王广成
由中共中央转发的(中国共产党普通高等学校基层组织工作条例)进一步明确高校实行党委领导下的校(院)长负责制,这是党中央加强高校党的建设的重大决策。高校党的领导体制是一个带根本性、全局性的问题,它规定了学校内部党组织的职权和发挥作用的方式,体现了高校党的领导活动规律,对于党的领导活动起长久的指导作用。坚持和完善高校党委领导下的校(院)长负责制,对于加强党对高校的领导,办好具有中国特色的社会主义大学,具有十分重要的意义。
一、新形势下高校内部领导体制的正确选择
实行党委领导下的校(院)长负责制,实质是把党委的领导作用和校(院)长的行政指挥管理作用紧密结合起来,统一构成的一种领导体制。党委领导就其内容来说,包括对学校实行政治、思想和组织领导。党委的政治领导是党对高校领导的根本,是“党委领导”的核心,包括政治原则、政治方向和重大决策的领导。党委的思想领导是党对高校领导的基础和前提。思想领导的实质是坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在高校的指导地位,坚持用爱国主义、集体主义和社会主义思想教育人、培养人,树立正确的世界观、人生观和价值观。党委的组织领导是政治领导和思想领导的重要保证。组织领导主要体现在坚持党管干部的原则,按照德才兼备的原则和干部队伍“四化”方针选拔任用干部;充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力;……