提高对突发事件的应对水平

祝慧玲

突发事件以它的不可预知性，随时造访人们的生活。近年来，９·１１事件、伊拉克战争、东南亚海啸等世界范围的突发事件像一轮又一轮强冲击波冲击着人们。这时，大众传媒的舆论引导作用凸显，传媒的舆论引导甚至可影响突发事件的发展方向。作为极具震撼力和极高关注度的报道领域，对突发事件的报道成功与否，越来越成为衡量一个媒体综合实力的重要尺度。而在我们身边，除像“非典”、禽流感等波及每个人外，一些局部的小范围的突发事件也在各地不断发生着，这些都应该是地方媒体关注的重点。作为地方电台，由于受众是最基层的群众，甚至占绝大多数的是农村边远地区的听众，他们的文化水平较低，信息来源有限，认知判断能力对媒体的依赖性更强。“以正确的舆论引导人”是我国新闻工作者必须坚持的原则之一，那么作为地方主流媒体，地方电台应怎样提高突发事件报道的舆论引导水平，从而承担起自己应尽的责任，发挥媒体应有的作用？我认为应从以下几方面着手：

一、服从大局，发挥优势，及时报道，维护群众知情权。新闻媒体是党和人民的喉舌，维护群众知情权是媒体应尽的职责。突发事件发生时，地方电台有着采访报道方面的种种优势，比如，距离近，情况熟，采访设备简单轻便，调动人力物力更方便，发稿快捷等，地方电台应在服从大局的前提下，充分发挥这种优势，以高度的责任感和使命感，及时介入突发事件的采访报道，澄清是非，坚持正确的舆论导向，引导事件向良性方向发展。２００３年春天，河南省首例非典患者入住驻马店市中心人民医院进行隔离治疗。大家骤然间觉得这种可怕的疾病离自己是这么近，各种担心、猜测、谣言在人群中蔓延。驻马店人民广播电台在征得有关部门许可后，多次派记者进入隔离病房，对医护人员奉献爱心全力救治非典患者及患者康复情况进行全面报道，同时，各类节目也开辟了有关防治非典的小专栏，介绍预防非典的科学知识。患者康复出院的当日，笔者和同事对市领导、医护人员欢送患者回家的场面进行全程报道，采写的录音报道《我省首例非典患者康复出院》和其他同事采写的报道《危难时刻见精神》、《２００３年，一个不平凡的春天》等多篇作品获全省好新闻奖。在当时的情况下，这些报道起到了非常好的安定人心的作用，更加坚定了人们战胜非典的信心。２００４年，驻马店出现一起禽流感疫情，驻马店人民广播电台又多次派记者深入疫区进行报道，并在节目里邀请卫生局局长、防疫站专家、医院的主治医生等到直播室，讲解预防禽流感的知识，回答听众提问，引导人们对禽类产品不要一概排斥，而要理性消费，广大饲养户则要坚持科学饲养。２００５年冬天，禽流感再次袭来，即使电视报道已经有人感染了禽流感，也没有引起惊慌，广大饲养户情绪稳定，没有出现禽类产品大幅下滑的局面。正是由于电台对这些突发事件的报道与市委、市政府的宣传口径保持一致，既服从大局，又及时准确，维护了群众的知情权，才使广大群众保持了良好的心态，发挥了媒体应有的作用，提高了地方媒体的公信力。

二、机制健全，反应迅速，形式灵活，增强突发事件的时效性和吸引力。突发事件是伴随着人类历史的进程不断发生的，常常给人类生活带来巨大影响。地方电台应高度重视对突发事件的报道，研究突发事件的报道规律。首先要建立一个快速反应的应急机制，成立由采、编、播、控等各部门人员组成的突发事件报道小组，有专人指挥协调，车辆、通信工具、采访设备等的使用要优先保证畅通无阻，还要与公安、消防、防疫、急救中心等部门保持密切联络，并要定期进行突发事件报道的演练，提高快速反应能力，增强突发事件报道的时效性。其次要发挥广播优势。广播具有信息传递迅速及时、受众覆盖面广、生动逼真等优势，根据这些特点，电台在报道突发事件时，新闻节目可采用现场直播、现场报道、插播、滚动新闻等形式加大信息量，专题节目可充分利用互联网、热线电话、手机短信等形式，让受众直接参与到节目中来，邀请嘉宾与受众直接对话沟通，增强互动性。２００５年夏天，在驻马店市发生了一起城管人员与瓜农冲突的事件，电台记者立即赶赴现场，对事件进行了客观详尽的报道。原来，为了创建文明城市，市里规定瓜农进市里卖瓜必须进入指定的卖瓜点。很多瓜农不了解情况，也不知该到哪里卖瓜，而城管人员工作方法简单、粗暴，双方便起了冲突。一方面要保护广大瓜农的利益，一方面要维护创建文明城市的大局，如果舆论引导不恰当，会给两者都造成负面影响。就这件事情，电台在节目里进行了一场大讨论，邀请政府官员、城市管理人员、普通市民等嘉宾走进直播室发表看法，而许多听众则通过热线电话、手机短信参与了讨论。通过讨论，大家认识到，创建文明城市，不只是清洁的街道和马路，人们的行为更要文明，城管人员态度要和蔼，工作要细致，瓜农进城卖瓜方便了市民生活，但也要遵守有关规定，服从城市管理大局，市民更要自觉到指定地点买瓜，不要随便在大街上拦住瓜农买瓜。这场讨论过后，人们的文明意识增强了，占道经营、乱停乱放等类似行为也很少见了。对突发事件快速的反应机制，灵活的报道形式，使广播节目更加“三贴近”，更具有吸引力和感染力。

三、遵守新闻纪律，按照规定程序，严把宣传口径。遵守新闻纪律是新闻工作者的职业道德准则，在进行突发事件报道时尤其要记住这一点。重大突发事件，涉及面广，影响面大，如果新闻报道把关不严，宣传口径掌握不好，将会给社会带来不安定因素，影响国家安定团结的局面。江泽民同志曾经指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”所以对重大突发事件的报道，一定要按照中央规定，该哪一级新闻单位报，哪一级新闻单位才能报。比如像伊拉克战争这样的国际突发事件，只有中央级新闻单位才有权直接报道评说，如果一个市级新闻单位也邀请嘉宾谈论对伊拉克战争的看法，显然是不合适的。而一些地方性的突发事件，地方新闻媒体应在严格遵守新闻纪律的前提下，快速反应。但这也应当遵照分类掌握的原则，即看突发事件属于政治性突发事件，还是非政治性突发事件，如果是政治性突发事件，由于政策、策略性强，要严格按照规定程序逐级上报，审查把关，然后，再进行报道。如果是非政治性突发事件，既要体现先声夺人的原则，掌握舆论的主动权，又要准确适度，严把宣传口径，起到安定人心消除负面影响的作用。那种只管抢发新闻，追求轰动效应，盲目报道，或者反应迟顿，该报不报，延误最佳报道时机的做法，都不足取。

（作者单位：驻马店人民广播电台）

编校：杨彩霞