议事规则
- 全国人大专委会议事规则之浅见
——从全国人大社会委议事规则的制定和修改说起
00032）议事规则是人大专委会履职的基本依据。2018 年，十三届全国人大一次会议决定设立社会建设委员会。全国人大社会委组建后，为依法履行职责、有序开展工作，起草制定了《十三届全国人大社会委议事规则》。2023 年，新一届社会委成立后，修改形成了《十四届全国人大社会委议事规则》。这两个议事规则，根据宪法和法律，借鉴吸收全国人大各专委会的会议制度，结合社会委工作实际，对人大专委会议事规则进行了有益的理论和实践探索。一、全国人大社会委议事规则的主要内容全国人
人大研究 2023年12期2024-01-08
- 教育类国际非政府组织的组织结构与运行机制考察
高决策机构；议事规则为达到所规定的最低参会人数，投票表决，通常以简单多数为标准；执行委员会和秘书处是执行决策机构。制度互动和体制互动是教育类国际非政府组织运行及开展基本活动的范式。其中制度互动包括组织结构互动、政治性互动和功能性互动。体制互动包括制定各类教育标准，开展教育水平认证；畅通学术交流渠道和学术激励机制，构建学术共同体；强化学术对话，拓展学术共同体意识。因此，中国要发起或主导教育类国际非政府组织的路径是：推动中国教育话语的国际传播，深度参与或主导教
西南交通大学学报(社会科学版) 2023年1期2023-06-19
- 从理念到规范推进地方人大议事规则的完善
这是全国人大议事规则修改后的首次全国人大会议。本次会议在精简法律草案审议程序、完善议案表决方式、加强会议公开和信息化平台的使用等方面都体现了人大议事规则修改的影响。我国人大议事规则的最初规范化、体系化成型于20世纪80年代。1987年11月24日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《全国人民代表大会常务委员会议事规则》，开人大议事规则制度化之先河。随后在1988年至1991年期间各省、直辖市、自治区人大常委会也制定出台了各自的议事规则（其中一
人民之声 2022年4期2022-12-02
- 解读全国人大常委会议事规则修改
国人大常委会议事规则的决定。这部关于全国人大常委会会议制度和工作程序的基本法律完成修改。人民代表大会制度是我国实现全过程人民民主的重要制度载体，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，行使宪法和法律赋予的重要职权。全国人大常委会议事规则的修改，将进一步健全常委会会议制度和工作程序，使人民代表大会制度的设计更加完善。十三届全国人大常委会召开会议。 中新社/图全国人大常委会议事规则是1987年11月六届全国人大常委会第二十三次会议通过的，2009年4月，十
浙江人大 2022年8期2022-08-26
- 推动我市人大工作加快发展
人民代表大会议事规则》（以下简称市人民代表大会议事规则）修订后已于2022年1月21日经重庆市第五届人民代表大会第五次会议通过，自2022年3月1日起施行。据悉，市人民代表大会议事规则于1998年1月制定后通过，并于2009年进行了第一次修订，而本次是第二次修订。市人大常委会相关人士表示，通过修改市人民代表大会议事规则，目的是把一些成熟的、行之有效的实践经验通过法规固定下来，确保人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。确保人民代表大会制度优势更好转化为治理
公民导刊 2022年3期2022-03-10
- 大会议事规则修改正当其时
人民代表大会议事规则》（以下简称大会议事规则）修改决定。这是大会议事规则自1990年4月制定以来，经过1993年、1998年和2001年三次修正后，市人民代表大会进行的第四次修正。本次大会议事规则的修改，对于新时代更好地坚持党对人大工作的全面领导，切实加强市人大及其常委会的政治建设，保证党的路线方针政策和决策部署得到有效执行，进一步保障市人民代表大会依法行使职权，有效推动人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能，具有重要而深远的意义。 修改大会议事规则是
上海人大月刊 2022年2期2022-03-10
- 参与式理论在农村信息传播中的应用研究
南塘村罗伯特议事规则的推广过程为例，分析在社会高速变迁的情况下，要打破传统的“自上而下”的农村信息传播方式，以参与式理论构建“自下而上”的新的参与式农村信息传播模式的理论框架应该是怎样的，在实现这种新的传播模式的过程中需要注意的点又是什么，同时回答这种新的传播模式能够解决农村信息传播中遇到的哪些问题。1 南塘罗伯特议事规则推广南塘罗伯特议事规则推广的主要资料来源于寇延丁、袁天鹏的《可操作的民主——罗伯特议事规则下乡全纪录》[7]一书。南塘村，位于安徽阜阳颍
南方农机 2022年4期2022-02-18
- 民航特色院校治理能力提升探索
高校会议决策议事规则，并对其具体适用进行认真细致探讨，是提高高校治理能力的重要途径，民航特色院校因其特殊性，更应加强会议议事规则相关研究及探讨。基于推进民航治理体系与治理能力现代化要求，做好会议决策，是提升治理能力的“上上策”，首先对部分高校及民航院校相关的研究进行了梳理，提出了现行会议决策及议事规则适用中的部分问题，以中飞院为例，提出了高校会议决策议事规则适用的应对策略。关键词：民航;治理能力;决策;议事规则今年是中国共产党成立100周年，建党百年来，党
教学博览 2021年6期2021-09-10
- 罗伯特议事规则简明版（第三版）
美国马里兰州议事规则专家协会主席，美国议事规则專家协会会员。丹尼尔·H.霍尼曼，美国马里兰州律师，马里兰州议事规则专家协会前主席。托马斯·J.鲍尔奇，常驻华盛顿的院外活动家和立法分析师，美国议事规则专家协会会员。丹尼尔·E.西博尔德，霍夫斯特拉大学数学系教授，主要研究方向为逻辑学和集合论。希姆尔·戈伯，议会议员，编辑。书评：罗伯特议事规则是西方普遍认可的议事规范，被广泛运用于政府、企业和非营利组织的议事活动之中。自1876年首次出版以来，《罗伯特议事规则》
理财周刊 2021年7期2021-09-09
- 完善议事规则 提高议事质效
人民代表大会议事规则（修订草案）》，对完善人大议事制度和程序，保障省人民代表大会高质量高水平履职行权，推动人民代表大会制度在我省的生动实践具有重要意义。为什么要修订大会议事规则人民代表大会制度是我国的根本政治制度。《浙江省人民代表大会议事规则》（以下简称大会议事规则）是关于省人民代表大会工作程序和活动规则的基础性法规，是保障省人大代表依法行使职权的重要制度安排。原大会议事规则于1989年制定，1994年作了部分修改。27年来，我省经济社会发生了翻天覆地的变
浙江人大 2021年3期2021-06-08
- 完善议事规则 提升履职水平
会常务委员会议事规则〉的决定》，对于规范常委会会议的召开，保障常委会依法有序行使职权，提高常委会议事质量和效率具有重要意义。加强会前准备 保障会议召开做好常委会会前准备工作，对于保障会议顺利有序召开具有重要意义。为此，常委会议事规则作了如下修改完善：一是规定常委会办事机构负责督促省人民政府及其有关部门、省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院在规定的时限内提供有关会议材料。二是严格会议请假制度，规定常委会组成人员因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当
浙江人大 2021年1期2021-05-19
- 港立法会修改议事规则防乱象
会通过修订《议事规则》决议案，引入“停赛”机制。按照新的议事规则，立法会主席有权将行为极不检点的议员“点名”，再由大会表决是否暂停其参与议会事务的职权；首次被罚会被禁止参与会议一个星期，再被罚“停赛”就会倍增至两周、四周甚至八周等。“停赛”规则除了可制约“勇武派”议员外，也有方法对付“拉布”招数。头条日报网称，这次修订再进一步缩减议员在部分议案的发言时间，使日后大部分议案辩论限于4小时内完成，“简单而言，上述所有招数统统被废武功”。此外，香港立法会25日还
环球时报 2021-03-262021-03-26
- 我国人大议事规则研究： 回顾、反思与展望
设计（即人大议事规则[2]）可以说是人民代表大会制度的运作核心。因此，研究我国的人大议事规则具有重大的理论和现实意义。2020年8月8日，《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》（以下简称《全国人大议事规则（修正草案）》）提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议，这意味着《全国人大议事规则》在实施30多年后迎来首次修改。以《全国人大议事规则》的修改为契机，回顾我国人大议事规则研究历程，反思研究中存在的若干问题，有助于进一步深化对我国人大议事
人大研究 2021年2期2021-03-11
- 协商民主与社区民主治理——罗伯特议事规则的引入
）一、罗伯特议事规则与社区的协商民主治理罗伯特议事规则一经诞生就在西方政治实践中得到了普遍的推广和应用，并且产生了巨大社会效应。这应归功于西方长期的政治实践积累的民主经验，他们在几百年的民主实践中，对于包括治理结构、政治合法性、公共议程的设定与变更、大众辩论、公共表决与选举等领域，都业已构建了一整套由“元规则”“基本规则”“具体规则”构成的逻辑严密的规则体系，从“规范性竞争”到“程序性竞争”，从政治领域、经济领域再到社会领域，都已经构建了共同认可和有效运作
河南社会科学 2021年7期2021-01-11
- 美国狄龙规则下地方议会议事规则的实效性及借鉴
则这四项通用议事规则，以及预算案表决低于一般表决标准和议员未经批准缺席默认投赞成票这两项特殊议事规则。这些议事规则的设计和使用都旨在提升整个议事活动的实效性，具体来看其从四个方面发挥作用：第一，节约议事时间;第二，提升议事质量;第三，促进有序参与;第四，提高议案通过率。因此，在我国地方市、县人大的议事活动中，可考虑全面推广四项通用议事规则，谨慎采纳两项特殊议事规则。同时编制独立的地方人大议事规则手册，强化议事规则中争议处理条款的建设，努力提升议事规则条款的
人大研究 2020年12期2020-12-28
- 民主的可操作性安排
——读《可操作的民主》
书引入罗伯特议事规则，告诉我们，民主不是一种纯粹的理念，而是实实在在的一种东西，是一种具体的操作方法，通过训练，人们都能学会它。民主是可操作的民主是现代社会绕不开的话题，也是困扰现代社会的难题。“民主”一词最早起源于希腊文，有人民的统治之意。古希腊历史学家希罗多德在其《历史》一书中首次使用“民主”这一概念来表述希腊城邦的一种政治实践。近代西方出现了明确的民主制度，例如一人一票，多党制、代议制等。中国也早就有民主概念，但缺乏清晰的民主制度。根据民主的定义，学
时代人物 2020年35期2020-12-08
- 论我国人大议事规则的原则
大及其常委会议事规则（“一法两规则”）被列为“条件比较成熟、任期内拟提请审议”的立法项目。全国人大议事规则从1989年颁布至今尚未修改过。30年间我国的法律、政治、社会、经济已经有翻天覆地的进步和发展。现在正是回顾我国人大议事规则的发展历程，思考议事规则制度完善的时机。目前对议事规则的研究主要集中于零散的细节规定，缺乏宏观的理论建构。学界对议事规则的评论主要是规则的具体规定，尚未有对人大议事规则原则的系统研究。议事规则的内容结构分层次来看，分为元规则、基本
人大研究 2020年9期2020-09-27
- 罗伯特议事规则
写的《罗伯特议事规则》就明确了开会的细则，经过多次修订，目前已经出版到第11版。该书内容详细，包罗万象，有专门讲主持会议的规则，有针对会议秘书的规则，有针对普通与会者的规则，有针对不同意见的提出和表达的规则，有辩论的规则，也有不同情况下的表决规则等。辩论环节是会议至关重要的环节，如果处理不好，缺乏规则约束，就会变成吵架，无助于事情的解决。2017年美国参议院出现少见的一幕。在对司法部长候选人塞申斯的任命投票进行辩论时，多数党领袖打断民主党参议院伊丽莎白·沃
莫愁·时代人物 2020年6期2020-06-01
- 罗伯特议事规则
写的《罗伯特议事规则》就明确了开会的细则，经过多次修订，目前已经出版到第11版。该书内容详细，包罗万象，有专门讲主持会议的规则，有针对会议秘书的规则，有针对普通与会者的规则，有针对不同意见的提出和表达的规则，有辩论的规则，也有不同情况下的表决规则等。辩论环节是会议至关重要的环节，如果处理不好，缺乏规则约束，就会变成吵架，无助于事情的解决。2017年美国参议院出现少见的一幕。在对司法部长候选人塞申斯的任命投票进行辩论时，多数党领袖打断民主党参议院伊丽莎白·沃
莫愁 2020年17期2020-05-23
- 议事规则：村民自治有效实现的框架基础
——以“蕉岭议事规则”为研究对象
创设了“蕉岭议事规则”等，都取得了较好的自治效果。邓大才教授鉴于此，进一步提出村民自治有效实现还需要“规则—程序”，指出“以规则和程序为载体、为核心的自治，形塑了一种规则—程序型自治”，尽管这一研究阶段才处于初期，但已有学者对规则与自治规模进行了分析，认为“自治规则对自治单元的稳定起着基础形塑作用”。也有人对“规则—程序”的内涵、特质进行了阐释，还有学者进一步提出，规则型自治为自治实现给予了机制、途径，让自治更具规范性、合法性与认同度，认为“价值型自治”、
华中师范大学学报（人文社会科学版） 2020年1期2020-03-13
- 治理现代化语境下高校党政会议议事规则考察
——以26所教育部直属高校为例
和 《罗伯特议事规则》开始。[4]在高等教育领域，我国公办高校实行党委领导下的校长负责制，党委常委会作为全委会的常设机构，定位于 “统一领导学校工作”“发挥领导核心作用”，校长办公会议或校务会议是学校行政议事决策机构，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施。两个会议的议事规则是落实党委领导下的校长负责制在制度层面上的集中体现，是有效实现公办大学治理现代化的落脚点之一。为推进依法治校和现代大学制度建设，我国自 《国家中长期
国家教育行政学院学报 2020年1期2020-03-12
- 《全国人大常委会议事规则》修改建议论要＊
国人大常委会议事规则》进行调整就会显得避重就轻，也很难有效解决这对矛盾。因此，全面修改可能是一种更为可期的方案。32年前，《全国人民代表大会常务委员会议事规则》（以下简称《全国人大常委会议事规则》）刚通过之后，曾有记者评论，“其意义不仅仅限于全国人大常委会自身建设，它对加快我国政治生活民主化的进程也具有积极的意义”。1《全国人大常委会〈议事规则〉产生前后》，载《瞭望周刊》1987年第49期。张友渔先生也曾言，议事规则确保了人大“决策的民主化、科学化和提高议
中国法律评论 2019年6期2020-01-11
- 新时代下应不断完善人大议事规则
人民代表大会议事规则、全国人民代表大会常务委员会议事规则修改，简称“一法两规则”的修改。这个时刻正是回顾我国人大议事规则的发展历程，思考议事规则制度完善的时机。人大常委会行使职权贯彻民主集中制原则，提请常委会讨论决定的事项，要依照法定程序，集体讨论、集体决定。议事规则是指立法机关制定的有关内部组织机构体系、权力和工作分配、议事程序和规则、成员选任以及特权与纪律等事项的制度规范。用体系化的视角来看，议事规则涵盖了代议机关“召集会议——提出议案——审议议案——
人民之声 2019年6期2019-08-01
- 健全人大组织制度 完善人大议事规则
、选举制度和议事规则”是“坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度”的重要内容。人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，因此，完善人大议事规则，健全人大组织制度正是推进国家治理体系和治理能力现代化，发展完善社会主义民主政治制度的重要举措和题中之意。本期专论栏目围绕这一主题，特邀五位学者撰文研讨。中国政法大学焦洪昌教授在论述我国人大议事规则的现状基础上，考察欧、美、日等
中国法律评论 2019年6期2019-01-26
- 牛文军：履职不力受处分
军因违反村级议事规则、履职不力问题，受到留党察看一年处分。群众反映，牛文军在担任龙洼村党支部书记兼村委会主任期间，违反村级议事规则，擅自与耿某签订50亩的“四荒”使用租赁经营合同，租赁期限30年。此外，群众反映，牛文军还存在其他违纪问题，经有关部门调查核实，群众的反映基本属实，2018年4月，经有关部门研究作出上述处分决定。在十字路口，有时候只因为迷失方向走错了一步。命运不会给自己太多，和合人心得天下，独断专行路难行。每时每刻必须把握原则，利益面前不动摇，
支部建设 2018年19期2018-11-20
- 议事规则是如何影响企业运作的
立一套有效的议事规则将有助于化解难题。在议事规则方面，罗伯特议事规则是广为人知的通用规则，被广泛应用于各种会议中。关于议事规则的文献中，也有不少文章是对罗伯特议事规则在实际应用中的讨论，如罗伯特议事规则在董事会制度中的应用、如何利用罗伯特议事规则设计公司章程等。目前文献中主要针对如何建立一套议事规则进行具体的论述，缺乏对议事规则进行系统性的论述。议事规则是指被会议组织正式采纳的、成文的规则。这些规则规定了组织会议所必须遵循的程序与议事成员在其中必须承担的责
法人 2018年9期2018-09-10
- 历久弥新的议事规则
特出版了一部议事规则——《议事规则袖珍手册》。这部书一经出版，立刻大受欢迎。1915年，已经带有将军头衔的罗伯特出版了修订版，书名正式叫做《罗伯特议事规则》。罗伯特去世后，一些专家继续修订这本议事规则，使它适应不断变化的时代。最新的第11版，出版于2011年。《罗伯特议事规则》的内容非常详细，包罗万象，有些是专门讲主持会议的主席的规则，有些是针对会议秘书的规则，当然大量是有关普通与会者的规则。有些规则针对不同意见的提出和表达，有关辩论的规则，还有非常重要的
大科技·百科新说 2018年5期2018-07-27
- 违反民主集中制原则
定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。【执纪者说】现实中，像朱某这样的党员干部并非个例。在一些地区或部门一把手的潜意识里，非常注重维护个人权威，表现在行动上便如朱某这样，常常是独断专行，听不得不同意见。在朱某看来，违反议事规则，个人决定重大问题，也许只是作风霸道的“小问题”。殊不知，这种做法已经违反了民主集中制原则，触犯了纪律底线。民主集中制是党的根本组织原则，任何违反民
党员生活 2018年9期2018-07-07
- 泛民竟借口南京大屠杀“拉布”
立法会审议《议事规则》修订，多名泛民议员出招拖延，甚至把南京大屠杀当作政治工具“拉布”。据香港《星岛日报》14日报道，香港立法会13日完成口头质询环节后，“人民力量”的陈志全等人随即进行拖延。他声称当天是南京大屠杀80周年，因此他“身穿素服”，而身着鲜艳颜色衣服的议员应该避席或换衣服，还称由于日本政府未就事件正式道歉，因此按议事规则要求主席批准动议休会。立法会主席梁君彦回应称，南京大屠杀80周年是有历史价值的日子，但他看不到有迫切需要一定要在会上讨论。陈志
环球时报 2017-12-152017-12-15
- 泛民扎营，香港警方清场
派提出修改《议事规则》“剪布”。到11日深夜示威区开放时间结束后，保安人员在多次广播警告不果的情况下，在警方协助下约11时半开始清场，逐一抬走示威者。不过，部分示威者12日继续扎营留守在立法会大楼外的添美道。香港东方日报网注意到，至少两辆警车停在附近戒备，警员在帐篷和附近行人天桥巡视，另有数名警员在通往立法会示威区的通道把守。有港媒评论称，修订《议事规则》触动了反对派的政治利益，也“断”了他们继续“拉布”的后路，必定会遭到疯狂反扑，同时也意味着未来数日将是
环球时报 2017-12-132017-12-13
- 又想搞“占中”！泛民反剪布包围立法会
法会两派就《议事规则》的缠斗，本周进入决战阶段。建制派希望圣诞节前一举攻陷对方阵地，泛民则负隅顽抗，除密谋使出怪招外，还发动支持者在外围造势，11日晚更扎营“包围立法会”。港媒称，建制派过去吃的苦头太多，本次出击很有组织，且因忍得太多而激发出斗志，反观泛民只能使出“拖”和“乱”两招，困于自己制造的陷阱之中。泛民欲将修改议会规则变社会运动本周三，立法会将继续审议修改《议事规则》议案。11日傍晚，多个泛民政党在立法会示威区扎营，轮流留守，声称本周三会发动包围立
环球时报 2017-12-122017-12-12
- 并购重组中股权结构设计的思考
。【关键词】议事规则 股权结构 控股方式 控制权一、前言企业中的股权结构，是对公司控制权分布起到重要作用的主要内容，它决定了公司所有者和公司经营者之间所存在的委托代理关系，因此，股权结构是分散股权还是集中股权，在目前的企业并购重组中，起到至关重要的作用。在并购过程中，只有掌握了较高的股权，才能够行使对公司的控制权，并参与到公司的重大管理决策当中，拥有话语权。二、《公司法》中关于董事会以及股东大会议事的规定（一）董事会的议事规则《公司法》首先明确了董事、董事
时代金融 2017年32期2017-12-11
- 罗伯特议事规则与实事求是
介绍了罗伯特议事规则的主要内容以及对对美国乃至世界发展的影响。认为可以从罗伯特议事规则中，探寻可供借鉴的精华，以丰富和具体化实事求是精神的执行力与可操作性。【关键词】 罗伯特；议事规则；实事求是一、实事求是实事求是，典出《汉书》的 “修古好学，实事求是”。实事求是，就是从客观事实中寻找、发现真理、规律。1、实事求是的精神对我国教育思想影响深远实事求是的精神对我国教育思想的影响可追溯到20世纪初期，1914北洋大学就将“实事求是”确定为校训。北洋大学是中国近
新西部下半月 2017年7期2017-08-12
- 贯彻落实民主集中制?提高领导班子科学决策水平
以完善和落实议事规则、决策程序为核心，坚持重大问题集体研究决定。贯彻落实民主集中制，要建立完善的监督机制，制定和坚持经常性的测评、检查、审计、监控等制度，規范权力运行过程，提高领导班子科学决策水平。关键词：民主集中；科学决策；议事规则民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，是把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合在一起的制度。民主集中制由保障党员民主权利、维护党的集中统一的一系列具体制度构成，是一个制度体系。贯彻民主集中制，既要加强民主集中制
青年时代 2016年23期2017-05-24
- 西政的民主集中“协奏曲”
颜怡说。完善议事规则 提升治校能力2016年前后，西南政法大学在完善议事规则方面，接连推出“大动作”。2015年10月，《西南政法大学章程》（以下简称《章程》）公布，西南政法大学成为重庆市首批发布章程的六所高校之一。《章程》从“学校功能”“学校管理体制”等九个方面详细规定了学校的各项制度，为学校依法办学、自主管理提供了全面依据。2016年，该校重新修订了三项重要议事规则：《中共西南政法大学委员会全体会议议事规则》《中共西南政法大学委员会常务委员会议事规则》
当代党员 2016年24期2017-01-16
- 学会有约束的自由
鹏的“罗伯特议事规则”就闹了笑话。当这位时不时蹦出几个英文单词的海归挥舞着双臂，为他的议事规则“播种”的时候，有村民插嘴了：“什么规则，罗伯？萝卜白菜？”好在后来，这个“萝卜白菜规则”还是在安徽省阜阳市南塘村扎下了根，成为当地村民召开决策会议时的固定模式。作为倡导者，袁天鹏也平静地接受了“罗伯特”不如“萝卜”好记的现实。后来，他干脆把网上的扫盲专栏改叫“萝卜开门”，把醉心于这个议事规则的“粉丝”称为“萝卜丝”。在他的推动下，中国传统的会议文化，也开始尝试着
幸福 2016年29期2016-11-05
- 依法治理背景下校长负责制的实践探讨
长办公会两个议事规则这个“立法”角度探讨如何落实党委领导下的校长负责制。首先提出依法治理背景下制定两个议事规则的意义，分析了两个议事规则从理论到实践存在的问题及原因，最后归纳总结出完善两个规则的具体建议。［关键词］党委领导下的校长负责制；依法治理；议事规则2014年10月党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的意见，依法治理是时代发展的趋势和必然要求，对于高校来说就是要依法治校、依法治教。高校是复杂的组织体系，为了保证党对高校的绝对领导，在我国实行党委领导
天津市教科院学报 2016年1期2016-07-27
- 澳大利亚众议院辩论规则译介
大利亚众议院议事规则》第64-85条。澳大利亚众议院辩论规则主要包括议员何时发言、请求的分配、辩论和发言的时间限制、打断或中止辩论、指正违规行为七部分内容。关键词：澳大利亚;众议院;辩论;议事规则中图分类号：D910 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）01-0122-04澳大利亚众议院辩论规则是《澳大利亚众议院议事规则》的重要组成部分，其主要由七部分内容组成，体现在2010年最新修订的《澳大利亚众议院议事规则》第64-85条。
学理论·下 2016年1期2016-05-30
- 党委领导下的校长负责制议事规则①——基于《罗伯特议事规则》的启示
的校长负责制议事规则①——基于《罗伯特议事规则》的启示黄岚，孔垂谦（南京航空航天大学，江苏南京210016）摘要：议事规则作为显在的具体制度，不仅仅是“会议工具”，而是蕴含了领导、组织和管理以及权力运行等一系列作用机理，因而，规则的制订应从“元”原则到具体规则，探索规则在高校的适应性；从“权力虚化”到“权力固化”，围绕会议建立议事“正三角”模型；从会议规范到激发“冲突”，提升内部治理的创新活力；从议事的规则到规则的程序，保障制订和执行程序的法理性。关键词：
现代教育管理 2016年2期2016-03-25
- “议事规则”探析
行政与法☆“议事规则”探析□秦永生会议，作为当今社会主要的活动方式和组织形式，是整个社会公共治理的一个最具代表性的缩影。根据《中国会议蓝皮书》发布的消息，我国每年举办各种会议多达几千万个，涵盖公司会议、党政会议、事业单位会议和社团会议。虽然我国会议数量多，但质量并不高，普遍存在着“不公平、低效率”，“会议的召集、发言、表决等缺少规定”，“无法有效制约权力的行使，甚至不能保障会议决定的严格有效”等问题。究其主要原因，就是忽视了议事规则的重要性。笔者从会议发展
重庆行政 2015年2期2015-06-01
- 完善议事规则是推进改革所需
国人大常委会议事规则，把现在常委会两个月开一次会改为一个月开一次，以满足三中全会改革决定发布后大量的立法、修法需求。在落实改革的各项任务中，不同行业、不同利益集团之间等，都将涉及十分复杂的利益冲突。无论是改革本身的合法性，还是改革中利益配置的正当性，都应当纳入权力机关会议的程序平台，予以充分的协商讨论。就现行全国人大常委会议事规则而言，开会的一般频率自 1987年以来就一直保持为两个月一次，是否适合今后深化改革的政治生活需要，确有必要进行审视和研究。根据宪
党建文汇·上 2014年1期2014-07-03
- 以考评机制和议事规则建设推动高校二级教代会发展
以考评机制和议事规则建设推动高校二级教代会发展要志斌，张敬芳，李亚娟，李淑君（太原科技大学，山西 太原 030024）随着高校管理体制改革的不断深化，二级教代会成为高校基层民主政治建设的重要内容，也是当下大学治理的重要议题。针对二级教代会发展中存在的问题，要引入考评机制和议事规则来推动二级教代会制度建设，实现高校民主管理的改革创新。大学治理；二级教代会；考评机制；议事规则当前我国高等教育正在快速发展，高等教育改革不断深化。在改革过程中，大学治理问题逐步凸显
山东工会论坛 2014年2期2014-04-11
- 议事规则：内涵、运行机理及启示
10641）议事规则：内涵、运行机理及启示杜满昌（华南理工大学，广东 广州 510641）议事规则在民主实践的基础上发展起来，将自由平等、有效参与、多数决定、保护少数的民主价值观发展成为原则，并按照预设程序，在权力制衡、法律保障、道德约束的机制下有效运行，确保了会议的合理性、政策的有效性和民主价值的实现。健全政治会议议事规则、深化人大会议议事规则、构建基层会议议事规则对于我们发展会议民主意义重大。议事规则；运行机理；会议民主开会议事是社会生活的一个重要内容
中央社会主义学院学报 2014年4期2014-02-04
- 我会第四届第九次常务理事会及第五次全体理事会在深圳召开
会常务理事会议事规则》，审议了协会 2013 年的工作重点和协会理事会换届选举工作方案以及协会成立 20 周年庆祝活动方案。在全体理事会上，各位理事听取和审议了《中国医药生物技术协会 2012 年工作报告》，审议和表决了《中国医药生物技术协会会员代表大会议事规则》、《中国医药生物技术协会理事会议事规则》，审议和表决了协会理事会换届方案和协会成立 20 周年庆祝活动方案，审议并通过了 2012 年要求加入协会的团体会员。协会领导宣布了 2011 - 2012
中国医药生物技术 2013年1期2013-01-22
- “很多中国人不会开会”——袁天鹏翻译《罗伯特议事规则》感言
说过”罗伯特议事规则的人不到7%。“议事专家”袁天鹏不仅是《罗伯特议事规则（第十版）》这本工具书的中文版译者，更把在中国推广这一规则当成了自己的“使命”。民主可以永远保证60～80分罗伯特是美国19世纪的一名将军，1863年美国内战时期，他本想把一次关于军民共建的会议主持好，结果却开砸了，人们在会上争论得不可开交，最终却什么决议也没有达成。罗伯特从此立志：一定要搞出一套议事规则来，把会开好。1876年，《罗伯特议事规则》出版并迅速售罄；100多年间，这套规
决策与信息 2012年5期2012-12-22
- 显规则对付潜规则
讲解《罗伯特议事规则》时的一幕。当时，村里有一笔拆迁补偿款，一直作为集体资产进行投资，但从未跟村民分过红。村民们即将闹到要上访。这是袁天鹏推广《罗伯特议事规则》的第三年。《罗伯特议事规则》，是美国广受承认的议事规则的典范，1876年，由美国人亨利·罗伯特以英美议会议事规则为基础、结合民间需求而推出。一百多年来，规则中的理念和原则早已成为美国人的常识和习惯，用于政府、企业等各种组织。它是一种具体的、可操作的民主，提供了大量的标准、手段以及具体的机制，将民主的
非常关注 2012年12期2012-09-22
- 香港特别行政区对政府法案修正案相关问题研究
行政区立法会议事规则》（下称《议事规则》）第57条进行的。据笔者统计，香港回归后的1997年度至2010年度，立法会主席运用该条对涉及政府法案修正案做出的裁决就多达46宗。1立法会对政府法案修正案的这种运作使立法会事实上获得了基本法所没有规定的权力，这已经对基本法所确立的关于立法会与政府之间的关系产生了深远的影响。不仅如此，这一做法还引发了对于《议事规则》第57条是否与基本法相抵触的争议，由此更进一步引发了香港法院对《议事规则》能否进行司法复核的宪制性争议
政治与法律 2012年6期2012-01-28
- 检视我国民主议事规则
大及其常委会议事规则是从程序正义的角度探索民主实践的途径，研究程序正义、议事规则对推进民主化进程不失为一条好的路径。哈贝马斯曾讲，“民主是一种通过程序进行自主性决策的实践。”这种程序民主观强调决策过程中的程序具有独立性的价值，强调程序正义优先于结果正义。罗尔斯的纯粹的程序正义理论恰为此提供了理论基础。一、罗尔斯的程序正义理论罗尔斯在论述正义理论时把程序正义作为一个独立的范畴来分析，他把程序正义分为三种类型：纯粹的程序正义、完善的程序正义和不完善的程序正义。
人大研究 2011年11期2011-12-24
- 开会的艺术
序而已。没有议事规则，会议开得如何就取决于主持人的素质和态度。没有议事规则，民主决策就成了空中楼阁。正如美国第三任总统托马斯·杰斐逊所言:“只有有了规则，组织的决定才能够协调一致、前后统一，不会随着领导人的反复无常而反复无常，也不会被某些人的强词夺理所操纵左右。”《罗伯特议事规则》是美国南北战争时期一位名叫罗伯特的美国将军起草并出版的一本通用的议事规则。该书规范议事程序，帮助提高普通公民的民主素养，并培育社会的民主精神，现已成为美国从政府、商会到学校等各种
浙江人大 2011年10期2011-08-23
- 辩论机制：人大议事规则的核心程序之构建
试从完善人大议事规则的角度,结合广东的实际情况,探讨上述问题的解决方法。二、人大议事规则中引入辩论机制的必要性与可行性一般说来,议事规则是立法机关依照国家法律,围绕一项动议所举行的正式讨论、争辩和表决。会议内容越是重大复杂,议事规则越是精密合理。议事规则的基本内容是规范和调整会议活动中不同主体之间的权利义务,涉及议程决定权、议案提出权、议题控制权、出席权、发言权、表决权等诸多权利。考察西方发达国家议会的议事规则可以发现,法治、自由、平等、权力制约、正当程序
人大研究 2009年9期2009-11-23
- 美国人教你开会
——《罗伯特议事规则》，在世界上，是独一无二的。美国南北战争期间，在北方的麻省贝特福特，有个叫亨利·罗伯特的陆军中尉，他奉命参加类似“拥政爱民”的活动，主持地方上教会的一次会议。偏偏这个会议的议题是很有分歧的，结果可想而知，这位才25岁的年轻军官，把会开得一塌糊涂，人们在会上争得不亦乐乎。这样的会，开了等于不开，甚至比不开还要糟糕。这位毕业于西点军校的美国军人，认真劲儿上来了，他发誓，不找到一个好的开会办法，他再也不开会了。和大多数西方哲人一样，罗伯特发现
晚报文萃·开心版 2009年15期2009-10-27
- “罗伯特议事规则”的南塘试验
推广“罗伯特议事规则”。此次到安徽阜阳南塘村，是应南塘村兴农合作社的负责人杨云标邀请。杨云标总结：“农村开会难，难在三大问题。一是跑题，讨论常常言不及义；二是‘一言堂，话语权多被村领导和几个话多的人垄断；三是野蛮争论，抓住人家言语中的一个词不放，甚至打起来。”他请来袁天鹏，就是为了让村民们学习“罗伯特议事规则”，学会民主辩论与表决。这个时不时冒点英文出来的“海龟”，刚开口介绍“罗伯特议事规则”时，就有大爷大娘一时脑子绕不过弯来：“啥规则？罗伯，萝卜白菜？”
读者 2009年12期2009-10-23
- 人大议事规则更需规则
王成栋议事规则是在民主的实践中产生和发展的,因而需要随着社会经济的发展和民主政治的进程而不断提高,不断完善。应当看到,全国人民代表大会常务委员会作为最高国家权力机关的常设机关,提高其依法履行职责的能力,是党和人民的要求和希望。议事规则作为程序规范,要解决议事步骤不够明确,议事方式较为单一,缺少时限和顺序方面的问题。在议事参与主体中,常委会会议、委员长、委员长会议、委员、列席人员、旁听人员的程序权利和程序义务不够明确,委员长会议的程序权利大,而委员的程序权利
浙江人大 2009年9期2009-10-16