什么样的“国有资产流失”？

孟祥升

甲：国有资产流失问题已成为全社会广泛关注的焦点，有人因之为改革前景而忧心忡忡，有人则视之为经济转轨的必要代价。

乙：在展开讨论之前，很有必要做一番咬文嚼字功夫。汉语“流失”一词并非中性的，它总是预设了某种“本位”，例如人们往往将“机关干部下海经商”视为“人才流失”，而“企业家转任政府官员”则并不视为“人才流失”，这说明在人才流失问题上潜存着“官本位”；同样，虽然现实中“国有资产遭侵占”与“私有资产遭侵占”并存，但我们常闻“国有资产流失”而不闻“私有资产流失”，这表明在资产流失问题上潜存着“国有本位”。“市场是天生的平等派”，国有资产与私有资产理应享有同等地位，讨论资产流失问题，须警惕“本位”意识，摒除先入之见，庶几乎可免偏颇。

社会转型期诸多矛盾纷纭错综，国有资产处置关涉各个阶层切身利益，利益之争导致了话语分歧，甚至造成了概念混乱，遮蔽了“国有资产流失”的真实内涵，如某些对市场化改革持怀疑或保留态度的人士喜欢搞“国有资产流失扩大化”，将国有资产从实物形态向价值形态的转化也视为“国有资产流失”，这实际上是打着“避免国有资产流失”的旗号反对国有经济布局战略性调整，既不利于社会资源合理配置，也不利于国有资产保值增值。

甲：目前关于国有资产流失的议论多与国有企业改制有关，有人甚至将二者画等号，认为国有企业改制就意味着国有资产流失。

乙：首先必须澄清一点：国有企业改制过程中的确出现了国有资产流失现象，但国有企业改制并不必然导致国有资产流失，相反，国有企业如不改制，则必然产生国有资产流失问题。……