思想，导致非法食用野生动物现象无法根除的现状。

4.2 野生动物的重要性

各类野生动物都是人们的好朋友，是人与大自然和睦相处的主要理念，而任意一个野生动物从地球上消失，对人类及其后代来说都是有害无益的。保护好野生动物，保持全球环境生态平衡，不但关乎着人类的生存发展，同时更是反映人类文明先进水平的主要标志。因为野生生物不仅仅是农业产品的主要保护者，更是人类生态资源中不可缺少的主要组成部分。

5 结语

野生动物是自然地理生态中不能缺少的一部分，既反映出动植物种群的多样化，又可以维护整个地球生态环境整体的水平。目前中国的野生动物保护工作还处在稳步发展的时期，尽管出现一些困难，不过如果人们能仔细研究对待，认真探索，努力寻找途径，那一切的困难都会变成中国的野生动物保护事业的推动力量。

参考文献

[1] 姚志诚，张伟，徐海涛，等.淄博市野生动物保护管理现状及对策[J].吉林林业科技，2022，51（2）：45-48.

[2] 李春涛，李志宝.常熟市野生动物保护管理现状及对策[J].现代农业科技，2020（13）：207，209.

[3] 齐欣.我国野生动物保护现状及对策探析[J].畜禽业，2020，31（5）：43.

[4] 黎启方.梵净山自然保护区野生动物保护现状及对策研究[J].吉林农业，2018（15）：111-112.

[5] 李得栋，曾鹏.民乐县野生动物保护工作现状及对策[J].甘肃科技，2016，32（11）：14-16.