试论综合型大学深化改革的思路和模式

刘桂云

近几年来，高等教育的办学和管理体制改革取得了重要进展，形成了一种大学综合化的趋势，产生了三类综合型大学：一种是调整合并后新组建的综合型大学，如四川联合大学、浙江大学、江西大学、扬州大学、延边大学；一种原本是综合大学，后经院系调整成为单科大学，现在正按照单科大学——多科大学——综合大学的“三部曲”快速发展；一种是传统的综合型大学。这些学校在高教管理体制改革过程中又采取内涵拓宽、外延发展、横向联合等途径使得学科结构进一步优化，教育资源配置更加合理，办学水平和效益明显提高。当前，综合型大学又面临新的机遇和挑战，必须深化改革才能适应经济和社会发展的需要。

一、办学体制改革

综合型大学要积极推进适合多种所有制形式的合作办学，增强办学活力，开拓投入渠道，并密切人才培养与社会需要的联系。要在校、院、系三个层次上进行办学体制改革的试点，比如在学院层次上，将经济学、商学、计算机、电子工程、药学等院系作为学校与社会连接的结合点，与效益好、素质高的大型企业在互利互惠的原则下联合办学，实行董事会制，经济独立核算，教职工工资、奖金、住房等自行解决，每年按一定比例向学校提供办学资金，院址也可以根据需要脱离本部。

二、管理体制改革

管理体制改革的目标应是小机关、大服务、低消费、高效率。所谓小机关，就是加强教学、科研管理，精简行政、后勤管理机关，服务系统先企业化，再社会化，学校只保留少量高、中级后勤管理人员，将具体的服务体系推向社会。……