兴平 勇当县域经济高质量发展排头兵

本刊记者/李瑜

△益海嘉里（兴平）食品工业有限公司 企业供图

中央厨房产业园项目效果图 企业供图

中国最美乡村兴平马嵬驿民俗文化村 马嵬街道办供图

莽山公园与一侧林立的高楼共同构成城市新景观 李瑜 摄

兴平市，北依莽山，南临渭水，总面积507 平方公里，辖8 镇5 个街道办事处，总人口63万，是陕西省7 个县级市之一。近年来，兴平市紧扣高质量发展主题主线，把区位优势、资源优势转化为产业优势、发展优势，县域经济不断实现新跨越。2022年兴平全市生产总值312 亿元，较上年增长8%。

传统农业提质增效

兴平地势平坦、土壤肥沃，盛产小麦、玉米和果蔬等，是国家商品粮基地县市，素有“平原米粮仓”之称。所产辣椒、大蒜，质地纯正、品种优良，是国家地理标志产品，享有“辣蒜之乡”的美誉。立足自身资源禀赋，兴平首先对传统农业进行提升，延长农产品加工产业链，精准招商引资。双汇食品、西瑞粮油、益海嘉里等一大批农产品加工龙头企业先后在兴平投资，形成了绿色食品产业集群。

走进西北规模最大的食品深加工集成园区——丰厨（兴平）中央厨房全自动化生产车间，学生餐、商务餐正通过保温通道输送到分装区，经过包装运输最快可以在2 小时后端上餐桌。

中央厨房产业园是益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司在兴平投资的第二个项目，项目占地272 亩，分四期建设，建筑面积58.6 万平方米，预计总投资43.7 亿元，一期项目已建设完成。据项目负责人介绍，园区依靠中央厨房智能生产化作业，主要生产肉夹馍、羊肉泡、蒸碗、净菜、辣椒制品、面包糕点、速冻米面制品等，同时进行配餐服务，已经研发了300 多道健康美味的菜品。整个项目建成后，预计实现年产值21.52 亿元，一期可带动就业约900 人。

“我们将以粮油深加工产业为引领，通过特色食品加工中心和农业互联网平台，带动100 多家食品加工企业入驻园区。带动周边食品加工及订单农业、仓储物流等上下游产业配套协作，加速一产、二产、三产的融合。”丰厨（兴平）食品有限公司总经理米杰说。

强化协作链、扩大供应链、提升价值链，目前兴平市绿色农业产业集群有产业链企业30 余家，推进了粮油、肉类、蔬菜等农产品的转化，2022年完成产值198 亿元。

工业发展后劲十足

兴平是“一五”“三五”期间国家重点建设的工业基地之一，境内拥有中省属大中型企业、研究所19 家，工业发展后劲十足。利用秦创原平台围绕国家布局的大型企业发展上下游配套产业，兴平形成了以奉航科技等公司为代表的先进制造和军民融合产业集群。

在陕西奉航科技有限责任公司的产品展示区内，有一款直径不到10 厘米的汽车零部件，它个头不大但科技含量却很高。“这款产品是我们跟西安交大校企合作共同攻克技术难关研发的一款应用于极寒地区的油封产品，该产品在零下40 度到50 度环境下可以正常工作。”陕西奉航科技有限责任公司研发部工程师李斌昌介绍。

科技创新推动企业发展，陕西奉航不断加快技术高端化、产品自动化、市场多元化、节能环保化的发展步伐，自主创新产品的核心技术已经达到了国际先进水平。“轴承单元前期主要是进口件为主，经过我们自主研发，现在已经有6 款产品可以正常量产供货，打破国外垄断，成本也大幅下降。”李斌昌说。

目前陕西奉航科技产品广泛应用于陕汽、汉德、法士特等专用汽车。近三年企业研发经费共投入5000 多万元，拥有自主知识产权14 项，研发创新项目13 项，转化科技成果20 项。2022年陕西奉航科技首次突破工业产值10 亿元，2023年预计工业产值将达到15 亿元。

抢抓西安-咸阳一体化发展机遇和秦创原科技成果转化先行区建设机遇，近年来兴平市围绕“两航一新”产业体系，启动秦创原航空航海科技产业园、先进制造创新孵化基地、秦创原兴平创新促进中心，与西安交大、西北大学签订科技创新战略合作协议，联建科创平台。目前全市有科技型企业71 家，高新技术企业19 家，科技成果转化项目24 个。

区位优势带动明显

兴平位于西安都市圈发展核心区，距西安咸阳国际机场仅50 公里，陇海铁路、西平铁路等8 条铁路和连霍高速、西新高速、西咸北环线纵横贯穿，西安地铁11 号线、19 号线、20 号线规划至兴平。依托独特的区位优势，兴平还集聚了以敏华家居、佳帮手等为代表的新消费产业集群。

▽阜寨镇南佐村草莓园阜寨镇供图

敏华控股西北（兴平）生产基地项目工地上，焊花四溅、机声隆隆。该项目总占地1500 亩，投资40亿元，主要建设集研发、制造、销售和服务于一体的多功能沙发、智能按摩椅、床垫、板式家具等智能家居产品生产线及相关配套设施。据项目负责人介绍，该项目建成后可年生产家居产品200 万套，实现销售收入20 亿元，上缴税金2 亿元，带动就业5000 人。

兴平市佳帮手日用品生产车间里，垃圾桶、收纳盒、拖把等家居用品每天的线上销售量达到了10 万单。佳帮手集团总经理李齐介绍，佳帮手集团是一家日均零售额过千万的日用百货线上销售企业，集团在兴平建立了以收纳为主的专业性工厂，即将再建一个占地500 亩的一体化综合式智能工厂，计划一年半左右实现投产，届时以兴平为出发点，每天的货单量约为50 万单。

新消费产业集群的兴起，带动配套服务业蓬勃发展，实现了群众在家门口就业的愿望，据兴平市人社局统计，截至目前，全市就地就近就业人员达到3 万多人。

“村社联建”率先探索

乡村振兴是发展县域经济中的重要一环。兴平市坚持把发展村集体经济作为推动乡村振兴的动力引擎，持续深化农村集体产权制度改革，全力推动乡村振兴。

走进阜寨镇南佐村，宽阔整洁的主街道贯穿东西，色调统一的房屋整齐排列，环境优美的村公园，功能齐全的文化广场，村民在家门口就能实现就业增收的农业产业园等让群众的幸福指数不断提升。阜寨镇以“党委引领、企业带动、集体运营、农民参与、要素联结”的模式，加快构建“一园一廊一带”现代农业大格局。建设草莓小镇、阜盛祥花卉基地，带领群众通过土地入股、资金入股、就地务工等多种形式，实现增收1480 万元，1200 多名党员群众成为了产业工人。

按照“试点先行、示范带动、全面铺开”的工作思路，兴平市在咸阳率先试点探索农村集体经济“村社联建”模式，先后在东城、马嵬、店张、阜寨等4个镇（街道）成立镇级股份经济合作联合社。按照集体所有、合作经营、计划管理和民主管理的原则，实现资源要素集聚整合，全力推动村集体经济和农户“双增收”。

阜寨镇草莓产业融合示范园，汤坊镇、赵村镇、庄头镇产业融合示范园，壮大了集体经济，也让群众的“钱袋子” 鼓了起了。坚持一村一品、一乡一特，兴平市36 个重点村建有产业示范园，发展百万元、五十万元合作组织48 家，注册登记涉农企业881 家、合作社515 家，成立家庭农场729 家、村集体股份经济合作社183 家。

2022年《兴平市探索“村社联建”模式推进农村集体经济聚合式专业化发展》荣获全省改革优秀案例。

“2023年我们的目标就是要站稳全省县域经济的第一方阵，要勇当县域经济高质量发展的排头兵。”兴平市委副书记、市长马鸿说。