北京市顺义区：创新机制 强化举措聚力打造都市优质农产品供应新高地

»顺义区加强农业基础设施建设，推进高标准农田工程

顺义区位于北京市东北部，辖区总面积1021平方公里，耕地面积30.6万亩，是首批国家农业绿色发展先行区。顺义区长期承担北京市粮食生产和“菜篮子”重要农产品稳产保供、首都重大活动优质安全农产品保障任务，有着“京郊粮仓”的美誉。近年来，顺义区落实农业绿色发展总体要求，在资源节本、技术增产、环境提质、链条增值、转化溢价增效上全面发力，大力发展设施农业、生态农业、休闲农业、科技农业，在实现稳产保供的同时，擦亮“顺绿农”绿色生态农业金字招牌，推动构建了农业绿色发展新格局。全区粮食、生猪产量保持北京市第一，蔬菜生产连续多年保持全市前三。

重机制、出政策，健全支撑体系高质高效

创建区级协调考核机制。组建由主管副区长为组长、12家区级单位主管负责同志为成员的领导小组，成立乡村生态振兴专班，将农业农村绿色发展重点任务全部纳入到生态振兴考核中，不断完善会商、督导考核、信息报送制度。创建人才服务机制。成立正处级农业技术综合服务中心，在岗在编技术人员100余名，具有正高、副高、中级职称人员达67%；同时，创新院地合作机制，与中国农科院、北京农学院等合作，打造农业绿色发展技术服务基地，为顺义区实现农业农村绿色发展提供了组织保障和技术支撑。创建政策支持机制。顺义区从耕地保护、农业面源污染防治等方面编制了系列政策与制度，累计安排专项经费10余亿元用于国家农业绿色发展先行区建设。同时，构建顺义区“田长制”组织体系，设立区、镇、村三级田长，耕地保有率达到100%，耕地质量等级3.97，位列全市第一。

重产地、强保护，高效利用资源节本增效

深入推进农业节水。以资源承载力为底线，持续深化农业结构调整，调减高耗水农作物种植面积，强化农艺节水与工程节水相结合，建成高效节水粮田和菜田18万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.78。强化农田有机质提升。优化土地利用结构与布局，加强田间基础设施，累计建成高标准农田20.96万亩。推行免耕少耕、秸秆覆盖还田等保护性耕作制度，全区土壤有机质含量逐年提升为2.5%。深入推进化肥农药减量施用。推广测土配方施肥、推广水肥一体化技术，加大区级财政投入用于有机肥替代，控制化肥使用量，化肥利用率达到42%。推广绿色防控产品应用，减少化学农药施用量，农药利用率提高到45.28%，病虫害绿色防控覆盖率达到85.82%。推行全域农田废弃物循环利用。推行菜田废弃物“复合腐熟菌剂+翻倒好氧发酵”处理、秸秆“一还两收”、畜禽养殖场粪污生态消纳，建立“政府引导、市场主导、农户参与、专业机构处置”的废旧农膜和农药包装废弃物回收处置体系，全区秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到99.83%、95%以上，农膜回收率92%。

重科技、强转化，推广绿色技术增产增效

全面提高农业机械装备水平。顺义区持续提升农业机械科技装备水平，安装农用北斗作业监测终端和北斗导航农机驾驶系统终端，实施无人驾驶智能谷物精量播种，促进节种节肥、省工省力、降低劳动强度，实现稳产高产、节本增效。全区主要粮食农作物耕种收综合机械化率达到99.66%。大力发展数字农业。通过物联化、智能化等手段对传统菜田智慧升级，推动5G、大数据等技术在农业生产中应用，实施数字化种田、标准化远程管理，打开手机，即可开启云端种田模式，大大提高现代农业生产效率。目前全区累计建成数字菜田2.6万亩，覆盖全区菜田的50%以上。开展长期固定观测。依托中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所顺义基地，累计投入300余万元启动农业绿色发展长期固定观测试验站建设，建立长期性基础性数据及技术展示服务平台，逐步健全以绿色技术体系。依托完整的产业链和科学的食品安全控制管理体系，圆满完成2022年冬奥会、冬残奥会、中共二十大、历届全国两会、北京市两会等重要活动供应。

重生态、提涵养，打造绿色链条增值增效

推进农业生态保护。全区建立土壤环境质量监测网络，制定耕地质量分类管理清单，受污染耕地安全利用率100%。推动绿化造林，积极做好拆违腾退土地的农业种植增绿，逐步构建点线面、带网片、林园水相结合的森林生态系统，森林覆盖率32.63%。统筹实施两个“三品一标”。全域实施农产品“三品一标”和农业生产“三品一标”提升行动，围绕生猪养殖和设施农业探索全域绿色种养循环试点。打造全程农业标准化基地，全面推进农业标准化生产，畜禽标准化养殖场比重87.95%，水产标准化健康养殖比重72%，农产品质量安全例行监测总体合格率100%，核心指标均高于全国平均水平。推动“农业+文旅”深入融合。大力发展休闲农业和乡村旅游，开展休闲农业“十百千万”畅游行动，成功创建市级休闲农业星级园区50余家，逐步形成乡村特色旅游产业。

重质量、强品牌，强化价值转化溢价增效

强化农产品质量安全监管。建立基层农产品质量安全网格化三级监管体系，划定19个监管网格，打造464人管理队伍，2022年共核查、录入、审核主体7846个。农产品样本检测合格率达到100%，建设农业标准化基地162家。探索构建全区农业品牌矩阵。打造“顺义种猪”和“顺义樱桃”等区域优势产业集群带动乡村产业振兴发展，形成以“顺绿农”为牵头的“1+2+3”顺义农业品牌矩阵，“全区农业综合品牌+区域农产品优势公用品牌+区域农业社会化服务优势品牌+镇村域特色品牌+企业和产品主体品牌”体系基本形成，品牌数量位居全市首位。促进绿色产业增效。推进传统农业与精深加工、文旅、康养等产业结合，形成“农业+”多业态发展态势。积极探索“龙头企业+中小企业+合作社”农业产业化联合体模式，推动顺义区优势绿色农产品生产、储存、加工和销售一体化发展。

»顺义区辖区内秸秆、尾菜等农业废弃物实现多途径资源化利用，构建了全域农田废弃物循环利用发展新格局