安全生产工作要做到“四个突破”

【本刊讯】2月5日，是春节过后上班的第一天，国家安监总局立即召开了视频会议，通过进一步学习贯彻全国安全生产工作会议和温家宝总理讲话精神，明确今年安全生产工作目标，努力实现重点目标的“四个突破”，推动全国安全生产形势稳定好转。

在全国安全生产事故控制指标上，国家安监总局局长李毅中表示，2006年各类事故死亡人数的控制指标是在2005年实际死亡人数的基础上下降3%，其中煤矿下降3.5%；特大事故的起数下降5%，其中煤矿下降7%。这个目标下降幅度不大，但要实现也不容易。不同的行业和领域都要寻找切入点，通过加大工作力度，寻求新的突破。

李毅中指出，去年以来，安全生产形势呈现整体平稳、趋向好转的态势，但是安全生产形势依然严峻，煤矿等重特大事故仍然没有得到有效遏制。重特大事故之所以多发，有主观和客观原因，要认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。2006年安全生产工作的重点目标是“四个突破”：在遏制煤矿等重特大事故上实现新的突破、在深化专项整治上实现新的突破、在探寻和实施治本之策上实现新的突破、在加强企业安全基础工作方面实现新的突破。

一、在遏制煤矿等重特大事故上实现新的突破

在煤矿安全中，必须继续打好瓦斯治理、关闭整顿两个攻坚战，必须加强各类煤矿、特别是国有重点煤矿的安全基础管理。

在瓦斯治理上，要坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定，强力推进“先抽后采”。……