社区消防管理工作的重要性及开展策略研究

作者简介：

赵清（1982-），女，满族，辽宁凤城人，本科，中级工程师，研究方向：消防监督。

摘要：随着城市化进程的加快，城市小区的密集度持续增加，加之人们生活方式的改变，火灾的发生率不断提升，极大地威胁着居民的生命财产安全。相关研究结果表明，现阶段的城市火灾发生原因大多为人为原因，且多发生于社区。由此来看，社区消防管理工作十分重要。本文阐述了社区消防管理工作的重要性，结合实地考察发现当前社区消防管理工作中存在的问题，并提出相应的改进对策，以期更好地指导当地开展社区消防管理工作，为其他社区相关工作的开展提供借鉴与参考。

关键词：社区消防；消防管理；消防开展策略

近些年来，随着城市的发展，小区建设愈发完备，社区消防管理工作的必要性与重要性日益凸显出来。从当前的情况来看，社区消防管理工作在开展中，仍存在一些问题。本文从当地的实际情况出发，结合考察结果发现当地社区消防管理工作中存在的问题，并提出相应的解决方案，以期助力当地社区消防管理工作的高效开展。

一、社区消防管理工作的重要性

（一）社区消防管理是城市消防的重要组成部分

社区是城市的重要组成部分，社区消防也是城市消防不可分割的一个重要部分。社区消防工作的效率和质量将直接影响城市消防的能力与水平。同时，城市消防工作质量和效率的持续提升和城市消防问题的持续有效解决，会极大降低城市火灾的发生率，进而最大限度确保人民生命财产安全。此外，社区消防管理工作的能力和水平也可以直接反映出城市抵御火灾的综合能力。因此，切实做好社区消防管理，为居民营造良好的生活环境，不仅可最大限度提升居民的生活质量，且有助于促进社区商业的发展，进而从某种程度上推进城市经济的综合发展。[1]（二）社区消防管理是完善社会管理体系的前提

做好社区消防管理工作是完善城市社会管理体系的重要前提。从这点上来看，做好社区消防管理工作、提升社区消防管理能力具有重要意义。从现实的角度来讲，火灾现场可能与消防站和消防队的距离较远，再加上可能会发生交通堵塞，导致火灾发生的第一时间，消防人员很难在有效时间内赶到现场，开展救援。从社区消防管理的角度來讲，社区作为城市管理的重要组成部分，积极开展社区消防管理工作，提升居民的消防意识和火灾应对、处理能力，可以第一时间对火灾现场进行预判和处理，在消防人员无法抵达现场的关键时刻，起到重要的引导、指挥作用，最大限度确保居民的人身和财产安全。[2]

（三）社区消防管理是社区居民财产安全的保障

近几年，我国经济飞速发展，人口大量涌入城市，城市人口密集度逐步增大。家用电器是人们日常生活中必不可少的居家用品，而家用电器大量、高频率的使用无疑加大了火灾的风险。社区消防管理是社区居民财产的安全保障，这点毋庸置疑。从居民的角度来看，不断提升生活质量，营造良好的生活环境至关重要。社区消防是社区管理工作的重要内容，是城市消防系统的重要组成部分，是防止火灾发生，及时处理火灾险情的主要前线部队。因此，做好社区消防管理，加强火灾相关情况的宣传，提升社区居民的火灾防范意识，加强社区消防设施的建设力度，可以最大限度降低火灾的发生率，避免火灾对居民生命、生活、财产带来不利影响。

二、社区消防管理工作中存在的问题

（一）社区消防主体职责落实不到位

2019年修订的《中华人民共和国消防法》中进一步明确区域防火活动的社会模式，即由政府领导、监管机构和公众全面参与的社会模式。近些年来，社区的作用愈发凸显出来，与居民的关系越来越密切，导致消防的安全形势变得更加复杂，管理难度持续增加。在新的历史背景下，社区消防安全职责的定义不太清晰，极大影响社区消防工作的开展。随着社区消防工作受到的关注越来越多，一些问题也逐渐凸显出来，例如公安与城市管理、工商与安全监督部门的沟通不足，合作不到位，导致社区消防的管理存在漏洞。此外，社区消防管理的主体责任落实不到位，影响社区消防管理意识与安全性。同时，社区缺乏消防资金，对消防计划、消防设施的了解不到位，无法在火灾发生的第一时间做出应急处理，体现不出社区消防的存在意义和价值，应引起关注。

（二）社区消防管理未受到足够重视

一直以来，各地政府把消防安全管理工作的重心放在了社区群众经常聚集的场所，还有一些企事业单位和一些易燃易爆品存放的地方，而对于社区消防安全管理并没有足够的重视。目前，经济和信息技术不断发展，人口密集度不断增大，人们的生活水平不断提升，各类电器越来越多，人们通过电器的使用，在生活上得到了更多的便利。但是电器的使用不仅仅为人们带来了生活的便利，也带来了火灾隐患。而人们的火灾防范意识不强，有的粗心大意甚至是毫无防火安全意识，自救能力十分欠缺，这无疑增大了社区消防管理的难度。同时，由于社区居民消防安全意识薄弱，经常做一些违反消防安全的事，比如在防火通道堆放自己的物品，导致防火通道拥堵，无法应对火灾等，从而增加了火灾安全隐患。[3]

（三）社区消防的基础设施不够完善

在实地考察中发现，社区消防管理中存在的一个重要问题就是社区消防的基础设施不够完善。很多社区消防设施比较老旧，有些小区甚至没有任何消防基础设施，连基本的安全防火通道也没有，消防给水设施也无从安置。这样的情况下，一旦小区发生火灾，小区居民很难做到及时自救。同时，还可能因为小区内部道路狭窄和道路阻塞，导致消防队无法在第一时间赶到火灾现场进行灭火扑救处理。一些新建的小区，消防基础设施建设上优于老旧小区，但仍存在一些消防隐患，不容忽视。例如，新建的小区数量比较多，小区周边配套商业、学校、市场和洗浴等公共场所，人员非常密集，这就给社区消防安全带来了极大的隐患，不利于社区消防管理工作的高效开展。[4]

（四）社区消防安全的教育宣传力度不足

在实地考察中发现，社区内大部分的居民对消防安全知识掌握很少，导致这种情况的原因在于社區消防安全教育的宣传力度不足。社区工作人员数量不多，工作十分繁杂，加之部分社区领导与基层工作人员对消防安全教育的不重视，居民缺乏消防安全意识和自防、自救能力。一旦发生火灾，居民不仅无法及时自救，甚至可能无法快速疏散、逃生。部分社区也陆续开展了消防安全的教育和宣传工作，但是开展这类活动的次数很少，且形式比较单一。一般都是宣讲一些火灾安全事故中应该注意的事项，这会让居民误以为火灾的发生几率很小，没有给予火灾预防、应急处理足够的重视。

三、社区消防管理工作的开展策略

（一）优化社区消防管理机制

社区消防主体责任落实不到位的原因是社区消防管理机制不健全，极大影响了社区消防工作的顺利开展。因此，优化社区消防管理机制十分必要，它可为后续的相关管理工作提供重要条件，从而确保社区消防管理工作高效开展。[5]

1.建立科学的社区消防管理机制，将社区消防纳入到社区委员会和街道办事处的工作内容中，提升其消防意识。小区的物业部门应承担社区消防的重要任务，明确自身职责，为后续的社区消防管理提供有效依据。应建立完善的社区消防责任机制，将管理责任落实到具体的工作人员身上，比如设置专门的社区消防管理部门，对火灾隐患进行处理，形成共同防御机制，促使社区消防管理工作更好开展。

2.社区应制定消防安全公约与消防安全责任制度，并定期派遣居委会工作人员对社区内的小区、居民楼的防火通道进行监督与检查，排查安全隐患，检查消防设施的完好性，并将检查的结果做好记录上报，确保社区消防管理工作的及时性与有效性。

（二）提升消防管理安全意识

社区居民的消防管理安全意识比较欠缺，应采取多种措施，通过多种渠道提升社区居民的消防管理安全意识。[6]

1.提升社区工作人员的消防认知与安全意识。社区工作人员是社区消防管理工作的主体，直接决定着工作的成败。因此，可通过系统教育、消防知识宣传等渠道切实提升社区工作人员的安全意识。从生活的点滴事件入手，对与之相关的消防知识、安全知识进行传播，指导社区工作人员更好地辨别安全隐患，使用消防设施，避免消防问题，做好消防设施检修等，为社区消防管理工作奠定良好基础。同时，可以将社区消防管理工作的成效纳入到社区工作人员的绩效考核中，将其与社区工作人员的业绩、奖金挂钩，确保社区工作人员开展社区消防管理工作的积极性与有效性。

2.提升小区居民的消防认知与安全意识。社区居民对消防的认知程度决定着居民面对火灾时的应急处理能力与自我保护程度。因此，对社区居民开展消防安全教育，提升其安全意识十分必要。应在社区、小区的居民群中，发布消防小知识，让居民提升风险防范意识。同时，可以在小区的宣传栏和其他明显的展览板处，宣传消防小知识，让社区居民意识到社区消防工作的重要性，以便日后更加积极地配合消防工作的开展。[7]

（三）加强社区消防基础设施建设

社区消防管理工作的顺利开展，离不开完善的消防设施作为支撑。因此，针对考察中社区消防基础设施建设不完善的情况，应加大资金投入，改善各社区的基础设施。随着社区消防管理重要性的凸显，无论是老旧小区，还是新建小区，都应该遵循相关法律法规，持续完善消防基础设施，包括加强消防通道的管控、消防通信设备与消防给水设置的配备等。在条件允许的情况下，各小区应引进电视监控报警系统，并且安排相应的安保人员对小区内情况进行24小时无间断监控，一旦发现危险情况，立即呼救处理，降低火灾对居民生命财产的威胁。各个小区应配备灭火器等常用的消防设备，同时应配备水带、战斗服等辅助设施，以应对紧急状况。[8]

（四）做好消防安全教育宣传

提升社区工作人员和社区居民的消防安全意识，可通过消防安全教育宣传的方式实现。在社区的建设中，为了确保社区安全，提升居民消防意识与应对风险的能力，需要定期对其进行消防安全教育宣传。社区的工作人员可以定期开展一些讲座活动，或者利用社区的宣传板向居民宣传一些防火常识、火灾的扑灭常识以及消防设施的使用等。同时，社区工作人员可以利用现代信息技术，通过网络、电视、微信、微博等宣传平台宣传相关常识。需要注意的是宣传内容的设计应该贴近社区居民的实际生活，力求通过潜移默化的方式提升社区居民的消防安全意识，提升其紧急事件的应急处理能力及火灾自救能力。

结语

总而言之，社区消防管理不仅是城市消防的重要组成部分，是完善社会管理体系的前提，也是社区居民生命财产安全的保障，做好社区消防管理意义重大。通过对社区消防管理情况的实际走访发现，社区消防管理工作中仍存在一些问题，比较明显的问题是社区消防主体职责落实不到位、社区消防管理未受到足够重视、社区消防的基础设施不够完善、社区消防安全的教育宣传不足等。这些问题的存在极大影响着社区消防管理工作的开展，应不断优化社区消防管理机制，提升消防管理安全意识，加强社区消防基础设施建设，做好消防安全教育宣传，以期更好地指导当地社区消防管理工作的开展，切实保障人民生命财产安全。

参考文献

[1]肖嗣斓.社区消防管理工作的重要性和治理模式研究[J].科教导刊（电子版），2021.

[2]夏国森.社区消防管理工作的重要性及开展模式探究[J].消防界，2021，7（01）：127-128.

[3]王彩焕.如何做好社区消防工作的“最后一公里”[J].消防界（电子版），2022，8（11）：3.

[4]王昆.谈老旧社区消防安全管理[J].中国物业管理，2022（08）：2.

[5]贾为景.探究社区物业消防安全管理与消防技术应用[J].现代物业（中旬刊），2021（07）：2.

[6]黄顺勤.浅谈社区消防管理工作的重要性和开展模式[J].今日消防，2020，5（05）：2.

[7]程振东.社区消防安全管理中存在的问题及对策[J].今日消防，2021，6（06）：2.

[8]何道彬.如何做好社区消防安全工作[J].消防界（电子版），2021，7（15）：2.