能源安全是挑战

我国经济持续稳定高速增长了25年，突破了西方学者关于东亚经济增长不超过22年的 增 长极限的判断，被称为“中国奇迹”。2004年第一季度中国经济增长率达到了9.2％。当世 界各国都以惊异的目光审视中国时，倒是我们自己要保持清醒的头脑。

在中国连续多年高速增长的前提下，却隐藏着一个不争的事实。国家发改委主任马凯提 出的一组数据让我们警醒：2003年中国不但已经成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电 力消费大国，而且消耗了占世界当年消耗总量近50％的水泥、35％的铁矿石、20％的氧化铝 和铜，却只创造了占世界总量4％的GDP。而且上述统计中尚未计入因污染而造成的环境成本 ，如果把“环境投入”也计入综合成本，则中国经济投入与产出之间的反差将更加惊人。

这样的反差只能产生于如下两个事实，一是在世界整体经济结构中，中国经济还处于产 业链条的下端，高能耗、高污染、低技术、低产出的基础产业，依然占有太大比重；二是即 使在同一产业中，中国资源利用的效率水平，也远远落后于世界先进国家。

2003年，我国13种主要能源和初级产品的进口额近500亿美元，同比增长了49％。今年 一季度原油进口量为3014万吨，同比增长35.6％，全年进口将会超过1亿吨，成为仅次于美 国的第二大石油进口国，这也给我国的能源安全带来了很大的风险。

据了解，有关国家战略石油储备的立法已提上了日程。今年“两会”期间，有关加快战 略石油储备立法的议案呼声非常高，国内外的诸多因素迫使我们把战略石油储备尽早实施， 并筹措专项石油储备金。……