强化现代企业制度下的思想政治工作

贾松伟

建立现代企业制度，是传统的国有企业发展的必然趋势。现代企业制度是一种以公司法人制度为核心的企业制度，它具有四个方面的优点，一是产权明晰，二是权责清楚，三是市场导向，四是管理科学。建立现代企业制度，就要用现代科学管理的制度来规范企业行为；从现代科学管理的角度看，对人的管理是最根本的，人不仅是管理的对象，更是管理的主体。因此，建立现代企业制度就不仅是体制和管理办法的更新，而且也是人的思想观念的一场重大变革，这就对企业思想政治工作提出了新的要求。

一、思想政治工作是现代企业制度的重要组成部分

思想政治工作是一切工作的生命线，因此，要保证现代企业制度的建立、转换经营机制的顺利进行，思想政治工作必须要承担起解释疏导、转变观念的任务。一是要进行市场经济管理知识的教育，引导职工树立市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念。二是进行企业内部改革教育，增强职工心理承受能力，引导职工正确对待改革引发的利益关系调整，自觉投身到建立现代企业制度中去。三是大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和理想、信念、人生观、价值观教育，使职工能够抵制一切腐朽落后思想的侵蚀，保证企业在市场经济条件下走上健康发展的轨道。综上所述，思想政治工作是建立现代企业制度的必要保证，也是企业发展壮大的必然要求。

思想政治工作是做人的思想工作，是党建工作中不可缺少的一项重要内容，也是一门以人为主体的高层次管理科学，因此，思想政治工作是现代企业制度的重要组成部分。那种认为只要建立了现代企业制度，一切思想问题就迎刃而解、思想政治工作可有可无的观点，是十分错误的。

二、转变观念是思想政治工作顺应时代发展的根本保证

建立现代企业制度，企业思想政治工作必然面临着用新观念教育引导职工和实现自身观念转变的双重任务，为了更好地完成这一项任务，企业政工干部必须首先转变观念。

1．应当转变：企业政治工作长期以来形成的“纯政治”观念，冲破“从政治到政治”、“自我设计、自我循环、自我服务”的狭小天地。建立现代企业制度，关键是要理顺产权关系，使企业成为独立自主的商品生产者和经营者。这种以经济为目的的企业法人行为，势必要求企业政工行为更多地渗透到经济运行中，企业思想政治工作的好坏，也必须以企业最终合法效益多少等实际指标来衡量。因此，企业政治工作必须把自己放到生产经营、提高效益、促进企业发展的大环境中去考验，必须把提高职工的思想觉悟、劳动热情同促进企业的振兴紧密结合起来，与企业的生产经营和企业文化建设融为一体，思想政治工作才能更好地适应现代企业制度的需要，才具有生命力。

2．应当转变单靠专职机构、专职人员的观念，树立以党组织为核心，党群结合、全方位、多层次的“大政工”机制和“大政工”意识。现代企业制度的一个重要特征就是建立科学的企业领导体制和组织管理制度。这就要求作为生产实体的企业，除了拥有一个高效精干的管理层次外，不可能更多地设置政工机构和政工人员。而新的企业制度、市场经济的需要，则要求企业思想政治工作在时空上扩大范围，在内容上与生产贴紧，在形式上更为广泛。这就要求企业党员干部和管理人员都有义务和职责做好这项工作，使其渗透到现代企业制度的每一个层次、每一个部位，在为企业资产增值服务当中得到体现和进一步的加强。

3．转变“有位才有为”的观念，树立“有为才有位”的意识，把思想政治工作的地位牢固地建立在为企业的有效服务之上。思想政治工作的价值和地位，不取决于机构设置的模式，而在于生产者、经营者的认可。这就要求企业政工人员必须改变自身工作的方式、方法和活动内容，通过调查研究、以理服人，提高效果，切实把解决企业生产的难点作为自己工作的重点，把化解职工利益矛盾、化解生产者与经营者的矛盾作为落脚点，主动为企业和职工排忧解难，当好他们的参谋和助手，从而得到他们共同的认可，在实践中确立自己的地位。

三、创新载体是保证思想政治工作充满活力的重要手段

在建立和完善现代企业制度中，思想政治工作必须不断地加强和改进，才能充分发挥政工的作用，为此，笔者认为要进一步做好以下三个方面的工作：

1．合理设置机构，理顺党政工关系。企业党组织是党执政的基础，企业党组织政治核心作用必须加强。一是独资有限公司，设想成立管理委员会，由党组织主要负责人任主任，吸收行政、工会负责人参加。二是股份制企业，设想党组织主要负责人及成员进入董事会、监事会，担任主要负责人。三是按国家体改委对百家企业建立现代企业制度的意见，上级机关委派到企业的国有产权代表，可以兼任企业党组织的主要负责人并进入董事会。四是纪检和工会领导人进入监事会。此外，要保证经理的中心地位，发挥其中心作用。全心全意依靠工人阶级，不能以股东大会取代职工代表大会，职工民主监督与监事会应互相补充。

2．按照精干高效的原则设立政工机构和人员。要以更好地发挥党组织政治核心作用、保证思想政治工作正常有效地开展为出发点，除按照中央有关规定，在国有大中型企业设立党委外，还应该有组织、宣传和纪检机构，配备0．5％～1％的专职政工干部，并设立企业专职党委书记和中层单位专职党委、总支书记。建立现代企业制度的企业，设想与企业经营部、技术部、财务部、生活部并列，成立党群工作部，由党委书记直接领导，从而把精干的组织、宣传、纪检人员统一组织协调起来；把日常党委工作统筹起来。这样，既可以避免人员的浪费、工作的重叠，又有利于形成在现代企业制度下高效运行的政工机制。

3．在发挥精干的专职政工人员作用的同时，把行政干部纳入思想政治工作体制，并作为建立现代企业制度下企业政工新体制的一个重要内容。重点解决行政干部思想工作不“到位”问题，使行政干部充分地利用自身工作的有利条件，及时有效地做好职工群众的思想工作。通过不懈努力，建立和健全一种以党委为核心，以党团员为骨干，以职工群众为主体的“横向党政工团齐抓共管，纵向各级干部一岗多责”的大政工新格局。

(作者单位：中石化河南油田分公司)

编校：杨彩霞