以正确思维提升基层安全保卫工作质效

李敏娜

基层是部队全部工作和战斗力的基础。基层安全保卫工作是维护基层部队安全稳定的一项综合性、基础性、经常性工作，是基层全面建设的重要内容，是巩固和提高部队战斗力、圆满完成各项任务的重要保证。新时代推动基层安全保卫工作高质量发展，必须以正确思维提升基层安全保卫工作质效。

一、以战略思维搞好基层安全保卫工作谋划

习主席强调指出，要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。战略是我们党领导人民改造世界、变革实践、推动历史发展的有力武器。做好基层安全保卫工作，必须坚持以战略思维搞好安全保卫工作筹划。一是前瞻性地搞好安全保卫工作筹划部署。基层安全保卫工作是一项综合性、基础性、经常性的工作，重在筹划。基层党委（支部）要以战略思维筹划部署安全保卫工作，增强工作的前瞻性。要以习近平强军思想、习近平法治思想为指导，坚持战斗力标准，敏锐预测部队建设发展中面临的各种安全风险和隐患，以部队担负的大项任务为牵引，以法律法规和条令条例为基础，前瞻性地筹划安全保卫工作，科学制订安全保卫工作思路和规划计划。二是全局性地融入部队全面建设。基层安全保卫工作的根本目的是消除影响基层安全发展的一切不稳定因素，服务部队全面建设，保障部队中心工作完成。基层安全保卫工作不可能单独开展，必须坚持服务备战打仗这个根本目标不动摇，围绕中心、服务中心，融入到部队全面建设，贯穿到战备训练、教育管理等工作各方面全过程。三是持续性地落实安全保卫工作制度机制。基层安全保卫工作具有基础性、经常性特点。做好基层安全保卫工作，重在按照法规条例落实工作措施和制度规定，落实各项工作运行机制，坚持经常抓抓经常、反复抓抓反复。

二、以系统思维梳理基层安全保卫工作底数

党的二十大报告强调指出，万事万物是相互联系、相互依存的，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。基层安全保卫工作是一项系统工程，必须以系统思维梳理安全保卫工作底数，做到心中有数、固强补弱。一是全面梳理单位的安全保卫工作底数。做好基层安全保卫工作，必须全面梳理本单位安全保卫的底数，包括官兵思想、组织建设、安全文化基础、队伍建设、技术应用情况等等，查找不足、夯基固本。二是系统总结有效的工作经验。善于总结经验是我党我军的优良传统，也是推动党和军队事业不断前进的有力武器。做好基层安全保卫工作，必须善于学习他人的工作经验、善于总结自己的工作经验、主动推广好的工作经验，确保工作质效。三是深刻吸取发生问题的教训。主动吸取教训改进工作也是我党我军的优良传统。做好基层安全保卫工作，必须深刻吸取发生案件、事故、问题的原因教训，从主观与客观、单位与个人、教育与管理等多个方面分析原因教训，举一反三、弥补漏洞，防止问题再次发生。

三、以底线思维筑牢基层安全保卫工作屏障

党的二十大报告强调指出，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。底线思维是“从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”的思维方式。做好基层安全保卫工作，必须把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，用大概率思维应对小概率事件，牢牢守住不发生系统性风险的底线，才能下好先手棋、把握主动权。一是立足于防范在先。基层安全保卫工作面临的风险挑战是多方面的，既有可能发生“黑天鹅”事件，也有可能发生“灰犀牛”事件。要立足于预防为主、防范在先，通过落实各项安全预防规章制度，改变被动预防的局面，全面提高基层安全预防工作能力。二是立足于发现在早。任何事故案件和问题的发生都是酿成有原因、事前有征兆、发生有过程的。基层部队要建立健全安全风险隐患监测组织、制度机制和骨干队伍，高效开展安全风险监测工作，及时发现和解决可能发生的异常问题，及早采取防控措施，切实做到发现在早，防止小事拖大、大事拖炸，避免造成严重危害。三是立足于处置在小。从部队发生案件问题的诱因看，多数都是由一些小问题、小矛盾、小摩擦、小隐患、小事件等引发的。特别是在网络时代，一个小问题、一件小事情都可能产生“雪崩效应”。做好基层安全保卫工作，必须立足处置在小，及时发现并消除可能引发事故案件的矛盾纠纷、风险隐患等，防止小问题酿成大隐患、普通问题引发严重问题。

四、以强基思维打牢基层安全保卫工作基础

基础不牢，地动山摇。根基牢固才能行稳致远。做好基层安全保卫工作，加强基础建设是一项永恒课题，必须久久为功，厚植长远建设基础，积蓄创新发展动能。一是把打牢思想基础作为治本之策。思想是行动的先导。安全保卫工作从根本上讲就是做人的工作，把官兵时时讲安全、事事想安全、处处保安全的思想树牢了，安全保卫工作的效果才会有根本保证。做好基层安全保卫工作，应当牢牢把准官兵的思想脉搏、摸清官兵的思想底数，狠抓经常性教育、经常性管理和经常性心理服务工作，充分发挥思想骨干作用，畅通官兵问题反映渠道，切实掌握官兵思想动态，了解官兵所思所想所困，及时采取措施解决问题，将安全隐患消除于萌芽状态。二是把建强工作队伍作为关键一招。安全得之于众人之力，失之于一人之手。做好安全保卫工作，必须要有一支强大的安全队伍发挥重要作用。基层部队要健全安全、法律、思想、心理等骨干队伍，明确职责要求，加强业务技能培训，督导他们积极工作，第一时间发现消除训练管理中的安全风险隐患、发现解决官兵日常生活中遇到的矛盾纠纷等。三是把大力提升安全能力作为重要保证。广大官兵是部队的主体，部队遂行战备、训练、演习、施工等任务，官兵是具体任务的执行者和参与者，做好基层安全保卫工作，关键是要提升他们懂安全、保安全的能力。基层部队要经常开展安全知识培训、组织安全问题处置演练，提高广大官兵的自我安全防范能力，使他们掌握预防犯罪的法纪意识、安全操作的本领技能、紧急避险的基本常识等，确保遇到安全风险或威胁时能够冷静判断、科学应对、安全处置。

五、以创新思维激发基层安全保卫工作活力

党的二十大报告强调指出，创新才能把握时代、引领时代。当前，基层安全保卫工作面临许多新情况新问题。只有坚持创新思维，主动来一场思想革命、头脑风暴，以理念突破、观念之变引领抓建思路、运行模式、指导方式换挡升级，才能掌握工作的主动权。一是创新工作理念。面临时代之变科技之变的大环境、军队体制编制调整和官兵成分素养变化的新特点、部队实战实训力度频度加大的新形势，基层安全保卫工作必须顺应时代潮流，抢抓机遇、乘势而上，贯彻新发展理念，不断开创新局面、实现新发展。二是创新工作方法。新时代基层安全保卫工作要开创新局面、实现新发展，必须基于时代特点、业务特点，在传承优良传统的基础上创新工作方法。如，立足网络时代大形势，创新利用网络开展“网言网语”安全教育；充分利用军民协作机制，加强信息互联、数据共享、安全联控，推动形成资源共享、优势互补、高效协同的工作格局。三是创新技术手段。近年来，网络信息、大数据、人工智能等技术发展迅速，为安全保卫工作提供了良好的技术手段。做好基层安全保卫工作，需要创新运用技术手段，不断升级安全保卫工作的“工具箱”“武器库”，着力发挥“数字保卫、信息保卫、智能保卫”的突出作用，推动新时代保卫工作全面提质增效。如，运用现代信息技术，在重要目标位置加装实时监控和预警设备，保障武器弹药室、文印保密室等重要部位的安全稳定；运用互联网技术，用于网上信息监测和防范网络攻击、网上窃密卖密等；运用电子信息识别技术，快速审核进入部队营区外来人员，消除安全隐患。