解析中哈边境自由贸易区

温　厉

前不久在京举行的上海合作经济组织秘书长会议，使得国际经济合作、自由贸易区等从来就未沉寂过的研讨引起更密切的关注。新疆就有学者撰文提出“新疆借力上海合作组织打造‘经济超特区和 ‘陆路自由港的论点”。世界上理论界关于各种自由贸易区的设想很活跃，现实中单层、双层和多层结构，双边和多边，发达国家之间，发展中国家之间，发达国家和发展中国家之间的国际经济合作组织，经济圈和自由贸易区不断涌现，交错存在。就在15个阿拉伯国家决定到2005年取消全部关税建立阿拉伯自由贸易区之后，2003年11月，西半球34个国家就创建美洲自由贸易区达成框架性协议，同年12月，除巴西总统卢拉在巴西利亚接见20国集团部长代表时呼吁创立20国集团自由贸易区外，俄罗斯总统普京也提出为发展俄罗斯和欧盟的新型经济关系共建俄欧自由贸易区的主张，如此等等， 21世纪国际社会对各式各样的自由贸易区乐此不疲，足以说明国际社会和国际市场贸易自由化进程中情况是极其复杂的，同时也意味着理论界对这类问题的研究任重而道远。

设立中哈边境自由贸易区的构想引起笔者浓厚的兴趣，通过对新疆伊犁洲、霍尔果斯边境口岸的实地考察，笔者试图对中哈边境自由贸易区进行合理界定，求解其现存问题，寻找符合当地实际的可行性方案。

中哈边境自由贸易区的目标设计要突出本地化

中国的邻国俄罗斯虽然和中国建立了永久性战略合作伙伴关系，但它一直谋求加入欧盟，在西方三极中明显地联欧抗美，在亚洲它又始终不放弃中亚五国，因此从长远利益角度，不能否认建立中哈边境自由贸易区的战略意义。……