高校产学研结合的难点与对策研究

夏天阳

一、当前高校产学研结合中的难点

目前，高校产学研之间存在结合进度不快、渠道不畅，结合过程中存在局部性、单一化、短期行为、松散粗放等问题，除了体制、机制、投资等因素外，均与产学研三方的动力不足密切相关，而动力不足的根本原因是尚未形成协调合理的利益分配机制。主要表现在：

1．利益分成中对技术估价缺乏合理公认的参照系数和判断标准。一方而是我国粗放型经济下人们重物质投入、轻技术价值的思维方式，影响了产业部门对技术价值的判断，双方在技术价值判断上悬殊较大；另一方面政府部门和社会有关方面还未提出对技术价值的引导意见，致使判断中缺乏客观依据，各执一端，影响了合作。

2．招标过程缺乏透明度，合作中的纠纷缺乏仲裁和法规约束。招标中有的搞假招标骗取技术成果，有的私泄标的，有的不以项目而以个人好处或关系中标。合作中毁约或不履行协议等失信状况，制约了产学研结合的健康发展。

3．科研人员的奖励政策不配套。产学研结合项目，尤其是政府组织的重大项目综合性强、难度大、技术水平高，对经济发展又有特殊的推动作用。但是在职称晋升、优秀科技人员选评等工作中，其确认价值却往往较低。

4．在产学研结合中高校往往处于被动状态。表现之一是项目经费(指政府拨款或贷款)全数拨给企业，再由企业分给学校。有的企业分解给高校的部分微乎其微，有的只够保本甚至不足成本。……