对跳出治乱兴衰的历史周期律及其两个答案的思考

李玮瑾

党的二十大报告指出，“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案”[1]。对于中国共产党如何跳出治乱兴衰的历史周期律，毛泽东给出了第一个答案。1945年，黄炎培在延安给毛泽东同志提了一个关于中国历史的“治乱循环”，也就是中国历史周期律的问题，黄炎培问中国共产党能否摆脱“兴衰交替”的历史规律？毛泽东回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主”。当年，毛泽东明确提出要用民主集中制这套崭新的执政体系来将它打破。现如今，习近平在治国理政的实践中探索并总结了跳出历史周期律的新路，而我们党也得到了第二个答案即推动中国共产党的自我革命。准确抓住两种回答的辩证关系对进一步推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。

一、历史周期律、人民监督与自我革命的内涵

（一）历史周期律

历史周期规律是在世界各国政治制度的发展过程中，由盛而衰、由盛而亡、由衰而治、由乱而生的往复循环所表现出来的一种周期性现象。极度的不公造成了社会的瓦解，于是就出现了一轮又一轮的相对平等。在中国历史的循环中，几乎所有能够获得二三百年和平的王朝，都以“均田”为起点，打破了原有的社会格局，达到了相对的平等。在农耕社会，“田”即土地，与今天的资本一样，是最主要的生产因素。“均田”自然是指贫民平分土地，而非富庶之家平分贫民之地。

（二）人民监督

马克思主义的本质是为人民服务。在人类历史上，没有任何一种理论能够比马克思主义更有效地将人们的观点和思想植根于人民之中，更能够依靠人民的智慧和力量来推动历史的发展。人民监督是中国共产党领导群众生活和全过程人民民主的根本条件。人民监督也是党领导的整个中国历史进程和实现人民民主的根本条件。只有建立起一套长效的群众监督机制，才能保证民主政治的顺利进行，才能保证政治文明的健康发展。在整个社会发展进程中，不仅要健全人民内部的民主监督体系，还要强化对党的监督。人民监督是人民群众通过信访的直接监督，也是人民群众通过各种法律监督、国家机关司法监督、人民政协民主监督、舆论监督等间接监督。

（三）自我革命

中国共产党人以自我革命为动力，为实现其奋斗目标而不懈努力。勇于自我革命是中国共产党人的坚实基础、是党的最大特点、也是党的最大优势。自我革命是保证党永远不会变质的必由之路。治国须先治党，治党务必从严。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这个重要核心坚强不坚强，关键在于党的执政是否从严、扎实。只有进行自我革命，保持党的健康活力，才能从根本上加强和改善党的领导。只有坚持自我革命，增强党的凝聚力和向心力，才能赢得人民的支持和信任，巩固党的长期执政基础。

二、跳出历史周期律的两个答案之间的关系

（一）人民监督是促进自我革命的重要动力

习近平强调，“不忘初心、牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气”[2]。无论何时，问题总是客观存在的，就怕对问题视而不见。对于党内存在的突出问题，人民群众往往会有更深刻的认识和感受。只有充分尊重和有效保障人民群众的监督，党才能够及时发现自身不足，根据群众期望进行调整和改进，提高自身革命的针对性，防止小问题变成大问题。党的自我革命，除了要更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益外，更重要的是要有自我革命的勇气。健全和完善的人民监督会使我们的党员始终保持清醒的意识，把人民群众作为最大的政治问题放在心中，忠诚履职，谨慎用权。中国共产党要做好自己的答卷，就必须在人民监督的过程中体现自己的特点，使党的生命活力永存。

（二）自我革命是促进人民监督的重要保障

要推动我国人民民主政治的发展，就必须把中国特色社会主义制度建设作为基础，在坚持党的领导这一重大原则问题上，决不含糊，决不动摇。这同样适用于推动党内的自我革命。实践表明，如果只依靠外部监督而没有内部意识，就会削弱外部监督的实效，对执政党的建设、国家的长治久安都是不利的。通过自身革命，可以有效地弥补外部监督的局限性，提高人民监督的有效性，从而防止出现盲点和漏洞。中国共产党是一个不断进行自我革命的政党，她可以把人民的最大利益和最大的共识集中起来，从而实现了人民监督的规范化、合理化、制度化。

（三）人民监督和自我革命相辅相成，相互促进

人们的监督反馈是能够被自我革命所承接。实践证明，仅依靠人民的外在监督而没有内在人员的自觉，就会降低外部监督的实际效率，并在一定程度上制约外部监督的发挥。内部的自我革命可以弥补外部监督的不足。中国共产党人的初衷和使命，保证了党始终具有正视问题的意识和勇于用锐利的刀锋向内的勇气，及时对人民监督的内容作出回应，将人民群众的根本利益作为出发点来审视自己，坚决反对一切动摇党的基础、阻碍党的事业、损害党的机体的现象。自我革命和人民监督是我们党的两翼，要跳出历史的圈子，需要党的统筹把握，系统推进。

三、跳出历史周期律的两个答案的意义

跳出历史周期律的两个答案是对百年大党独有难题的深刻洞察与深邃思考，体现了我们党对历史发展大势与政治文明演进规律的正确认识与科学把握，彰显了人民至上的执政理念，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

（一）彰显了人民至上的执政理念

习近平指出，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”[1]。古往今来，人心向背问题都是破解历史周期律的根本问题。习近平总书记提出的反腐败金句“得罪千百人、不负十四亿”，更是生动诠释了人民至上的价值追求与使命担当。跳出历史周期律两个答案的提出及其丰富发展，都充分体现了坚持人民至上、尊重人民主体地位的根本立场与追求。第一个答案从探索民主新路、接受人民监督到发展全过程人民民主，开辟了坚守人民立场、探索人民民主的广阔道路；第二个答案从发扬批评与自我批评的优良作风到持之以恒推进全面从严治党，体现了坚持人民至上、维护党同人民血肉联系的高度政治自觉。

（二）为党和国家的监督体系提供了创新指南

加强对权力行使的约束与监督，既是人类社会进步的一项重大成就，也是我们党百年自身革命积累下来的宝贵经验。目前，世界百年未有之大变局加速演进，世界的变化、时代的变化、历史的变化特征更加明显。我们党在长期执政中所面对的种种“考验”与“危险”，都将伴随着时代的发展与环境的变迁而呈现出新的面貌。要想有效地应付“考验”“危险”，就必须不断地在党和国家的监督体制上进行创新，要以革命精神来加强和推进自身的监督，要以自身的力量来引导外界的监督，要以监督机制的常新来战胜考验、风险的常变，要以永久的监督机制来保证党的永远的纯洁，使制度的牢笼越扎越牢。

（三）为世界政党和政党文明提供了有益启迪

中国共产党依靠不断强化人民监督和不断推进自我革命，回答了百年大党面临的独有难题，成功应对了前进道路上的风险挑战，在错综复杂的国际国内形势中保持了特有的清醒和坚定，从而始终走在时代前列，成为领导14亿多人口的大国走向现代化的坚强核心和根本保证。这一成功实践和宝贵经验，不仅具有国内意义，找到了我们党如何永葆青春活力、永远跳出治乱兴衰历史周期律的有效路径；而且具有世界意义，为世界上不同性质不同类型的执政党提供了如何避免政党争斗、政怠宦成、人亡政息的有益启示。这是中国共产党为世界政党政治和政党文明作出的特有贡献。

四、结语

在中国共产党领导和团结人民克服一个又一个困难并取得巨大成就的过程中，自我革命和人民监督这两个答案的内涵得到了丰富和发展。自从毛泽东在延安窑洞作了第一次回答以来，我们党就坚定不移地发展人民的监督。改革开放以后，尤其是党的十八大以来，中国共产党带领群众坚持建设有中国特色的民主政治建设路线，坚持推进全过程的人民民主。中国特色社会主义建设进入了新时期，以习近平同志为核心的党中央积极发挥了全面从严治党的理论导向和长期执政保障作用，对自我革命和人民监督的成功经验和重要实践作出了深入总结，开创了百年来中国共产党自我革命的崭新历程，完成了一个政党对长久执政的马克思主义政党发展规律理解的全面提升。