高校教师思政与人事人才工作 一体推进研究

刘姝

摘 要：通过学习贯彻习近平总书记关于“强教必先强师”的重要论述，围绕高校教师队伍建设，从新时代中国高校教师队伍建设的属性与要求入手，结合教育、科技、人才一体推进的战略部署，提出新时代高等教育“强师”要求高校教师思政与人事人才工作要一体推进、融合发展，并从加强党的领导、树立系统观念、坚持改革创新、整合资源力量等方面提出了新时代高校教师思政与人事人才工作一体推进的实现路径，切实落实高等教育“强教必先强师”。

关键词：高等教育；教师思政与师德师风；人事人才；强教必先强师

高校集教育事业、科技事业、人才事业于一体，习近平总书记的重要论述及党中央的重大部署极大地振奋了广大高校教育工作者的信心与决心，为高校师资队伍建设指明了前进方向。如何在教育、科技、人才一体推进的战略框架下实现高等教育强教、强师的目标，建设高质量的教师队伍，成为新时代高等教育面临的又一份富有挑战性的问卷。要答好这份问卷，高校教师思政与人事人才工作一体推进、融合发展是必由之路。

中国高校教师队伍建设的属性与要求

1.中国高校必须牢记自身中国特色社会主义高校本质属性。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。《中华人民共和国高等教育法》规定，高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合。中国高校是党领导下的中国特色社会主义高校这一本质属性，决定了中国高校教师队伍建设的必然要求。

2.中国高校承担着教育、科技、人才一体推进的重要使命。习近平总书记深刻洞悉教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用及三者之间的内在联系，创造性地在党的二十大报告中将三者专章论述、统筹部署，体现了党中央战略决策的科学性、系统性和高瞻远瞩。高校作为高等教育单位，具有人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作五大职能，不仅是教育、科技、人才一体推进国家战略中作为教育的组成部分，而且其组织构成及运行机制本身就包含了教育、科技、人才三方面，应首当其冲落实三方面一体推进的部署，其治理体系也应进行相应的调整与完善。

3.新时代对中国高校教师队伍建设提出高质量和系统性要求。习近平总书记强调：“有高质量的教师，才会有高质量的教育。”在党的二十大报告第五部分，提出加快建设高质量教育体系、培养高素质教师队伍、加快实现高水平科技自立自强、培养造就大批德才兼备的高素质人才、加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才等要求。显而易见，这些部署和要求都与大学及高校教师息息相关。

大学教师兼具教师、科技工作者、人才属性，其多元使命职责及作用发挥可以有机结合在一起、相互促进，形成倍增效应。因此，新时代中国高校高质量的教师队伍建设，不仅是建设教育强国的重要基础性工作，而且也是科技强国建设、人才强国建设的重要组成部分，是一个系统工程。

高校教师思政与人事人才工作一体推进是高等教育“强师”的必然要求

1.高等教育“强师”的内涵决定了高校教师思政與人事人才工作要一体推进、融合发展。“师者，人之模范也。”新时代高等教育“强师”有着丰富深刻的内涵，摆在首位的是师德师风。习近平总书记对教师寄予殷殷嘱托与厚望。党的十八大以来，习近平总书记先后提出教师要做“四有”好老师、“四个引路人”“四个相统一”、做“经师”和“人师”的统一者等要求：广大教师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心；要做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人；坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一；既要精通专业知识、做好“经师”，又涵养德行、成为“人师”，努力做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者。2021年，习近平总书记在清华大学考察时，作出重要论断：“中国教育是能够培养出大师来的。我们要有这个自信，开拓视野、兼收并蓄，扎扎实实把中国教育办好。”

概括起来，结合教育、科技、人才一体推进的战略部署，新时代高等教育“强师”要政治思想强、师德师风强、教书育人强、学术专业强，面向中国、面向世界、面向时代、面向未来。建设这样一支高校“强师”队伍，就要全面加强高校教师思想政治和师德师风建设、健全完善教师考核评价制度和富有活力的人才激励体系，结合起来一体推进、有机融合，在高校构建起“能够培养出大师”的教师培育体系。

2.高校教师思政与人事人才工作一体推进、融合发展是实现新时代强教、强师目标的有力保证。从当前高校管理运行体制来看，高校负责教师思想政治和师德师风建设的部门为党委教师工作部。2016年全国高校思想政治工作会议后，全国多所高校增设党委教师工作部，专门负责教师思想政治教育、师德师风建设、师德考核评价、教师培训培养等工作。负责师资队伍建设的部门是高校人事处（或人力资源处），负责招聘、管理、考核评价等事宜。人才工作方面，一些高校由人事处统筹负责人才工作；一些高校专门设立人才办公室；一些高校设立人力资源处，整合了人事、人才等相关职能；还有高校设立党委组织人事处，包含组织、人事、教工部、人才等职能。很多高校设有教师发展中心，隶属或独立于人事处，负责教师培训、发展等工作，此外还有教师学院等机构。

无论高校师资队伍建设采用何种体制，其都包含了对教师教学、科研工作进行考核评价引领、教师培养等多方面管理职能，在教育、科技、人才一体推进的背景下，须加强顶层设计，相关部门强化统筹协同，在具体职能开展中交叉融合，将教师思政和师德师风建设、业务能力提升与教师发展、人才等工作紧密结合，为高校“强师”目标的实现提供全方位有力保障。

新时代高校教师思政与人事人才工作一体推进的实现路径

1.加强党的领导，落实第一标准。习近平总书记指出，“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提出深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展的战略，加快建设教育强国、科技强国、人才强国的战略部署，为高等教育在整体战略布局中找准定位、踔厉奋发，发挥在建设教育强国中的龙头作用指出了明确方向。

要落实习近平总书记关于“强教必先强师”的重要论述及要求，必须将党的领导贯穿高校教师队伍建设全方位、全过程，坚持党管教师、党管人才，坚持社会主义办学方向，不断强化高校教师思想政治和师德师风建设，以高质量教师思政工作引领高质量人事人才工作，切实落实师德师风第一标准，确保广大教师把立德树人作为根本任务，坚持扎根中国大地，坚持以人民为中心，坚持把服务中华民族伟大复兴作为重要使命。

2.树立系统观念，增强工作整体性和系统性。要一体推进高校教师思政与人事人才工作，就要在高校党委（党组）的统一领导下，紧密围绕高等教育“强师”，从顶层设计和系统规划着手，对高校教师和人才工作领导体制、运行机制、制度设计等方面做出全面、统一的安排。

高校教师工作委员会（师德建设委员会）可整合人才工作领导小组职能作用，成立由党委（党组）书记、校长任主任，其他学校领导任副主任，校党办、组织、宣传、教工、人事、教务、研究生、科研等相关职能部门负责人任委员的教师与人才工作统一领导小组，全面统筹教师思政和师德师风、人事人才等工作。整合教工部、人事（人力资源）处、人才办、教师发展中心、教师学院等机构职能，建立统一的教师和人才工作管理部门，充分发挥组织协调作用，对有关重大决策、重要事项整体把握、增强协同，避免教师党建思政与人事人才等业务工作相脱离、“两张皮”。

3.坚持改革创新，深化教师和人才工作体制机制改革。“中国教育是能够培养出大师来的”“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”大学，不仅要立德树人、把学生培养成为社会主义建设者和接班人，而且要努力把教师培养成为“大师”，成为战略科学家、科技领军人才、社会科学家、文学艺术家、教学名师、卓越工程师等各方面人才。要健全人才引、用、育、留机制，优化完善科学合理的教师考核评价机制，加大人事人才制度改革力度，努力形成广纳贤才、人尽其才、人才辈出、充满活力的用人体制机制，为高等教育“强师”提供坚实的制度基础和保障基石。

加大高校人才自主培養能力，建立健全中国特色教师教育培养体系。从教师入校工作开始，针对教师、管理干部等不同群体，构建全方位、全周期、分类型的教师发展支持体系，尊重和运用人才成长规律，帮助教师干部尽快找到和充分发挥自身优势特长，找准方向、聚焦重心、凝聚力量，在教育教学、科研科技等工作中发挥出最大能量、迸发出最大活力。

4.整合资源力量，加强高校教师思政与人事人才工作队伍建设。高校教师思政与人事人才工作队伍是高校教师队伍建设的关键力量。从广义角度，从事高校教师思政与师德师风、人事人才相关工作的范围和涉及面很广，这里主要指在高校教师工作部、人事（人力资源）处、教师发展中心、高层次人才办等具体部门专职从事教师思政、人事人才、师资队伍建设等工作的管理干部和工作人员。这支队伍的政治素质、政治站位、业务能力水平等对高校“强师”、教师队伍建设有着重要影响。

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟教育、科技、人才一体推进的重大战略意义，深入认识高校教师思政与人事人才工作一体推进、融合发展的重要性，提高站位，提升能力，高质量工作，自觉将党对教师工作的领导、党对人才工作的领导贯穿和体现到本职工作全方位、全过程和具体工作环节，将高等教育“强师”落到实处。同时，要建立健全相应的院系工作机制，充分调动发挥院系的力量，加强院系党组织对教师和人才工作的领导，构建院系层面教师发展支持体系，打造有组织教研、有组织科研等有力团队，助推高校教师思政与人事人才工作落实到“最后一公里”，做实到每一位教师身边，汇聚教育强国、科技强国、人才强国星星之火和全部力量，以中国式高等教育现代化推进中华民族伟大复兴。

参考文献：

[1]李可，周福志.强教必先强师[N].团结报，2023-07-06（4）.

（作者单位：北方工业大学党委教师工作部、人事处）

[责任编辑：翟 迪]