高质量共建“一带一路”携手实现共同发展繁荣
——第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京开幕

文/本刊编辑部

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式10 月18 日在北京举行，共150 多个国家的代表参会。这不仅是纪念“一带一路”倡议提出10 周年最隆重的活动，也是各方共商高质量共建“一带一路”合作的重要平台。

奔行在铁路上的列车，驰骋在公路上的汽车，连通各国的空中航班，劈波斩浪的货轮，快捷方便的数字电商，成为新时代国际贸易的驼铃、帆影。

今年是“一带一路”倡议提出10 周年。10 年来，“一带一路”合作网络从亚欧大陆延伸到非洲和拉美，150 多个国家、30 多个国际组织和中国签署“一带一路”合作文件。中国举办了三届“一带一路”国际合作高峰论坛，与合作伙伴在铁路、港口、金融、税收、能源、绿色发展、绿色投资、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等20 多个领域建立了多边对话合作平台。

论坛期间举行三场高级别论坛，议题分别是：深化互联互通、建设开放型世界经济；共建绿色丝路、促进人与自然和谐共生；发展数字经济、挖掘经济增长新动能。论坛期间还举行六场专题论坛，讨论贸易畅通、海洋合作、廉洁丝路、智库交流、民心相通、地方合作等。论坛开幕前举办了“一带一路”企业家大会。

朋友圈逐步扩大

十年来，“一带一路”倡议朋友圈不断壮大。中国已同150 多个国家和30 多个国际组织签署“一带一路”合作文件。以共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续为支柱的高质量共建“一带一路”理念，写入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报。

十年来，“一带一路”倡议合作硕果累累。“一带一路”倡议迄已形成3000 多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，打造了一个个“国家地标”“民生工程”“合作丰碑”。一大批交通基础设施项目落地生根，为共建国发展注入强劲动力。一批清洁、高效、质优的绿色能源项目点亮共建国家未来发展之路。减贫、农业技术、职业教育等民生领域一个个接地气的项目，有效提高共建国家人民生活水平。世界银行测算，“一带一路”框架下有关交通项目的全部实施，到2030 年有望使全球收入增加0.7%至2.9%，使760 万人摆脱极端贫困、3200 万人摆脱中度贫困。

各方认为，“一带一路”倡议传承了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的合作原则，推动各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长提供了动力，为国际经济合作搭建了平台，为全球共同发展开辟了空间，成为广受欢迎的国际公共产品，是构建人类命运共同体的重大实践。

各方期待继续加强合作，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，为促进国际合作、推动全球经济增长、加速落实联合国2030 年可持续发展议程作出更大贡献，共同开辟和平、发展、合作、共赢的美好未来。

数字经济挖掘动能

缩小“数字鸿沟”有助于使数字经济成果普惠于民。应营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，打造数字资源共建共享、数字经济活力迸发、数字治理精准高效、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的数字丝绸之路。

“一带一路”合作伙伴支持建设和完善区域通信、互联网、卫星导航等信息基础设施。支持推进数字技术同实体经济深度融合，推动制造业、农业、零售业、教育、医疗、保健、旅游和专业服务等领域数字化转型实践交流，深化区块链、人工智能等技术在金融、航运、商贸、文化等领域的创新应用，努力实现更具包容性、赋能、可持续、有韧性和创新驱动的数字化转型。支持加强网络空间国际治理和网络法治领域交流合作。

高峰论坛期间提出了《全球人工智能治理倡议》，呼吁各国在人工智能治理中加强信息交流和技术合作，共同做好风险防范，形成具有广泛共识的人工智能框架和标准规范，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。相关参与方共同发布了《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》。

绿色发展深入人心

各方回顾联合国2030 年可持续发展议程、《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》、《生物多样性公约》及“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，支持共同推进建设绿色丝绸之路，实现人与自然和谐共生。

采取气候行动、应对气候变化应遵循公平、共同但有区别的责任和各自能力原则。“一带一路”合作伙伴支持在生物多样性保护与污染治理、循环经济、绿色基础设施、绿色交通、荒漠化和沙尘暴防治等领域加强合作，鼓励开发有效的绿色金融工具。“一带一路”绿色发展国际联盟会同合作伙伴发起绿色发展投融资合作伙伴关系，为发展中国家绿色发展提供充足、可预测和可持续融资。中国及相关参与方共同发布了《“一带一路”绿色发展北京倡议》。

推动共建绿色丝绸之路是推动发展中国家绿色低碳发展、共建清洁美丽世界的重要举措。共建国家以绿色发展理念为引领，互学互鉴、携手合作，沟通交流广泛深入，务实合作成效明显，推动绿色丝绸之路建设取得丰硕成果。中国能源结构加速绿色转型，生态环境质量持续改善，积极参与并引领全球环境治理，为共同构建人与自然生命共同体，推动全球可持续发展作出了中国贡献。当前，应对全球气候变化挑战增加，更加需要各国携起手来，以生态之美描绘美美与共图景、以合作之力共创人类美好家园。

十年来，高质量共建“一带一路”扎实推进。“一带一路”项目积极履行环保责任，开展生态环境治理，注重生物多样性保护，中方同有关方签署了50 多份生态环境保护合作文件，建立“一带一路”绿色发展国际联盟，同31 国共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议。联合国前副秘书长索尔海姆称，“一带一路”倡议已成为全球绿色发展的最大动力。共建“一带一路”合作伙伴积极在数字经济等新兴领域开展国际合作，“数字丝绸之路”正成为推动新型全球化的数字桥梁。中方同合作伙伴积极推进“一带一路”廉洁建设，加强反腐败国际合作，共同发起廉洁丝绸之路北京倡议。

共建“一带一路”源自中国，造福世界。世界好，中国才会好；中国好，世界才更好。共建“一带一路”让我们深刻认识到，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。10年的历程证明，共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。

各国代表纷纷表示，要进一步扩大绿色发展朋友圈，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟等平台的支持，落实“一带一路”绿色发展北京倡议，汇聚政府、企业和公众推动绿色发展的合力。要进一步提升绿色发展支撑能力，建立绿色发展投融资合作伙伴关系，推进绿色基建、绿色交通等重大合作项目落地见效，拓展绿色科技、绿色产业、绿色贸易合作。要进一步强化绿色能源投资和技术合作，助力共建国家能源绿色低碳转型。要进一步深化应对气候变化领域务实合作，推动绿色丝绸之路建设与联合国2030 年可持续发展议程深入对接，持续为全球应对气候变化贡献力量。

与此同时，绿色发展高级别论坛发布了“一带一路”绿色发展北京倡议、绿色发展投融资合作伙伴关系、中亚区域绿色科技发展行动计划等3 项成果。

据介绍，这3 项成果肯定了十年来绿色“一带一路”取得的积极进展，为解决绿色“一带一路”建设中面临的投融资瓶颈问题，打造沟通合作平台并提供务实解决方案。

作为第三届“一带一路”国际合作高峰论坛3 场高级别论坛之一，绿色发展高级别论坛聚焦“共建绿色丝路 促进人与自然和谐共生”主题，由生态环境部、国家发展改革委主办。来自40 多个国家的400 余名嘉宾会聚于此，分享绿色发展理念实践，讲述绿色丝绸之路建设进展和成效。

“如果你想要砍掉1棵树，请再种下其他5棵树。”论坛上，巴布亚新几内亚总理马拉佩以生动的语言，阐释本国对于绿色发展的重视。

“‘一带一路’倡议提出十年来，中国始终秉持人类命运共同体理念，把生态文明领域合作作为共建‘一带一路’重要内容，持续推动提升‘一带一路’绿色发展水平。”生态环境部部长黄润秋说。

绿色发展，关乎生态环境，关乎社会经济。

“长江经济带绿色发展为共建绿色“一带一路”提供了生动范例。”江苏南通市委书记吴新明以“一片山”“一艘船”“一座岛”为例介绍了南通市如何通过推进能源变革、深化绿色能源合作，走出一条生态优先绿色发展之路。

承建并运营肯尼亚蒙内铁路过程中设置14 个大型野生动物迁徙通道；在加纳特码新集装箱码头项目区域建设“海龟孕育中心”……论坛上，中交集团总经理王海怀分享的生动案例，令与会嘉宾感慨“绿色发展已成为世界发展的潮流”。

绿色发展，不是一国的独奏曲，而是世界的大合唱。

交通运输部副部长李扬表示，中国在推动交通绿色低碳发展的同时，积极推进全球交通合作，推动绿色低碳交通技术与经验分享，帮助共建国家加强交通减排能力建设，让绿色交通发展成果更好惠及各国人民。

联合国秘书长古特雷斯认为，来自绿色丝绸之路的投资可以加快全世界可持续发展和气候适应性发展进程，保障各国人民生产生活。“绿色丝绸之路是一个重要的工具，可以帮助我们走出过去的死胡同，走上一条造福人类和地球的新路。

十年扬帆再起航。相关人士表示，“以举办第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛为契机，同国际社会一道总结经验、擘画蓝图，引领高质量共建‘一带一路’持续向前发展，铺就共同发展的康庄大道，绘就绿色发展的亮丽画卷，书写国家互利共赢、人民相知相亲、文明互学互鉴的丝路时代新篇。”

经贸合作扎实推进

十年来，“一带一路”倡议以互联互通为主线，推动构建以经济走廊为引领，以大通道和信息高速公路为骨架，以铁路、港口、管网为依托，涵盖陆、海、天、网的互联互通网络，促进了各国商品、资金、技术、人员的流通。中国与各方合作开展了3000 多个务实项目，拉动近1 万亿美元投资。

大会期间，共15 批，近300 家企业签约。签约项目覆盖68 国家地区，包括基础设施、清洁能源、人工智能、生物医药、金融服务、现代农业、轨道交通等多个领域。来自各个“一带一路”沿线国家的企业家签约意愿很高，充分说明各国工商界积极参与“一带一路”国际合作的丰硕成果，也彰显了继续高质量贡献“一带一路”力量的美好合作愿景和坚定信心。

共建“一带一路”坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则。高峰论坛期间举行的“一带一路”企业家大会发布了《“一带一路”企业家大会北京宣言》。各国工商界重申将坚持开放合作，加强互联互通、绿色发展、数字经济等各领域务实合作，坚持合规经营，积极履行社会责任，为高质量共建“一带一路”贡献更多工商界力量。

立体互联持续建设

十年来，“一带一路”致力于构建以经济走廊为引领，以大通道和信息高速公路为骨架，以铁路、公路、机场、港口、管网为依托，涵盖陆、海、天、网的全球互联互通网络，有效促进了各国商品、资金、技术、人员的大流通，推动绵亘千年的古丝绸之路在新时代焕发新活力。

共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。

未来，“一带一路”将加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。

民心相通交流频繁

民心相通是共建“一带一路”的重要基础，应秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明包容超越文明优越，不断增进各国人民以及不同文化和文明间的相互理解、相互尊重、相互欣赏，共同搭建全球文明对话合作网络。

“一带一路”合作伙伴鼓励各国政党、议会、民间组织、媒体、智库、工商界等各界人士在民心相通建设上发挥更大作用，期待在艺术、文化、教育、科技、旅游、卫生、体育等领域进一步开展交流和合作。会议发布了《“丝路心相通”共同倡议》，将实施“一带一路”青年精英计划、设立“一带一路”民心相通公益基金、实施“丝路心相通”行动。

民间友好根在地方、源在人民。地方政府特别是友好城市是推动伙伴国民心相通的重要力量。鼓励各方坚持以人民为中心的发展理念，加强有关地方政府和友好城市交往，深化务实合作，携手将友好关系转化为惠及各自人民的丰硕成果。

与会外方人士高度评价 “一带一路”倡议的远见卓识和“一带一路”倡议提出十年来惠及共建国的丰硕成果，愿以高水平人文交流为高质量共建“一带一路”作出更大贡献。

国之交在于民相亲，民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是推进共建“一带一路”的社会根基。十年来，在在各共建伙伴共同努力下，共建国家积极开展人文交流，广泛实施民生项目，携手应对风险挑战，全力打造合作平台，铺就了一条通民心、达民意、惠民生的阳光大道。

“一带一路”合作伙伴支持推进地方合作平台建设，积极推动经济互补性强、产业衔接度高的地方政府缔结更多友好伙伴关系，发挥各自产业结构和资源禀赋优势，着力推动减贫发展、城市治理、数字经济、绿色创新发展、能力建设等优先领域互利合作，促进共同发展。持续深化地方人文交流，不断拓展和夯实友好关系的利益基础和社会民意基础。地方合作专题论坛发表了主席声明。

站在新的历史起点上，“一带一路”同各共建伙伴一道，落实好领导人达成的共识，把改善民生福祉摆在突出位置，在教育、科学、文化、体育、旅游、卫生等领域扩大人员往来，创新合作方式，拓展合作领域，夯实合作共赢的社会基础，为促进“一带一路”建设高质量发展，携手实现共同繁荣、推动构建人类命运共同体积蓄民间力量。

廉洁评价逐步规范

“一带一路”企业廉洁合规评价体系在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛上发布。“一带一路”企业廉洁合规评价体系设定透明治理、廉洁反腐、合规建设三个方面作为一级指标，设定组织建设、制度安排以及效果评估作为一级指标下的二级分解框架。“评价体系的推出有利于引导企业完善治理结构、防控合规风险、增强企业国际竞争力，也为共建‘一带一路’国家营造更加公平、透明、合规的营商环境凝聚了共识、提供了参考。”

在当天的专题论坛上，还发布了《“一带一路”廉洁建设成效与展望》，推出了《“一带一路”廉洁建设高级原则》。37 个国家地区和国际组织的约200 名代表出席论坛，论坛分为“廉洁丝绸之路成效与贡献”“廉洁丝绸之路愿景与展望”两个分议题。

“要保持‘一带一路’倡议持续发挥积极影响，就必须保证其廉洁，反腐败必须参与到每个阶段的工作中。”联合国维也纳办事处总干事兼联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任加达·瓦利表示，过去两年，联合国毒罪办开展“丝绸之路经济带”反腐败项目，促进实施《联合国反腐败公约》。非常高兴中国对该项目作出贡献。这有助于为“一带一路”建设的相关从业者提供反腐败领域的有益指导。

十年沐风栉雨，十年春华秋实。世界现代化是和平发展的现代化，互利合作的现代化，共同繁荣的现代化。古丝绸之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。“一带一路”追求的不是独善其身的现代化，而是广大发展中国家共同的现代化。