关于高等教育评估专家组现场评估的两点思考

张耀东　张宏巍　都建伟　赵学慧

高等教育评估专家组对被评高校的现场评估，是重要而又敏感的事物，不仅受到高校的普遍重视，也是主持评估的教育行政部门具有行政约束力的重要宏观调控手段。其效应具有长效性、导向性、法规性和裁定性。表现在不仅有超前效应，而且有“滞后”效应；不仅对被评学校，而且对主评部门都有效应；不仅有“正反馈”，而且还有负作用。因此，学校和教育科研部门很热衷对专家组现场评估的效应的研究。本文以某些高校的试评估和预评估为背景，在两个方面进行探讨。

一、专家组现场评估及其必要性

高等教育评估专家组现场评估是指国家教委在被评高校完成自我评估并报送自评报告的基础上，适时组织专家组赴被评高等学校进行现场考察与评估，并与被评高校及其主管部门交换意见的活动。专家组现场评估的主要任务有：(1)在审阅有关材料的基础上，听取自评报告，了解评估工作状况，对被评报告是否符合要求提出评估意见(事实判断)。(2)通过评估手段，有针对性地进行检查和复核。(3)根据复核和考察情况，通过讨论和分析，按评估方案逐项评定等级。(4)对学校的教育、教学提出改进意见，并就此与学校及其主管部门交换意见。(5)向国家教委提出书面评估结果，并提出对被评学校的评估结论和建议。

国家教委派专家组赴被评学校进行现场评估，从理论上是必要的，在政策上已在国家教委14号令中有明文规定。……