“双高计划”高职院校学习型基层党组织建设的现状及其路径选择

李小旭 宋国豪 郭新玲 张建平

党的二十大报告指出：“坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党”[1]。重视学习、鼓励学习、推动学习，是党永葆生机与活力的重要保证。随着新一轮主题教育活动的深入推进，各个高职院校基层党组织对标对表标杆院系、样板支部，积极打造更高要求、更高标准的学习型基层党组织。

一、“双高计划”高职院校学习型基层党组织建设的时代要求

（一）巩固马克思主义执政党的基础地位

“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这始终是教育的根本问题。《职业教育法》明确规定：“职业教育必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，坚持立德树人、德技并修”[2]。基层党组织是党在高等职业教育的“一线指挥部”，其功能如何发挥？发挥的效果怎样？关系到党的执政之基。学习型基层党组织建设的工具价值就在于解决党在职业教育本领恐慌的现实之需，牢牢抓住党建引领事业发展这个牛鼻子，真正让学习型基层党组织的作用更加突显。

（二）推进职业教育现代化的迫切需要

党的二十大提出“中国式现代化”的时代命题，职业教育现代化也成了各个高职院校的聚焦点和着力点。从学习德国的双元制模式，到现在基于对职业教育的类型定位，实践、认识、再实践、再认识，中国职业教育开始先行先试，推出第一轮“双高计划”高职院校，创建了一批职教本科领头雁，甚至与多国合建鲁班工坊，这一过程的转型离不开经验的学习和总结，更离不开基层党组织的政治领导、思想引领、群众组织、社会号召。故此，在加快推进现代职业教育高质量发展的进程当中，学习型基层党组织建设尤为重要，这不仅是永葆党先进性的重要体现，也是对职业教育规律认识的必要条件。

（三）组织开展主题教育常态化的现实需求

重视学习、善于学习是中国共产党认识世界和改造世界的思想武器，建立常态化的学习制度是新时代党建工作的基本遵循。党的十八大以来，党的主题教育系统扎实推进，从党的群众路线教育实践活动到“两学一做”到“不忘初心、牢记使命”主题教育到“四史”教育，再到现在如火如荼学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，职业院校基层党组织结合目标要求多措并举谋划部署，聚焦学校主责主业，坚持在学中干、干中学，进一步将主题教育学习成果转化到日常工作当中，用马克思主义的立场、观点、方法为新时代基层党建工作强基固本、培优赋能，整体推进党建工作水平从量变到质变的转变。

二、“双高计划”高职院校学习型基层党组织建设的现状分析

（一）学习氛围足，学用转化待提高

高职院校基层党组织根据上级党委要求，加强顶层设计，系统谋划，每年年初制定专门学习计划方案，有组织开展专题学习教育。整体上，“双高计划”高职院校基层党组织在推进完成规定动作的学习过程当中，也会适量增加自选动作的学习内容，如聚焦近期社会热点、与学校事业发展相契合的省部级文件，做到与时俱进的学。但学习运用在一定程度上还存在着短板，如会上听一听学一学，会后脑门空，研讨交流少，用的时候自认为理论功底不足和学的不深不透，学与用两张皮，无法达到将理论内化于心，将行动外化于行的目的。

（二）学习形式多，品牌化活动缺失

高职院校基层党组织创新理论学习和叙事方式，力避单调式会议通知传达会议通知、部门文件宣读部门文件，通过专题辅导、学习研讨、红色研学、自学研读等形式，进一步将党的理论知识由深奥变易懂。在访谈中，“双高计划”高职院校基层党支部组织过同读一本书活动，内部开展分享阅读心得体会，遴选优秀代表，校内比拼展示，但持续时间较短，辐射性不强，办一两次就终止，育人效果不突出，没有形成品牌效应。甚至有的基层党支部为了纯粹学理论而学理论，没有很好与自身业务工作结合起来，翻阅支部总结报告，报告中明确指出将学习成效融入到专业教学、学生管理、社会服务等工作当中，可是没有罗列具体的典型案例。

（三）学习有检验，学习制度待完善

为了更好检验各个部门对党的理论知识掌握的基本情况，“双高计划”高职院校将政治理论学习情况作为年底事业单位个人考核的一项重要内容，开展摸底考试，甚至基层党组织也将政治理论掌握情况作为民主评议党员的重要参考，查找差距，对照问题自我检视剖析，完善下一步学习计划。但是基层党组织在学习合目的和合规律性上还存在一定差距，比如学习检验列入考核指标，反观整体效果不突出，主要短板是学习长效机制不健全。

三、“双高计划”高职院校学习型基层党组织建设的路径选择

（一）实施“一把手”工程，健全学习制度

学习型基层党组织建设的关键问题在于谁来抓、抓什么、怎么抓，解决谁来抓这涉及到管理层的分工是根本，解决抓什么、怎么抓主要靠学习制度的约束，是保证。“一把手”工程就是要将“双高计划”高职院校学习型基层党组织机构健全起来，构建总支书记、支部书记、支部委员三级纵向到底和行政管理者、教师、学生三方横向到边的党政运行机制，形成级级有职责，层层有着落的工作格局。除解决管理层问题的基础上，还要确立科学、规范的学习制度。首先定期会议制度要建起来，如形成“四个一”会议制度：每学期开一次专题民主生活会，每个月开一次支部书记例会，每半个月开一次教职工专题学习会，每周开一次辅导员班主任例会，聚焦问题，明确方向，查漏补缺。其次学习保障制度支起来，搭建三大学习平台：网络学习平台、技能竞赛平台、校外培训平台，激励师生工作学习不掉线。最后督查考核制度立起来，健全完善谈心谈话制度、民主评议党员制、党员量化积分管理制等，用好督导和考核两把尺子，奖优罚劣，为创建浓厚的学习氛围保驾护航。

（二）推进学习业务两手抓，打造学习品牌

“双高计划”高职院校基层党组织以坚持两手抓为思路，一手抓理论学习，一手抓业务工作，推动思想业务双提升。根据年度教职工政治理论学习计划，建立教职工“3+3+3”政治学习模式，聚焦专题理论学习、师德师风锤炼、职业素养提升三个模块内容，保证每个模块每年不少于三项活动，每年累计活动形式不少于三种。推行入党积极分子“五好”考查机制：一人一卷，学得好；一人一感，想得好；一人一课，讲得好；一人一岗，干得好；一人一信，写得好，打造有特色、有内涵、有品质、接地气的学习品牌。在业务工作方面，实施四项行动计划，一是“青枝”计划，开展党务工作专题学习培训，提升党务干部工作能力；二是“青苗”计划，开展学生干部专题培训，提高学生干部队伍素质；三是“青果”计划，搭建辅导员九大平台（思、学、聊、说、讲、研、行、赛、考），提升辅导员的业务能力和职业素养；四是“青椒”计划，以个人规划、师德师风、拜师结对、课堂教学、科研论文、能力大赛为依托，提升青年教师教学科研能力水平。

（三）创新学习内容与方法，转化学习成效

“双高计划”高职院校基层党组织以问题为导向，从学习内容和学习方式方面进行创新，以此来调动学习者的学习积极性和主动性，确保学习入脑入心、见行见效。从学习内容上来说，一是抓好学生“三个课堂”：信仰课堂（线上党课培训+线下党课讲授）、指尖课堂（学习强国АPP）、研学课堂（社会实践、实训基地、校史馆），让党的理论学习活起来。二是抓好教师“三讲三悟”活动：书记讲红色精神（建党精神、西迁精神、建校精神），悟职教信仰；支委讲职教故事（结缘歪果仁、香山村的五年），悟职教力量；党员讲职教人物（邢小颖、何小虎、何菲），悟职教担当，用主动叙事传递好职教声音。从学习方式上来说，通过举办线上线下答题、在微信公众号增设专题学习栏目、红色家书诵读、开展智慧助老等志愿活动，满足学习者个性化需要，达到在学中思，在学中做，实现从“要我学”到“我要学”的根本转变。