关于灭火救援初战指挥行动安全的思考

许林峰 徐磊

摘要：在新的时代背景下，消防救援队伍的职责范围大幅拓展，任务量不断增加，已由“单一性”向“全灾种、大应急”发生深刻转变。勤务日益增多，情况复杂多变，如果不能增强灭火救援初战指挥行动的安全性，就容易出现事故。因此，通过分析灭火救援初战指挥行动存在的问题，从紧抓战机扑灭初期火灾、全力疏散抢救被困人员、积极应对初期救援救助、集中力量严控灾情恶化四个方面，对如何提升灭火救援初战指挥行动的安全性提出初步想法。

关键词：初战指挥；行动安全；现状分析；思考

灭火救援初战指挥贯穿从接警至战斗开始的前期作战过程。时间紧迫，任务复杂，指挥的正确与否直接关系到后续作战的成败。初战指挥员到场后，应判明事故现场情况，抓住有利战机，准确排兵布阵，能战则要速战速胜，难战则要控制灾情[1]。灭火救援初战行动应按作战程序和操作规程进行，确保行动安全。在此前提下，指挥员可以尽情地发挥个人的聪明才智，创造性地完成灭火救援作战任务。

1 灭火救援初战指挥行动存在的问题

初战指挥在整个灭火救援作战指挥中占有十分重要的地位，由初战指挥员指挥的灭火救援作战次数占到总数的75%以上。初战指挥水平的高低关系着灭火救援作战的整体效果，影响灭火救援的全过程，也影响重特大灾害事故处置的前期阶段[2]。然而，在初战指挥中，确实存在亟待解决的一些问题，对此初战指挥员应高度重视。

1.1  情况不明便盲目进攻

到场后，部分初战指挥员对灾情观察不细，不能发现灾情潜在的发展趋势。扑救火灾时，看到火势明显，便见火就打，却疏忽了火势蔓延的主要方向，未能实施及时必要的堵控，导致小火变成大灾[3]。一些指挥员只注意能看到的火势，而忽视了隐蔽的闷顶、夹层、相邻建筑、通风管道、地沟、电缆沟等部位火势蔓延的可能，因而导致指挥失误。应急救援中，在未深入细致进行侦察的情况下，便急于指挥队伍投入作战，从而导致无法有效控制灾情的蔓延扩大甚至会造成救援人員伤亡。究其原因，一是指挥员初战经验不足，开战心切；二是对灾害现场情况侦察重视不够，心存侥幸；三是盲目自信，认为不细致侦察，情况不明也能处置好灾害事故。

1.2  分兵出击难形成优势

一些初战指挥员面对复杂的灾害现场情况，往往把到场的有限灭火救援力量分散布兵，四面出击，形不成优势攻击。易分散用兵的情况有：当遇到较大火势，既怕火势蔓延，又想快速灭火时；当遇到有人被困、存在爆炸、燃烧猛烈等多种情况并存时；当遇到救援现场灾害严重，救人任务繁重时。究其原因，一是初战指挥顾此失彼，缺乏指挥经验；二是初战指挥无重点，缺乏用兵经验；三是初战指挥缺少集中用兵意识。面对较大灾害事故时，初战指挥员应将到场的有限力量集中部署在某一区域，即灾害事故的主要方位。要想在第二、第三个方位实施围控，则必须在主要方位堵住后才可逐步展开，或在增加兵力的情况下才可实现。

1.3  延误内攻却丧失战机

一些初战指挥员在遇到只有烟雾未见明火的建筑火灾，或只有一两个房间燃烧的普通楼房火灾，又或某一住户家中着火的居民楼火灾等现场，不是及时组织内攻堵控火势或扑灭火灾，而是布置水枪在地面向楼上着火房间射水，结果可想而知。不管火势大小，诸如此类的初战，不是造成火势的扩大蔓延，就是形成不该有的大量水渍损失。究其原因，一是缺乏内攻意识和强攻近战精神；二是心存顾忌，担心内攻会有危险；三是优柔寡断，虽组织内攻，但行动迟缓，失去了最佳战机。通常情况下，打内攻、打近战是快速有效解决战斗的最佳战法，也是有效处置初期灾害事故的最佳途径。初战指挥员如能灵活运用好内攻战术，必定会取得意想不到的作战效果，但切忌盲目内攻。

1.4  复杂救援缺危险评判

一些初战指挥员在实施井坑、山岳、峡谷、洪水等现场情况复杂或目标地形复杂或完成任务手段复杂的救援时，往往缺少对完成任务的危险评判。在作战行动中，要么难以顺利完成任务，要么形成新的险情，增加救援难度，甚至出现救援人员伤亡。究其原因，一是不了解灾害事故现场危险评判，不会进行；二是对救援现场危险评判重视不够，不去进行。灭火救援现场危险评判一般包括：对灾害事故本身进行危险评判，确定其危害程度和可能引发的连锁危害；对灾害事故现场进行危险评判，确定其可能出现的蔓延扩大范围或可能产生的连锁或次生灾害；对处置灾害事故的手段和方法进行危险评判，判定其处置的正面和负面效果，是否可能引发连锁反应，处置过程对灭火救援人员人身安全的影响等。

1.5  灾害严重缺少应急对策

初战指挥员到场后，可能会面对较为严重的灾害，要么火光冲天、燃烧凶猛，要么环境险恶、险象环生。由于其从未经历、更没有指挥过如此复杂的灾害事故处置，往往不知所措，无从下手，只好匆忙应对[4]。由于到场力量有限，指挥员在兵力部署上也往往顾此失彼，有时又没有及时请求增援，致使较长时间处于被动状态。

面对特别重大或严重的灾情，初战指挥员要保持冷静，不可乱了阵脚。一是要在第一时间向支队或上级报告灾情，请求所需的增援力量尽快到场。二是要把到场力量部署在最关键、最重要的部位，尽最大可能遏制灾情的扩大。三是要搞好灾情侦察，为后续到场力量提供准确信息。四是要加强安全防护，确保参战人员安全。

2 破解现状问题的几点思考

2.1  紧抓战机扑灭初期火灾

初战指挥员到达火场时，一般会遇到火势并不大的初起火灾。此时的火灾因燃烧时间短而面积不大，火场温度不高，烟气流动不快，是灭火的最佳时机。指挥员应紧紧抓住这一有利时机，及时部署力量，快速展开战斗，有效扑灭火灾是首要任务。一是迅速展开火情侦察，掌握灾害现场情况；二是迅速部署战斗，内攻近战，接近火源，彻底扑灭火灾；三是迅速堵住火势蔓延通路，有效堵控火势的扩大蔓延；四是迅速建立不间断供水线路，确保灭火救援用水；五是做好现场安全防护。

2.2  全力疏散抢救被困人员

第一时间救人是初战指挥员到场后的第一要务。要快速安排部署，全力疏散抢救被困人员，避免群死群伤事故的发生。在安排部署疏散救人的作战行动时，要保持头脑冷静，沉着应对，尽可能不受现场群众或事故单位员工的情绪影响，紧张而不慌乱，快速而不盲目，坚持按程序有条不紊地展开疏散救人行动。一要快速掌握被困人员的数量、分布、具体位置等真实详情；二要快速确定疏散救人的路线、途径、方法、手段和所用器材装备；三要快速划分和确定疏散救人小组及需携带的救人器材装备；四要快速展开疏散救人行动；五要快速做好安全防护，确保救人行动安全。

2.3  积极应对初期救援救助

初期救援以抢救生命为主，初战指挥员应科学组织，有效处置。由于救援的内容不同，现场的情形不同，安全的状况不同，处置的难度不同，所以采取的处置方法和手段不同，所用的器材装备不同。初战指挥员要根据现场实际，选取最佳的处置方法，运用最先进的处置手段，采用最有效的安全防护，快速完成救援、救助任务。一要全面偵察现场，评判现场安全性；二要科学确定救援救助方法、手段及所用器材装备；三要及时选定救援人员，评判救援、救助行动的安全性；四要合理划定现场警戒范围及行动安全防护措施；五要根据需要适时调集增援力量。

2.4  集中力量严控灾情恶化

初战指挥员到场后，当遇到较大或现有力量难以处置的灾害事故，应不被险恶灾情所吓，不因复杂现场致慌，沉着冷静，自信淡定，把到场的有限力量集中于关键部位，严控灾情的扩大蔓延，以待增援力量到达。大的灾害事故现场的安全性较差，指挥员在部署进攻或设置阵地时，应充分考虑作战环境的安全性，以确保作战人员的安全。一是迅速请求增援，包括社会救援力量；二是迅速查明灾情，确定重点防控方向；三是迅速确定控制方案、方法和手段；四是迅速排兵布阵展开战斗；五是迅速划定警戒范围，确定安全措施，强化一线作战人员的安全防护。

3 灵活多变的初战指挥行动安全要点

3.1  坚持途中预谋活动

途中预谋是指指挥员在前往灾害现场的途中对灾害事故预先进行的谋略。初战指挥员要利用好前往灾害事故现场途中的时间。要根据报警的时间、地点、单位、灾害对象、可能燃烧的物质等情况，大致判断灾害的特点、现场情况及可能发生的问题，设想可能出现的几种灾情，以及可以采取的应对措施等。对一些不太清楚或有疑惑的情况，可与同车人员进行分析研究，也可启动灭火救援决策指挥系统查询，还可与调度室联系进一步了解现场情况，以便于作出初步的预判与行动预案。要同时预测几种预案，以供选择。

3.2  准确获取现场信息

初战中为了针对性的采取措施，必须通过灾情侦察，准确获取现场信息。指挥员到达现场后，不要只看火势大小，切记燃烧的火焰只是一种现象，从火灾发展变化的规律来看，火场真正的潜在危险往往在燃烧部位的四周。指挥员应注意观察可能受火势波及或影响的部位，如下风方向、毗邻建筑、着火间隔壁、闷顶内、被烘烤的桶罐装置等。灾情侦察要求有：①灾情侦察工作要细致、连续，贯穿于灭火救援作战的全过程。②灾情侦察所得到的情况要准确、全面、及时，为决策指挥、部署战斗提供真实、可靠的情况。③侦察人员进入建筑内部时，应当佩戴防护装具，携带探测仪器，必要时由水枪掩护，明确侦察任务、联络方法和注意事项等。④在未进行侦察，对现场情况不明的情况下，切忌盲目行动。特别是在危险性较大的现场，灭火救援人员更要谨慎行事。⑤侦察工作应由有经验的人员进行，一般要有指挥员参加。侦查时要“眼观六路，耳听八方”，注意环境的安全状况[5]。

3.3  合理部署到场兵力

指挥员应清楚本队站的作战能力，在不同的火灾态势、作战环境和供水条件下，到场的车辆能出几支水枪，能控制多大面积燃烧，举高车的救人能力，抢险救援车的作战范围等情况。要根据作战任务的轻重，合理调派组合兵力，充分发挥队站的整体作战效能，一般以作战小组为单元，队站干部和队长助理分头负责，抓住重点，全面兼顾，切忌分散用兵，四面出击。兵力部署要点有：①抓住重点。重点是指灾害事故现场事关全局的重要部位或环节。指挥员只有抓住重点，才能抓住灭火救援作战的主动权。②确保重点。在力量分配上，要确保重点。要把最优的力量部署在最关键的作战部位；把最强的力量部署在最要害的作战区域；把最好的装备部署在最重要的作战点上。③优化组合。战斗部署时，要充分考虑到场作战力量的“优化组合”和“强强组合”，使之形成可以扼制火势或制服灾害的攻坚力量。④形成合力。初战队站到场的人员装备有限，在部署战斗中要强化人员和装备的联合作战，使之形成合力，最大限度地发挥作用。

3.4  及时把握内攻时机

条件允许时，指挥员要果断地组织力量深入内攻，进入燃烧点附近组织进攻，与火势近距离、面对面实施打击。只要在内部设立阵地，站住脚跟，水枪就能发挥意想不到的威力。外攻只是压制性、掩护性、辅助性进攻，解决战斗还得靠内攻。初战指挥员必须树立很强的内攻意识。

内攻是广泛运用的有效战术。对于建筑火灾而言，要及时控制火势，抢救人命，解决战斗，就必须内攻；外攻是对建筑物较大火势从外部打击，控制其扩大蔓延的有效战术；内攻与外攻，是运用于建筑火灾扑救的一种战术方法，二者相辅相成，一般应以内攻为主，外攻辅之。现在是外攻过之，内攻不足。许多外攻“无战术、无目的、无效果”，给受灾单位或个人造成不应有的损失。内攻近战是重要的战术方法之一。尽管现在有了先进的技术装备，但内攻近战的战术不过时。因此，在扑救建筑火灾中，如果条件允许，要不失时机地坚持内攻近战，以把握战斗的主动权。

3.5  随时判断潜在危险

初战指挥员在指挥作战的同时，要随时注意判断潜在的危险，避免不必要的伤亡。有些灾害现场看似很正常，但在行动过程中，突然出现意外情况，甚至造成参战指战员伤亡。因此，初战指挥员在现场一定要仔细观察，冷静判断，以防不测。初战指挥员要不断学习和掌握灾害事故类型和其发展变化的规律，要十分注意以下情况对灭火救援行动的影响：一是注意作战环境的安全性。二是考虑气象因素对作战行动的影响。三是注意灾害事故特点因素的影响。四是考虑地形条件对作战行动的影响。五是注意水枪阵地的安全性。

任何的滅火救援行动都具有一定的危险。指挥员所面对的火情、灾情及可能出现的伤亡是基本的危险；行动中可能出现的爆炸、倒塌、毒气泄漏及次生灾害等是潜在的危险；灭火救援行动安全与否是消防员面对的危险；采取每一个战技术措施，抢救每一个人的可靠性同样包含着危险。

指挥员必须承认危险的存在，树立防险意识，指挥中要分析危险程度，实施危险防范。面对存在的各种各样的危险，指挥员应头脑清醒，谨慎操作，周密方案，科学指挥。树立防险意识的前提，就是准确地判断危险，评估危险程度。灭火救援作战行动没有危险是不可能的，只是要提前预测，搞好防范。

3.6  协调配合前后兼顾

初战指挥员带领队站到达场后，要合理布阵到场车辆，充分发挥队站的综合作战能力，体现最大的作战效能。养成按作战预案或熟悉的道路水源停靠车辆，有条不紊地展开战斗。到场的几名指挥员要明确分工，谁在前方负责作战指挥，谁在后方负责供水，谁负责战勤保障，既分工明确，又密切配合。

参考文献：

[1]伍和员.消防指挥员灭火指挥要诀[M].上海：上海交通大学出版社，2012.

[2]康青春.消防灭火救援工作实务指南[M].北京：中国人民公安大学出版社，2011.

[3]刘骏峰.浅析指挥中心如何提升部队灭火救援初战效能[J].价值工程，2017（20）：147-148.

[4]曹志安.惊险瞬间回眸：煤矿安全析案识险365例[M].徐州：中国矿业大学出版社，2009.

[5]高传贵.浅谈火灾扑救应当遵循“初战必胜”原则[C]//2015中国消防协会科学技术年会，2015.

Reflections on the safety of firefighting and rescue initial command operations

Xu Linfeng1，Xu Lei2

（1.Lishui Yunhe County Fire and Rescue Section，Zhejiang  Lishui  323000；2.Quzhou Kaihua County Fire and Rescue Section，Zhejiang  Quzhou  324000）

Abstract： In the context of the new era， the fire and rescue team's scope of responsibility has expanded significantly， the amount of tasks continue to increase， has been "single" to "all kinds of disaster， big emergency" has undergone a profound transformation. Duty is increasing， the situation is complex and changeable， if you can not enhance the safety of firefighting and rescue initial command action， it is easy to accident. Therefore， by analyzing the firefighting and rescue initial command action problems， from grasping the opportunity to extinguish the initial fire， all-out evacuation and rescue of trapped personnel， actively respond to the initial rescue and relief， and focus on the deterioration of the disaster， how to enhance the firefighting and rescue of the initial command action of the security of the initial ideas.

Keywords： initial command; action security; status quo analysis; thinking