党的执政能力在国企的表现形式

肖宛明　惠玉珍

在国有企业尤其是国有企业集团所属的大型企业中，党的执政能力具体体现为企业党组织的执企能力。执企能力具有丰富的内涵，它由党组织的领导力、执行力、监督力和创新力组成，是“四力合一”的统一体。

一、企业党组织的领导力

企业党组织的主要使命是：发挥政治核心作用，推行民主管理，参与重大决策，领导企业的思想政治工作和精神文明建设等。企业党组织的工作内容和领导方式与地方党委不尽相同，需要探索独特的领导方式，具备特殊的领导力。

１．凝聚力。企业党组织通过认真践行“三个代表”重要思想，保持党和人民群众的血肉联系，积极有效地开展工作，把自己变成一块“磁铁”，凝聚人心，把广大党员群众团结在自己周围。

２．导向力。企业党组织要保持清醒头脑，有敏锐的洞察力，善于把党的方针政策、形势需要和企业生产经营实际结合起来，在参与讨论确定企业战略、改革方案时能准确把握方向，提出正确主张和思路，保证决策的民主化、科学化，从而引导企业沿着正确的方向前进。

３．号召力。在企业改革方案推进、发展战略实施过程中，为了取得良好效果并保持局面稳定，党组织要善于进行宣传发动，善于做思想政治工作，善于转化落后、化解矛盾，能够充分调动各方面的积极性，让广大党员群众自觉跟随党组织前进，保持步调一致。

二、企业党组织的执行力

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）明确指出：“基层党组织要成为‘三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”完成这些重要使命，必须具备坚强的执行力。

１．贯彻“三个代表”重要思想的执行力。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。全面贯彻“三个代表”重要思想，是坚持和发展社会主义的必然要求，是现代化建设事业的重要保障。在新的历史条件下，企业党组织必须加强自身建设，加强保持党员先进性教育，在党组织内部始终保持高度团结，充满生机和活力，这样才可能完成作为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者所肩负的历史使命。

２．实施企业发展战略的推动力。促进企业健康发展是企业党组织的重要责任。随着市场经济的完善，企业普遍意识到只有运用战略管理的思想和方法才能引领企业顺利迈向未来，因此几乎各个企业都制定了发展战略，并推行战略管理。在这种形势下，企业党组织要积极参与企业的战略管理，成为发展战略的制定者、宣传者、推进者。发挥党组织思想政治工作的优势，调动一切积极因素，让广大职工群众理解战略、拥护战略、积极参与战略实施，从而为战略管理注入积极的推动力量。

３．任用干部、培训人才的组织力。为落实好“党管干部”、“党管人才”的原则，企业党组织一要做好干部队伍管理，二要做好人才队伍建设。在干部管理上，企业党组织必须全程参与并发挥主导作用，注重做好干部的培养、考察、任用、调整等各环节的工作。在人才队伍建设上，大力营造尊重知识、尊重人才的文化氛围，加强企业文化建设和学习型组织建设，建立拴心留人的机制，从而提升人才工作的能力。

三、企业党组织的监督力

企业党组织要保证监督党和国家的方针政策和法律法规在本企业的贯彻执行，同时还担负着对企业领导成员进行党内监督的重要使命。

１．对落实方针政策、法律法规的监督力。首先，企业党组织要对党和国家的方针政策、法律法规有全面而深刻的理解，成为一个合格的宣传员；其次要善于结合企业实际进行贯彻落实，而不是机械地理解和僵化地执行；再次要善于转化，即能够把上级的政策转化为党组织的工作计划，从而利于执行。

２．对于党员领导干部廉洁自律的监督力。为做好对领导干部的监督，企业党组织必须强化监督意识，坚持党性原则，勇于开展批评，及时制止错误言行，大胆纠正不正之风。充分发挥纪检机关的作用，按时开展党风廉政例行检查，坚持领导人员收入申报制度、个人重大事项报告制度，错误苗头一经发现及时制止。

３．对精神文明、企业文化建设的监督力。企业党组织对精神文明建设和企业文化建设的监督，应当是全过程的监督，而且要体现主动控制的管理思想。也就是说，监督的内容包括制订方案、组织实施、贯彻落实、偏差调控、创新发展等各个环节；监督的重点应放在制订方案上，重点是把握好方向，避免出现方向性的错误。

４．对保护广大职工根本利益的监督力。企业党组织要加强对工会的领导，保障职工代表正常行使参政议政的权利；推行厂务公开，保障职工群众的知情权；鼓励群众对企业内部的不正之风进行举报，保护举报人不受迫害；改善劳动条件，实现安全生产，保护职工人身安全；保护合法所得不受侵犯等。

四、企业党组织的创新力

当今时代的典型特征就是变化，企业党组织的工作局面越来越复杂，新情况、新问题不断出现，工作难度越来越大。因此，必须与时俱进，自我超越，提高创新力。创新力激活生命力，创新力是企业党组织永葆生机和活力的源泉。

１．学习力。《决定》中关于“建设学习型政党”的论述，为企业党组织指明了前进的方向。广大党员必须加强学习，争做学习型职工、学习型个人；企业党组织应当建设成为学习型组织；各级党的领导要做学习的楷模，要成为头脑清醒，高瞻远瞩，兼具政治家、企业家、哲学家、理论家特质于一身的高素质复合型人才。

２．观念创新力。思路决定出路，观念决定行动。企业党组织要始终保持与时俱进的精神状态，率先解放思想、更新观念，以观念创新带动各项创新。企业的思想政治工作者必须首先实现自身观念的创新，以发展的眼光、创造性的思维方式来看待、研究和解决新问题，探索新方式，创造新经验，并以自身观念的创新来带动思想政治工作理论和方法的创新与突破。

３．制度创新力。规章制度不应成为捆绑手脚的锁链，而应成为激发热情的引擎。只有使制度更富于激励性，才能调动积极性，才能促进企业健康发展。注重制度创新，建立有利于创新的机制，使每个组织成员的创新思想都得到尊重，创造才能都得到发挥，创新行动都得到支持，创新成果都得到肯定。这样既增强了党组织的活力，也增强了企业的竞争力。

４．工作方法创新力。做好新时期的思想政治工作，不能因循守旧、老生常谈，否则会引起企业员工（特别是年轻知识分子）的反感，必须紧贴实际，善于运用新的理论和方法，创造性地开展工作。

（作者单位：中国石化集团河南石油勘探局）

编校：杨彩霞