创新外宣运行机制　打造服务经济平台

罗红星　余俊勇

邓州市位于河南省西南部，处于豫、鄂、陕三省交界，素有“三省雄关”、“豫西南门户”之称，是承东接西、连贯南北的中西部开发“桥头堡”，6000年前境内就有原始人居住，历史悠久、文化积淀丰厚，名胜古迹和文物景点达200多处。近年来。邓州市抓住机遇，实施大开放战略，以加大外宣力度为载体，在海内外媒体发表各类外宣稿件1000余篇，宣传了邓州，吸引了国内外游人和商人到当地旅游观光和投资办了，对经济建设起到了促进作用。

创新外宣机制，使外宣工作规范化。邓州市成立了以市委副书记为组长的刘外宣传领导小组，主抓宣传工作，设立专门办公室，领导小组积极吸纳经济，科技、文化等职能部门作为成员单位，使外宣领导小组成员由以前的十多名增加到40多名，其中经济、科技部门的成员占60％以上。外宣领导小组经常听取关于外宣和涉外经济部门的工作汇报，加强宣传理论的研究和指导。外宣办还配备了两名专职人员，乡镇也明确了由党委副书记主要负责这项工作，宣传委员具体抓外宣责任制，涉外部门也各自明确了自己的责任。年初制定了工作方案，层层分解日标任务，把外宣工作纳入全市年度宣传工作目标管理，实行百分制考核。建立奖惩机制，对外宣工作成绩突出的单位和个人进行了表彰。各乡镇还配备了一名外宣新闻通讯员。狠抓外宣通讯员队伍建设，通过召开外宣例会、新闻培训会、对外新闻通气会18场次，参训人数达500多人次，有效地提高了外宣干部、通讯员的宣传水平。组织外宣通讯员写稿、寄稿和到上级送稿。这样便形成了级级有人抓、人人有担子的外宣工作运行新机制。

打造服务经济下台。坚持以经济建设为宣传中心，着力突出邓州市的农业支柱产业、工业企业、名优特新产品，地上地下资源等优势，大打对外新闻宣传主动仗，全力为经济建设服务。2003年邓州市共在《人民日报海外版》、新华社《对外宣传参考》杂志、《对外大传播》杂志和国内涉外新闻媒体发表各类新闻稿200余篇。邓州市委外宣办围绕招商引资这一主题，在珠江三角洲、温州等地新闻媒体进行专项宣传，在深圳的《游遍天下》刊物上发表了22篇文图并茂的邓姓文化介绍，受到世界邓姓人家的关注。在中央电视台、新华社《对外宣传参考》杂志发表各类经济新闻稿件20篇。同时积极组织内力，借用外力，开展经常性宣传。采取内抓培训、外抓通联、内外结合等办法，重点服务经济建设、在服务招商引资方面人做文章。还邀请《人民日报海外版》、中文电视台、河南电视台和其他涉外新闻媒体的编辑、记者和编导来采访。邓州市还紧紧抓住互联网的宣传和管理，专门开辟了为促进经济发展的专题网页，设立了《邓州概况》、《开放政策》、《招商项目》、《农经名优产品》、《旅游政策及资源》、《矿产资源》等?大栏目，发表新闻稿件及图片378篇幅，集中、全面地向境外介绍了邓州的工业、农业、支柱产业、旅游业以及招商引资的优惠政策，仅2003年，通过对外宣传，邓州市就引进项目270余个，引进外资38亿元。

责编：潘天翠