寿县城镇园林绿化存在的问题及对策分析

田友山

（寿县八公山国有林场，安徽 寿县 232200）

城镇园林绿化是城镇化建设的重要内容，是城镇中唯一有生命的基础设施。合理的规划、科学的栽植及精心养护管理是提升绿化效果和巩固绿化成果的关键。笔者通过对寿县城镇绿化的现状分析，找出存在的问题，提出解决问题的措施和建议，以期为城镇园林绿化提供有益的参考。

1 寿县城镇绿化现状

寿县地处淮河南岸，地理坐标116°27′～117°04′ E，31°51′～32°32′ N，属我国南北气候的过渡地带，是华北气候区和华中气候区的中间地带，表现为季风明显，雨量适中，冬冷夏热，四季分明，年平均气温为15.3℃，年积温为4 801℃，无霜期为213 d，年均降水量为887.5 mm。全县土地总面积为294 834 hm2，耕地面积196 749 hm2，辖22个镇、3 个乡、280 个行政村，人口139.6 万人。

寿县城区建成区总面积2 353 hm2，总人口20.02 万人。近年来，寿县城镇园林绿化得到了当地人民政府的高度重视，全县结合省美丽乡村建设、千万亩森林增长工程建设、增绿增效行动及县增绿补绿三年行动计划暨“611”见缝插绿工程建设，大力开展城镇绿化美化，城镇绿化得到了较快发展，取得了明显的绿化效果。2013 年以来全县创建了寿春镇、八公山乡、炎刘镇、陶店回族乡、正阳关镇、隐贤镇、茶庵镇、瓦埠镇、迎河镇、张李乡省级森林城镇10个，县级花园式单位115 个，全县森林覆盖率10.3%，林木绿化率14.4%，乡土树种使用率68.6%。

2 寿县城镇园林绿化中存在的问题

2.1 绿化规划不完善

寿县25 个乡镇中，完成城镇总体规划的乡镇21 个，完成城镇绿地系统专项规划的乡镇2 个，由于2018 年寿县才退出国家级贫困县序列，全县经济总量不大，大部分乡镇尚未编制城镇绿化专项规划。在城镇总体规划中，绿化规划量偏小，规划投入不平衡。各地在城镇绿化建设中，总体质量和效果不高，不能完全体现地方特色。

2.2 园林绿化树种单一

近年来，寿县城镇绿化过多地参照了周边县区和大城市绿化的做法。树种选择上，片面追求新、奇、特、大，不能够完全做到因地制宜、适地适树，乡土树种使用率偏低。乔木树种绿化多采用香樟、广玉兰、高杆冬青、栾树等，绿篱多采用红花檵木、红叶石楠、法国冬青等。外来树种应用过多，除存在不适应当地气候、成活率不高、生长不良等问题，还会造成绿化成本的提高。

2.3 绿化量化指标不高

经统计，全县已创建10 个省级森林城镇，平均绿化覆盖率38.13%，绿地率33.03%，人均公共绿地面积15.07 m2，乡土树种使用率68.6%。安徽省级森林城镇创建的指标是：淮河以南城镇森林覆盖率达30%以上，建成区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积7 m2以上，乡土树种使用率70%以上。目前全县尚未进行森林城镇创建的15 个乡镇各项绿化量化指标均不高，与创建森林城镇要求还有一定差距。

2.4 绿化管理粗放

寿县城镇绿化存在重栽植轻管理的现象。部分建制镇甚至没有落实绿化管理的稳定专业管理机构和人员，管理重视不够，投入不足。除草、浇水、施肥、病虫害防治、修剪等不及时、不科学，树木整体长势较弱，人为破坏较严重，绿化成果得不到很好的巩固。

2.5 居民绿化积极性不高

小城镇既是居民生活的地方，也是居民经商的场所。部分居民甚至考虑到城市绿化会影响到经商而对绿化产生抵触情绪。同时由于县域内整体生活水平不高，物质生活仍然是居民的第一追求，大部分居民对植树造林、绿化美化积极性不高。

3 寿县城镇园林绿化的对策与建议

3.1 科学编制规划

城镇园林绿化建设是我国城镇建设的重要内容。在城镇总体规划中，要把城镇绿地系统专项规划纳入其中。城镇绿地系统专项规划是城镇园林绿化建设和管理的重要依据，规划要具有前瞻性、全局性和权威性，既要因地制宜、适地适树，也应做到“五个结合”：一是城镇绿地系统专项规划要与城镇总体规划相结合；二是城镇绿地系统专项规划要与当地风俗文化、人文特点相结合；三是城镇绿地系统专项规划要与生态建设、经济发展相结合；四是城区绿化要与城乡结合部和乡村振兴相结合；五是政府投入与社会资本参与相结合。

3.2 加强科学绿化

3.2.1 合理选择树种。寿县属北亚热带季风性气候，植被群落类型表现为北亚热带常绿落叶阔叶混交林区。在城镇绿化树种选择上，必须考虑到以上因素，按照因地制宜的原则，谨慎选择绿化树种，尤其是对外来树种的引进。从寿县城镇绿化的现状来看，近几年大量栽植了香樟等外来树种，虽然目前长势较好，但如果突然出现一个极低温度年，就会发生严重的冻害、冻死现象，多年甚至几十年的绿化成果就会付诸东流。树种选择一是应以乡土树种为主，外来树种为辅，乡土树种适应性强，抗性强，生长好，群众接受性强。二是落叶与常绿相结合，合理配置乔、灌、花草、果木。同时，还要从注重绿地面积增加向提高土地空间占有率转变。城镇有很大的绿化空间，即使不增加土地也能提高绿化覆盖率。要让树枝树叶向城镇的上部空间发展，就要多栽乔木树种。目前各地过多地种植了草坪、低矮的植物，这不利于绿化实质性效果的发挥。

3.2.2 充分尊重自然。在因地制宜、适地适树的原则指导下，生物的多样性也是城镇园林绿化的重要思想。城镇园林绿化要遵循自然、尊重自然、做到自然。那些过多的人为造景，千篇一律的绿化模式，不但不能达到理想的效果，还会带来审美疲劳，增大绿化投入和管理投入。城镇里的树种选择只要是适应的、无害的，都可以种植和保留。绿化模式决不能追求整齐划一、人为造景，要做到丰富多彩，体现特色，贴近自然。有的地方砍树植树、毁草种草的现象时有发生。比如，寿春镇东城墙外环人行道外围，每年生长着各种野草，盛开着各种野花，发挥着独特的生态作用，是一道天然绿色风景，但管护部门总是安排人员反复地除去这些野草野花，实际只需要简单的修整即可。再者，花草的种子是鸟类的食物，合理的保留可以引来鸟类栖息，也可带来鸟语花香。

3.3 加强组织推动

各地要结合城镇化建设、美丽乡村建设、乡村振兴的要求，成立组织、健全机构，把城镇园林绿化工作摆上重要议事日程，真正把城镇绿化作为改善人居环境、提高人民生活质量、保持经济可持续发展的重要工作来抓。要把城镇绿化与环境保护纳入政府目标管理，建立严格的责任制和责任追究制。通过多种媒体宣传城镇绿化对净化大气、吸烟滞尘、美化环境、提高人民生活质量等方面的积极作用，充分调动广大居民绿化、美化、造绿护绿的积极性，形成全民共建、共管、共享的城镇园林绿化氛围，提高绿化量化各项指标。

3.4 强化绿化管理

城镇园林绿化管理的关键工作是科学养护，进一步完善城镇园林绿化管理机构，加强对绿化管理人员和施工人员的专业培训，提高他们的管理和操作水平。日常除草、浇水、施肥、病虫害防治、修剪等常态化的管理工作，有专人抓、专人管、专业队伍实施。城镇园林绿化管理要坚持“依法治绿”的原则，建立健全城镇绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路，形成和进一步完善规范文明的依法治绿制度，做到有法可依、有章可循、管理有方、监督有力。同时设立破坏绿化公开举报电话，开设投诉信箱，力争使每位居民成为城镇绿化义务巡查员、监督员。

3.5 增强居民绿化意识

城镇园林绿化是一项公益事业，具有社会性、群众性，短期内看不出明显的效益效果，应建立完善公众参与机制，大力倡导社会、单位、企业及个人投资投劳、绿化美化。可以通过建立“青年林”“工会林”“巾帼林”“八一林”基地及义务植树基地等，最大程度地提高社会各界人士和群众参与度，提高义务植树尽责率。