“福利腐败”遭遇社会质疑

侯志阳

“福利腐败”惹众怒

“福利腐败”与日常意义上的腐败相比较，有自己的特点。

这种特殊的腐败在外在表现形式上，呈多样化、公开性。一是公开享受“免费的午餐”，这是最典型的“福利腐败”，也是媒介披露最多的。例如，公交职工免费乘公交车，铁路职工免费乘火车，电力职工免费用电，银行职工免息贷款，教师子女低分入学，电信职工免费通话，医院职工看病不用挂号等。二是以高额公积金为支撑的高福利。这是最大的“福利腐败”，但未能引起很多人的高度关注。其实垄断部门最大的“社会不公”并不是这些“免费的午餐”，而是他们的工资、奖金高，补贴、公积金、养老保险等福利多。由于住房公积金由单位和个人按同等比例缴存，所谓“个人缴一块，单位贴一块”。住房公积金制度采用的是“个人积累制”模式，即个人账户所积累的资金，完全归个人所有。按现在的国家有关规定，这笔“储蓄”自存入你的账户之日起就可以获得利息，并且按年复利计算，不交利息所得税，按现行存款利率测算，已接近一年期整存整取利率。而有的地方又规定了全年发奖金的数额，不能突破，于是一些单位就在公积金、养老保险金上做文章，上缴得再多，也不违规违纪。三是通过组织外出旅游、发放实物等形式，这在很多行业也是存在的职业福利，但在垄断行业中，其外出频率较高、实物的现金价值也较高。

到底“福利腐败”的形式有多少种，可能谁也说不清。不过我们可以确定的是，“福利腐败”是一种普遍存在于众多公共部门的现象，几乎所有人都看见过“福利腐败”的行为，它们并不是遮遮掩掩地产生，而是堂而皇之地存在于社会的各个领域，甚至有着许多冠冕堂皇的理由。……