地方动态

湖南

湖南省将从五个方面加大对非公企业的扶持力度：帮助解决融资困难问题。建立政府协调引导、银行重点支持、担保积极合作、企业主动参与的融资服务新模式，切实解决个体工商户和中小企业融资困难；帮助解决用地困难问题。本着一视同仁、平等对待的原则，非公有制企业申请使用国有集体土地，与公有制企业同等对待；切实加大财政支持力度，根据财政收入增长情况，加大中小企业的发展专项资金的增幅，各部门掌握的各项专项资金，要逐步提高扶持非公有制经济发展的比例；放宽市场准入。凡是法律法规没有限制的行业和领域，凡是能够实现多元化投资的行业和领域，原则上都鼓励非公有资本进入；加大对中介服务机构的支持力度，坚持社会化、专业化、市场化原则，不断完善非公有制经济的社会化服务体系。

浙江

浙江省经贸委副主任、中小企业局、乡镇企业局局长吴家曦在全省中小企业工作会议中指出，具体要抓好以下几方面重点工作：(一)以“条例落实年”活动为抓手，努力打造浙江省中小企业发展新优势，加快形成各项法定措施的落实机制，加快形成工作拓展和创新的协调机制，加快形成政策法规的保障机制。(二)以实施中小企业成长计划为主线，努力促进中小企业健康成长，加强对千家成长型中小企业的扶持，加强对万家微小企业的培育，加强中小企业成长计划的延伸。(三)以提升农民创业水平为目标，努力推动中小企业乡镇企业参与新农村建设，积极培育和扶持家庭工业发展，积极启动“促进百村农民创业工程”和“百镇产业发展培育工程”，积极推进“干企结对万企帮扶”工作，积极实施农产品加工推进行动。(四)以缓解中小企业融资瓶颈为突破点，努力改善中小企业的发展环境，继续推进小企业贷款风险补偿工作，继续创新中小企业信用担保机制，继续拓展中小企业直接融资途径，继续改善中小企业融资生态环境。(五)以完善中小企业创业服务和创新支撑体系为基点，努力改善对中小企业的公共服务，推进创业辅导和创业基地建设，推进中小企业创业人才培养，推进中小企业创新支撑体系建设，推进中小企业信息化建设和信息服务，推进中小企业国际化进程，拓展国内外市场。(六)以加强对中小企业的社会管理为载体，努力促进中小企业制度创新和管理提升，推动中小企业经济组织形式转型，推动学习型中小企业制度建设，推动中小企业践行社会责任，推动中小企业发展理论和政策研究。

山东

从山东省中小企业办获悉，山东省将建立中小企业发展专项资金项目实施情况信息反馈制度。

反馈信息包括项目资金到位和使用情况，承担建设项目企业的企业情况和项目达到的阶段性技术、经济指标情况，项目建设实施进度情况，项目实施中的经验和存在的主要问题及解决措施等。承担建设项目的企业还要根据申报中小企业发展专项资金项目可行性研究报告的内容，对项目建设情况和专项资金使用情况进行总结。包括项目建设内容完成情况，项目实现的经济效益和社会效益情况，项目对企业下一步发展的促进作用等。省中小企业办公室、省财政厅将对项目实施情况进行不定期抽查。对项目管理监督工作差的市，省中小企业办和财政厅将减少乃至取消其下一年度专项资金项目的申报数和资助额，

佛山

佛山将出台推进中小企业信用担保体系建设的措施，进一步缓解中小企业贷款难的问题。

佛山市推进中小企业信用担保体系建设的征求意见稿重点提到，要加大对中小企业担保机构的扶持力度，促进它们在佛山的发展壮大。其中包括：落实信用担保机构税收优惠政策；适当放宽担保费率的浮动范围；各区在财政预算内，安排专项资金，用于扶持中小企业信用担保体系建设；推进担保机构与金融机构的互利合作；鼓励和支持各类民间投资者参与组建中小企业担保机构。

宁夏

从宁夏科技厅了解到，由于创新型企业很难获得商业银行的贷款支持，宁夏一些科技型中小企业面临发展困局。

据了解，由于宁夏自身财力有限，全区社会研究与试验发展经费占GDP的比重长期低于全国水平，一些县级科技投入甚至长期为零。

专家表示，由于开发周期长，投资大、风险高，政府公共财政难以承受，需要大量的金融资金支持。但创新型企业具有的不确定性和信息不对称两个特点，与银行的集中资金管理模式和审慎经营原则不符合，使得创新型科技很难获得商业银行的贷款支持。

江苏

深圳证券交易所，江苏证监局合作成立的“江苏中小企业上市培育服务中心”在南京正式挂牌。

新成立的培育中心的主要工作职责，是制定江苏中小企业改制上市工作计划与实施策略，加强和地方政府及有关部门的沟通联系，建立经常化、制度化的信息交流机制，挖掘、培育江苏省中小企业上市资源情况，为各地及中小企业发行上市工作提供指导、服务。

内蒙古

内蒙古将进一步加大非公有制经济政策落实力度，提高对非公有制经济的社会化服务水平，使非公有制经济与工业化、城镇化发展相促进、相协调，要改革行政审批制度，进一步规范行政执法行为，提高对非公有制经济发展的宏观指导和综合协调能力。内蒙古将围绕自治区的支柱产业和优势产业，引导个体私营经济上规模、上档次，提高科技含量。鼓励非公有资本入股积极参与国有企业股份制改组改造，进入交通，电信、金融、市政公用事业领域等。支持非公有制企业引进国内外高级技术、管理人才，提高非公有制企业队伍素质和经营管理水平。

陕西

陕西省中小企业促进局出台了《培育加快中小企业发展，壮大县域经济示范县》的工作方案。方案决定在全省确定20到30个县区，作为全省培育和扶持发展中小企业壮大县域经济的示范县。也就是集全省中小企业系统之力，每年拿出3000万元，用三到五年时间从加快发展孵化中小企业入手，用典型引路的办法，培育一批经济强县。