央企项目建设领域深化党建联建的探索与实践

王爽

为实现工程建设既要 “建得快”又要“建得好”的目标，完善建设项目管理、工程技术创新、工程质量监督检验协作联动机制，发挥党建在项目建设领域的引领促进作用，BJ管道公司积极探索党建“联建+”这一载体，整合项目业务链资源，促进“业务链条全部链接”“党组织全部覆盖”“思想达成共识”，使党建引领作用更加凸显，支撑服务领域更加多元。

一、开展党建联建的背景与意义

（一）党建联建是新时代加强基层党建工作的理论创新

2004年，党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。2007年，习近平总书记在上海工作期间，强调“通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域。”2010年，中共中央组织部先后两次召开座谈会，系统梳理各地区在社区党建和区域化党建方面的有效做法和成功经验，归纳提出了推进区域化党建的“十联六化”要求。近年来，国有企业党的建设与改革同步谋划，开展了众多积极有益的探索和尝试，党建联建则是其中之一。企业的党建联建，从一定程度上讲，就是区域化党建在企业党建工作中的一种体现形式。实践中，有“联学联建”“结对共建”“党建联建”等不同提法，名称各有不同，但实质相同，都是习近平总书记提出的“构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局”要求的贯彻落实。

（二）党建联建是提升基层组织政治能力、组织能力的有效途径

传统的组织管理主要建立在层级组织的基础上。BJ管道公司深化党建联建，将层级组织转变为横向组织，推动组织方式从过去的“条块分割”向“条块结合”的网络化方向转变。活动方式已从过去“单兵作战”中单纯依靠党组织自身力量，转变为“兵团作战”的整合利用各级党组织丰富资源，为构建党的建设新格局发挥了示范作用。深化党建联建，有利于推动党建工作打破地域和行业界限，建立与合作企业、地方政府覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。

（三）党建联建是助力业务链上下游合作互赢的重要平台

加强党建联建，可以充分发挥党建工作在项目建设领域的引领作用，实现党组织之间的“合纵连横”，构建工程建设动员的“红色磁场”。如在链接方式上，可以扩展实施“组织联建、党员共管”“方案联商、计划共议”“活动联办、队伍共融”“典型联塑、先进共推”“多方联动、难题共解”的模式，推动多方党组织的联动联建联创，推动项目建设业务链各类型企业进一步加强交流，促进业务高质量发展。

二、开展党建联建的成效与经验

（一）联建强堡垒——让组织的力量像“拳头”一样打出去

BJ管道公司项目建设施工工期紧、参建队伍多、人员流动快，其项目部党委下设三个党支部，但对接合作的外部单位、政府部门多达40余个。为建强项目一线战斗堡垒，在组织构建上搭建起“1+3+N”的组织架构，形成以BJ管道公司项目部党委为枢纽，3个党支部为支撑，其他单位、政府部门党组织为结点的党建联建体系，实现党组织之间的“合纵连横”，做到施工现场、后勤基地、临时驻地3个主要场所党组织的“全覆盖”。在组织联系上实行 “双报到”制度，联建单位党组织工作人员到所在项目管理单位报到，党员到所在项目基层党组织报到，参加其组织生活和党组织活动，做到组织联络100%。在组织协同上实现5个重点领域联动，完善40余个党建联建档案，与14家单位签订党建联建合作协议书，先后在 “建管融合”“工程设计”“政企联合”“建设监理”“媒体融合”等领域建设了“党建+联建”机制。打破不同地域、不同行业、不同体制组织之间的“层级壁垒”和“条块藩篱”，让建管同频共振、政企合作共赢促进业务运转再提速。

（二）联建塑典型——联建不是物理组合，而是化学反应

党员是党组织肌体的细胞，细胞的活力则依靠党支部政治生态的正气充盈。BJ管道公司在项目建设中，基层党组织积极建强“领头雁”“排头兵”两支队伍。通过“三提（提素、提速、提效）、四抓（抓重点、抓细节、抓具体、抓落实）、五赛（赛安全、赛质量、赛环保、赛进度、赛管理）”机制，选配政治素质好、工作能力强、作风优良、群众公认、热心党务工作的党支部书记。实行“榜样联树、典型联推”，内部推选的先进典型与外部联建单位先进或专家进行对标提升，每名典型的先进事迹与联建媒体进行联合宣传。两年来，公司在项目建设各业务环节选树工程建设领域的“钢铁战士”刘某某、“质量判官”朱某某、“安全卫士”贾某某、“工地上的花木兰”丁某某等先进典型16个。并与联建单位“河北省国资委新长征突击手”“管道工程建设先进个人”“优秀青年”进行对标提升。联建媒体协助刊发、转发相关先进事迹100余篇。

（三）联建溢文化——万物并育而不相害，道并行而不相悖

保障“立己”，引领“立人”；让文化溢出来，让铁军走出去。BJ管道公司积极发挥管网特色铁军文化教化、熏陶、激励作用，聚拢工程建设领域来自不同行业、不同地域的人员，让干事业“一条心”、抓工作“一盘棋”。

“先锋+文化”，公司积极培育项目建设领域的“管道先锋”特色铁军文化，动员全体项目同仁“当好爱党爱国爱企的先锋，当好担当发展服务的先锋，当好安全优质高效的先锋，当好公司高质量发展新征程的开路先锋”，凝聚各方达成文化共识。“先锋+阵地”，积极推进以工程铁军为内核的党建阵地建设，建立“先锋图书角”，开设“先锋微课堂”，编发“先锋故事集”。联建单位还将组织生活会作为提升服务、解决问题的重要抓手，联建支部、联系党员相互提建议，同步纳入支部党员自我检视内容，让阵地真正成为工程铁军建设的“助推器”和“大熔炉”。

三、深化党建联建的思路与措施建议

（一）完善长效机制，增强联建合力

深入贯彻党的二十大精神，把党的政治建设作为根本，切实加强党对联建工作的领导。联建单位党委要加强顶层设计，注重方向指导和分类指导有机结合，为联建活动提供资金支持和协调服务；建立定期沟通协商机制，及时研究解决党建联建过程中的问题，优化迭代方案；纳入年度工作计划，每季度开展座谈交流，共同研究确定各项活动主题，明确双方分工和牵头单位；指定专人负责联建日常工作，精准选派责任心强、党建能力突出的业务骨干，组建联建人才队伍，确保党建联建工作有人开展、机制衔接。

（二）先进示范带动，提升联建水平

完善党建联建交流平台，定期组织交流研讨，组织到优秀党建联建基地观摩学习，积极推进观念转变，补齐短板。把党建联建纳入争先创优和党建考核，开展优秀党建联建单位和个人评比，对于考核优秀的联建党组织和个人强化激励，充分发挥优秀党建联建示范带动作用。

（三）创新载体平台，推进融合发展

围绕现场重点、难点、热点工作，搭建互联互动立体化交互平台。用好АI大数据方式和工具，充分利用企业微信、公众号等载体，使联建人员能够随时随地关注企业的发展战略、重要举措，增强对企业的归属感、认同感。将党建工作与企业文化建设有机结合，把党的组织优势转化为企业的生产力量，通过党建联建不断构建项目建设高质量发展“共同体”，将参建单位、运行单位、地方政府等各方党群组织凝聚起强大合力，为安全优质高效廉洁地完成项目建设任务提供坚强保障。