地铁机电施工现场安全管理举措研究

方久和

（北京瑞拓电子技术发展有限公司，北京 100040）

0 引言

地铁等城市轨道交通具有运转密度高、行车间隔时间短、行车速度高等优势，在城市公共交通系统中的作用越来越显著。地铁工程需要重视前期的工程设计和施工活动。地铁机电工程是地铁工程中的重难点工程，施工周期长、难度大、系统性强、人员活动频繁，且在施工过程中受到人员、材料、设备、工艺和技术等因素的影响，若安全管理不到位，易引发安全事故。对此，施工单位要加强施工现场安全管理，制订科学的对策，以降低风险，确保实现安全和文明施工。

1 地铁机电施工现场安全管理内容

1.1 场地接收

第一，在机电设备安装和装修施工单位进场后，需要根据规范和上级土建单位的要求进行现场交付、确认，完成移交场地的工作。之后，在施工现场周围设置隔离设施，明确属地权责范围和工作内容，对进入现场的主体进行管理。

第二，施工单位进入现场后需要根据设计规范要求在车站风亭口和中板风阀预留洞口等关键部位设置临时防护措施，并设置安全带系挂点、安全绳等，确保临边高处作业人员的生命安全。

第三，在各个单位进入现场后，需要和施工单位签订安全协议、临电协议，办理允许施工证明和施工现场准入手续。

第四，其他管理。施工单位要联合现场治安管理人员加强对进出场的材料和设备的管理；做好日常卫生工作，如抑尘、排水、除湿等；做好现场安全检查和防护工作；做好现场临时照明设施的设置和维修、检查工作；做好现场消防安全管理工作；做好现场水电供给管理工作；做好现场各种物品材料管理工作；加强各个领域和部门的协调管理；在现场设置专门的垃圾堆放区域、材料存放区域、加工区域；设置专门的安全管理人员，明确其具体职责。

第五，制订并完善会议制度。在地铁机电工程中装修施工单位要定期召开部门协调会议，下达上级部门的相关文件和政策、指令，协商如何解决现场存在的问题，并生成会议记录[1]。

1.2 施工现场管理

第一，签订安全生产协议。装修施工单位在进入现场前要和建筑单位签订安全文明施工协议，明确双方的权责和义务，加强施工队伍的培训和教育，确保施工人员掌握系统化的现场安全管理办法。

第二，制订施工计划。施工单位要制订周期计划，并将周期计划细分，形成多个分项计划。

第三，明确施工清消点。需要根据计划要求及时做好现场的清场工作，及时清点施工现场内的材料、设备、工具和人员等，在特定的施工区域需要根据规范要求落实相关任务。施工完成后要根据现场实际情况做好清消工作。

第四，施工安全管理。施工人员要根据规范要求佩戴安全防护装备，如安全帽、安全绳等；在施工队伍正式开工前要加强安全培训和教育，进入施工区作业时要控制作业段之间的距离；需要在施工区外侧设置防护网，避免影响周围区域的正常工作；禁止在材料和机械设备堆放区域通车；安装并紧固施工现场的管线、电缆、支吊架、设备等；对于施工现场产生的废弃材料和设备需要经监理人员检查、确定后堆放；对于一些大型材料，在进入施工区之前需要设置产权单位标识，将其放置到现场较为安全的地方，施工结束后及时驶离；禁止人员在道床逗留，经过线路时要仔细观望，加强检查；施工完成后，施工人员和现场安全防护人员要仔细检查现场是否存在遗漏和安全隐患，及时清理剩余材料[2]。

1.3 带电作业安全管理

第一，制订安全协议。在地铁机电施工现场需要明确带电施工范围，具体包括不同功率的设备房、电缆夹层、出入段线射流风机等，一般在进入带电区域前，施工单位需要和管理单位签订安全协议，明确职责，掌握安全管理办法，做好安全交底工作。

第二，明确基本要求。需要在限定的时间内施工，在进入带电区域前需要检查施工现场，了解施工内容、作业范围和安全防护方法，并制订防护措施。在施工完成后要及时拆除施工机械设备、移动材料、临时安全防护设施，拆除后需经监理人员检查、签字。

第三，安全管理。加强对施工队伍的安全培训，做好安全交底工作；对于设备房和电缆夹层的施工需要在动态化监管状态下进行；加强对变电所的检查、核对及登记工作；进入带电区域前要做好停电通知工作，明确作业范围和时间，下达通知单，了解现场存在的风险，制订安全预防措施和紧急救助措施；控制施工时间；落实现场安全措施，确保安全措施合格才能进入带电区域；在电缆夹层施工中要遵循规章制度，并根据现场实际情况进行作业；在施工中要确保现场通信正常；禁止工作人员触摸带电设备，应规范操作，注重保护现场的防护设施和设备；施工完成后需要检查相关设备的状态，确保现场无异常情况，并经监理人员检测，符合要求后签字确认[3]。地铁带电安全作业现场如图1 所示。

图1 地铁带电安全作业现场

1.4 有限空间安全管理

有限空间作业具体包括电缆夹层的水管安装和电缆敷设等，安全管理工作包括如下方面：

第一，审批监督。由项目责任人审批，由监理单位审查施工单位的作业制度，并监督其实施。

第二，安全管理措施。遵循先通风、再检测、后作业等相关原则，先使用鼓风机对电缆夹层进行通风处理，再使用气体检测仪器及时检测有限空间内的有毒有害气体及氧气的浓度，确保环境合格才可以施工作业。并且，在施工前需要向上级部门报告，监理单位进入现场监管，检查气体检测设备的状态和现场通风情况；要求施工人员佩戴防毒面具，确保其掌握相关技能，并对安全防护用品进行检查；在现场设置警示标识，明确现场可能存在的安全隐患，并制订防控措施；确保出入通道的通畅性；在施工现场指定项目责任人及监督人员，作业人员应在监督下施工；配置专门的通信设备。

第三，安全培训。加强对全体施工人员的安全培训和教育，对培训结果进行考核，确保施工人员掌握一定的自救知识和技能，经考核合格方可上岗。

第四，制订应急措施。施工单位和监理单位要识别施工现场的安全风险，制订应急措施，并配置相应的应急装备[4]。

2 地铁机电施工现场安全管理举措

地铁机电工程具体包括通风空调、给排水、消防、照明工程、装修工程等，为了顺利完成施工，保证施工质量，需要建设单位明确各个项目的管理内容和职责，科学安排管理人员，做好各个阶段、各个分项目、各个子系统的文明施工管理和安全施工管理工作，并根据项目特点，加强对施工过程的监管和控制，及时发现各个环节存在的安全隐患，并制订可靠的对策[5]。

2.1 从关键处入手，做好关卡把控工作

地铁机电工程项目以机电设备的安装为主，当前地铁机电安装分项目多，多条管线处于空间顶层，高空作业多，贯穿地铁工程的全过程，事故率高，风险大，因此需要加强高空作业的安全管理和细节把控。建设单位的安全管理人员要明确自身的责任，对单位负责、对自己负责，端正态度，从整体出发，树立服务大局的意识，加强各个部门的沟通和联系，对于现场的重要关卡加强把控和管理，具体包括以下三个方面：

第一，加强对轨行区的管理。该阶段的施工是一大难点，直接影响后期的行车质量和稳定性，对此需要重点把控该区域的施工管理。一是要科学管控施工时间；二是积极和业主方沟通，严格执行施工方案；三是对施工材料，需要加强检测和报备，统一安排和使用；四是在施工中要根据规范要求配置安全警示装置和通信设备，安排专业人员进行现场管理；五是科学规范地摆放材料，避免出现材料损坏、遗失等现象；六是定期召开例会，优化施工方案。

第二，属地安全防护。在地铁施工过程中存在多个交叉作业，且需要对施工用电用水、高空作业、消防、季节施工等加强管理，要求施工单位注重细节问题的协调与管控。

第三，高空作业安全管理。对于高空作业，需要制订防高空坠落、防风沙、防雷电等安全措施和应急方案。一是做好安全培训和技术交底工作，确保施工人员持证上岗；二是高空作业人员需要有一定的资质，并做好安全设备的定期检测工作，确保设备状态良好；三是遵循施工要求，避免出现意外情况；四是禁止在同一侧出现重叠和交叉性作业；五是安排专业人员进行监管；六是做好现场监督工作，及时发现并纠正违规行为[6]。

2.2 加强人才队伍建设，发挥人力资源的作用

对我国早期的地铁机电工程建设情况进行分析发现，地铁机电工程施工质量事故和安全隐患的诱因多是施工队伍素质和能力低下，施工人员安全意识不强，存在违规操作、偷工减料、不文明施工等行为。为了从根本上杜绝此类现象，需要施工单位加强人才队伍建设，提高施工队伍的素质、能力、安全意识和责任心，确保其严格按照制度和规范操作，相互配合，形成良好的氛围，实现建设目标，避免安全风险。具体可采取如下措施：

第一，制订可量化、可操作的培训制度和方案，根据制度内容定期培训，加强专项培训和一体化培训，提高施工人员的专业知识和技能，确保施工人员持证上岗。

第二，加强工作考核和监管。加强过程性考核、监管、检查，对施工人员的行为和思想进行管控，提高加强考核的系统性、全面性、专业性，提高考核质量和效果；完善奖惩机制，对不符合要求的施工人员给予惩罚，对表现好的施工人员给予奖励，提高施工人员的自觉性、积极性、主动性。

第三，加强素质管理。调整队伍结构，制订岗位晋升制度，根据岗位工作性质和相关条件进行人才录用、选拔与管理，实现人尽其才。

第四，加强安全教育。施工单位可以印发安全手册，加强安全风险教育，明确重点岗位存在的风险和注意事项，确保施工人员掌握安全管理技能和紧急事故处理技巧，提高施工人员的事故应急和处理能力，降低安全事故发生率。在教育的过程中可以采用视频形式，提高教育内容的直观性，促进施工人员风险意识的提高，营造良好的施工氛围[7]。

2.3 加强安全检查

第一，施工单位要根据现场作业实际情况和现有条件定期、不定期地开展专业性安全检查，每一个班组都需要在每一日对施工人员的操作行为和现场环境状态进行检查。

第二，安全综合检查主要由项目经理牵头，由质检、工程、计划等部门负责，组织安全检查小组开展检查工作。对施工队伍的安全意识、现场安全质量标准化建设、规章制度完善情况、施工人员纪律遵守情况、事故处理情况等进行检查；对施工现场容易出现安全隐患的部位，以及应急措施的制订和落实情况进行重点检查。

第三，发生问题后要查明责任人和原因，并追究责任，要求限期整改。对于未能及时整改的情况要如实记录，并报备相关部门。

3 结语

总而言之，地铁机电安装工程是一项内容复杂、要求高、细节问题多、安全风险大的项目。因此，施工单位需要制订系统化的措施，加强对施工人员的培训和教育，加强对施工全过程的安全监管和控制，明确各个部门的责任，做好重点把控工作，并加强风险控制，提高作业的安全性，确保工程目标顺利实现。