融字当先：短视频盛行下的县级融媒体发展研究
——从永春县融媒体中心谈起

□郑永佳

我国县级融媒体于2018 年进入快速发展阶段，目前已实现了全国范围内的机构全面覆盖，并取得了巨大的成效，出现了一大批优秀的县级融媒体中心。其中，以永春县融媒体中心为代表的县级融媒体，积极主动深入学习贯彻习近平总书记关于融媒体发展的重要论述与指示批示精神，深度结合当前盛行的短视频媒体形式，走出了一条以短视频为突破口的发展路径，不仅获得了国家、地方多个短视频奖项，还进一步将县级政务融媒体中心打造成为深受当地百姓喜闻乐道的新媒体。

一、永春县融媒体的发展概况

永春县融媒体中心于2018 年10 月正式挂牌成立。在2019年年底，由县委宣传部牵头，整合永春县广播电视事业局、永春县广播电视台、全县22个乡镇广播电视站、永春县电影发行放映公司、永春县桃源乡讯编辑中心（永春新闻网）等单位，设立永春县融媒体中心。

永春县融媒体中心由办公室、指挥中心、总编室、新闻部、节目部、传媒部、技术部、电影服务中心、公共服务中心、市场运营部10 个部门组成，建设完善“永春人民广播电台”“永春电视台”“桃源乡讯”“永春新闻网”“永春县融媒体中心微信公众号”“永春县融媒体中心视频号”“永春融媒抖音号”等多个传播平台，创新“一次采集、多元生成、全媒传播”的降本增效工作新模式，有效提高短视频制作效率，形成了以短视频为新载体的媒体传播矩阵。

永春县融媒体中心于2020 年2 月推出“永春县融媒体中心微信公众号”，同年9月推出“永春县融媒体中心视频号”，围绕社会热点、民生服务等内容，加强正面舆论引导，用心策划、精心拍摄、潜心制作为读者提供权威、及时、生动的系列新闻短视频节目，全方位展示永春魅力，不到半年时间，微信公众号和视频号吸纳粉丝数超过6.6 万人。永春县融媒体中心稳居全国县级媒体微信公众号百强榜前列。

全国县级媒体微信号百强榜由业内公认的指数平台“看媒”（原名广电新媒体）提供数据支持，根据国内最大的新媒体数据监测库发布的权威数据，从微信公众号推送文章的传播度、覆盖度及公众号的成熟度和影响力等方面出发，以微信传播指数（WCI）对全国县市区级媒体微信公众号进行数据监测和综合排名。永春县融媒体中心微信公众号从2021 年3 月开始，每月都入围全国县级媒体微信号百强榜，2021 年度排名第31名，2022年度排名第17名。

二、永春县融媒体中心发展路径

1.深化体制机制改革，强化短视频新媒体的运用

在新媒体时代，尤其是短视频盛行之际，永春县融媒体中心主动吸纳传统媒体展现形式与传播方式，突破固有观念，打破原有的组织架构体系，组建10 个部门，承担7 个平台采编制作等工作任务，同时紧缩编制人员数量，进行小组化、项目化、平台责任化等体制机制改革。

为更紧密地联结群众，将新闻通过群众喜好的新媒体方式传播，在原有的广播电视、纸质媒体的基础上，进一步强化短视频的重要性，及时推出“永春县融媒体中心微信公众号”，建立运营“永春县融媒体中心视频号”“永春融媒抖音号”等新视听传播平台，也调动了工作人员的积极性，主动策划制作政务新闻、民生资讯、招商宣传、特色推广、侨亲联谊等一系列节目，推出了《从儒将到公仆——梁灵光》、献礼中国共产党成立100周年《泉州故事》第4季、《全民健身走进新时代》等一系列深受百姓喜欢的短视频节目。

2.扎根基层，精心设计，与当地特色深度融合

基于永春县属于山区县、社会经济发展相对滞后、农业产业发展相对缓慢等实际情况，永春县融媒体中心充分发挥自身优势，深入乡村，扎根基层，入村入户，以采访记录、记述者讲述等微记录的方式，聚焦永春现有生态保护与利用、乡村振兴、产业发展、民生改善等领域，用心策划、精心拍摄、潜心制作，选取永春特有的养脾散、金桔、麻粩、白粬、芋面线等富有特色、具有代表性的永春特色产品与文化符号，策划并制作“遇见永春”系列短视频，推出“喜迎二十大 主播带你看变化”系列短视频节目、《与时代·共向上——永春这十年》系列短纪录片等，全方位展示永春魅力，受到当地群众以及海内外侨亲的热捧与点赞。

3.传统与创新并进，整合提升宣传力

永春县融媒体中心充分发挥传统媒体资源价值，利用新媒体技术创新整合自有传统媒体宣传渠道，包括永春县广播电视台、永春人民广播电台、报纸《桃源乡讯》等，形成具有多重宣传渠道的媒体矩阵，提升自身宣传力，进而实现全覆盖式宣传，紧密地联系群众，真正把宣传触角延伸到基层群众，形成全县重要宣传工作“人人动起来村村连起来力量合起来”的新局面，增强影响力。

例如：策划制作内容选题贴近民生的短视频，以视听的形式，通过4000多个微信群，有效且生动形象地向群众宣传产业扶持政策、民生用药安全、中小学生心理健康、惠民资讯等信息，让老百姓第一时间了解正确信息，为县域经济社会发展作出应有的贡献。

4.开辟多元学习途径，强化个人与团队能力

为进一步加强与大众传媒需求的紧密结合，及时提高工作人员素质，增强团队协调组织与生产力，永春县融媒体中心在日常定期学习基础上，积极开展“走出去请进来”活动，即通过组织融媒体中心工作人员到外面考察学习、邀请知名专家学者网上或到现场讲学的形式，不断加大工作人员的学习力度，进而加强新媒体、全媒体人才队伍建设，夯实自身内功。

例如：先后组织工作人员到尤溪、安溪、同安等融媒体中心建设先进县（市、区）参观学习，将对方先进经验与永春县实际情况相结合，探索一条符合自身情况融合发展路径。同时通过网络学习、直播授课等形式，多次邀请新华社、澎湃新闻、字节跳动等大型媒体平台的专家开设讲座，大大提高了短视频的制作与发布水平。

5.精准首发速推，增强舆论导向力

县级融媒体中心是各个县域政务宣传的重要窗口，也是反映民生的关键渠道，如何把政务信息、惠民政策资讯等及时传播给民众，把民间实际情况准确、及时地向上反馈，是其最重要的工作内容。永春县融媒体中心聚焦主业，结合时政实时热点，充分发挥融媒优势，深入群众，围绕县委县政府中心工作、重要时间节点，以及各个乡镇村庄的实际情况，积极主动进行选题策划，根据主题目标，分别成立项目专班，开设“提高效率提升效能提增效益”“喜迎二十大”“百名干部进百企一企一策促发展”“强产业兴城市”“五全招商·正当时”“‘党建+’邻里中心”等专栏，推出“一把手谈营商环境巡回访谈”“强产业、兴城市”“一把手谈‘抓项目、促发展’”等一系列主题宣传视频，为人民群众提供了丰富多彩的新媒体视听产品，并及时同步向群众传播最新的时政、惠民信息，进一步为永春县经济社会发展营造更加优越的舆论宣传氛围。

三、建立健全县级融媒体发展对策建议

山区县级融媒体中心，因地处相对偏僻，各类资源较为欠缺，只能依靠并充分挖掘自身的优势资源来发展。这是大部分山区县级融媒体中心需面对的难题。正是在这样的环境下，永春县融媒体中心依托短视频的策划制作，蹚出了一条新路，成为一个山区县融媒体创新发展的生动样板。但当前，永春县融媒体中心仍然存在体制机制不完善、专业人才紧缺、对外宣传引导力不足、市场运作能力较差等难题。要解决这些问题，需要以传媒技术革新运用为出发点，立足自身主业，吸纳专业人才，以需求为基础开拓市场，做好做强县级融媒体。笔者认为，可以从以下几个方面着手落实，推动相关问题的解决。

1.以持续的体制机制创新，迎接传媒行业的更新变化

大部分县级融媒体，除了自身所具有的生态、人文资源外，缺少其他相对较有优势的资源，且面临着资金少、专业人才少、外部联系少、发展意识固化等诸多问题，所以必须立足县级媒体自身为数不多的资源，通过不断进行体制机制创新，建立起一套目标效果决策机制，打破固有的传媒思维定式和工作惯性，从观念、理念、制作、表现等方面，不断地自我革新，以应对传媒行业的更新换代。

2.创新专业人才梯度传承机制，夯实县级融媒体发展基石

人才是发展的重要基石。缺少专业人才，是县级融媒体发展的重要障碍，同时，现有人才队伍也出现了断代式发展困境。当下，媒体融合需要的人才不仅要新闻业务能力过硬，更要懂得运用互联网思维，贴近群众、服务群众。

县级融媒体中心“一次采集、多元生成、全媒传播”的方式，对从业人员的能力提出更高的要求，特别是全媒体时代，移动化、可视化和智能化的传播趋势，更加需要“全媒型、专家型”的人才。但目前，县级融媒体中心还处于融合发展初步阶段，现有的采编队伍主要以县广播电视台人员为主，缺乏真正的融媒综合型人才。

同时，由于体制机制约束，县级融媒体中心缺乏支持招聘、培养高层次专业人才的资金和政策。因此，需要有目的地推进人才梯度建设，制定人员进出激励机制，尤其是制定解决人员住房、个体发展等问题的相关机制，严格把控人员数量，提高人员素质，形成由不同年龄层的专业人才组成的高质量传媒团队，夯实县级融媒体发展基石。

3.建立健全完善与外部资源联结体系，增强对外宣传能力，提高自身媒体价值

目前，县级融媒体由于自身资源受限，缺乏主动策划利益联结动力，较难与外部资源形成稳固的价值联结体系，缺少新媒体、新业态等方面的外宣工作。

县级融媒体亟须建立健全完善外部资源联结体系，以有限的资金与政策为保障，加强与各级各类媒体的主动对接联结，突破现有的简单的供投稿关系，通过各种方式争取各级各类媒体的支持，积极与各级各类媒体、企事业单位开展能够落地的商业合作，构建县域传媒“大外宣”格局，以强化外部资源联系的主动性和持续性，不断增强外宣能力与商业能力，逐步提高自身的媒体价值，以便更加稳健地步入可持续发展。

4.加大融合力度，掌握舆论导向，提高媒体的竞争力

一段时间以来，县级官方媒体发展相对滞后，有的影响力甚至不如当地自媒体，媒体话语权严重削弱。在短视频成为主要发声平台的大环境下，县级融媒体中心要主动融入，找准切入点，加大与新媒体平台的融合力度，掌握本县舆论导向，达到中央对县级融媒体中心“提高传播力、引导力、影响力、公信力”和让党的政策和声音“飞入寻常百姓家”的要求，这也是积极壮大县级传统媒体发展的机会。

县级融媒体中心多数是以广播电视台为主体搭建而成，他们在视频策划、制作上有一定的基础。专业的新闻采编队伍、丰富的采编经验、长期与基层群众的情感沉淀以及强大的政府资源，都成为县级融媒体中心最核心的竞争力。短视频对于县级融媒体中心而言，是挑战，也是机会。

5.强化市场化运作，开拓外部盈利渠道，打造县级融媒体新形象

作为县级事业单位，县级融媒体的发展资金主要由当地政府财政提供，以保障县级融媒体的正常运转，保证时政信息的及时发布，却难以调动县级融媒体工作人员的积极性与开创性，也是目前多数县级融媒体发展不良的问题所在。需要建立以财政兜底，以市场化运作创收为导向，以个体与团体化发展为核心，充分挖掘运用新时代新媒体技艺，极致地做好已经不受地域、不受时间限制的县级融媒体平台，开发更多的盈利创收渠道，打造一个综合型市场化运作的县级融媒体新形象。

短视频在中国互联网的土壤上已快速生长了十年。随着网络带宽的提高和智能手机的彻底普及，越来越多的人开始使用短视频应用来进行娱乐、学习、工作等活动，短视频的火爆也成了一种趋势。

有着中国网络视听行业参照标杆之称的《中国网络视听发展研究报告（2023）》（以下简称《报告》）于2023 年3 月29 日正式发布，《报告》显示，截至2022 年12 月，短视频用户规模达10.12 亿，在整体网民中占比94.8%，用户人均单日使用时长超过2.5个小时，娱乐休闲、看新闻、学知识是用户收看短视频的主要原因。

《报告》还显示，最近半年，一半以上的短视频用户看过3分钟以内的微短剧、微综艺等，同时，获取新闻资讯及学习相关知识成为用户收看短视频的重要原因。

四、结语

短视频的发展高度契合用户碎片化的阅读需求和媒介使用习惯，吸引了主流媒体的目光，并且成为主流媒体融合发展的重要抓手。因此，县级融媒体也应注重新闻短视频的发展机会，入驻主流短视频平台，精心制作短视频新闻节目，占领移动宣传阵地，并以此推动媒体的深度融合发展。■