完善镇海区教育装备政府采购模式的研究与实践

尹恩德

研究的缘起

课题提出的现实背景《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“采购法”）实施四年多了。我国的政府采购工作还处于一个探索阶段，许多制度仍在不断完善。镇海区教育装备政府采购中心（镇海区教育局教育条件装备站）作为一个县级教育系统集中采购机构，自开展教育装备政府采购工作以来，一直将“规范化、制度化、信息化”分别作为不同时期工作的阶段性目标。在三年多的教育装备政府采购工作中，我们在取得了一些经验的同时，也遇到了的不少问题，面临着许多制度更新、完善，政府采购审批环节优化等问题。2007年伊始，财政部又出台了几个文件来规范各级政府采购工作，如财库[2007]1号《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、财库[2007]2号《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》等，如何在我区教育装备政府采购工作中，结合教育装备工作的特点，贯彻实施这些政策、文件，是摆在我们面前的一个现实课题。

2007年8月，省委、省政府开始在全省范围内启动“公共资源市场化配置”改革，10月份，宁波市委、市政府下发了相关文件，根据市委、市政府文件要求，镇海区委、区政府专门成立了相应的调研小组，由区纪委牵头，来推动镇海区的“公共资源市场化配置改革”。在调研过程中，我们了解到“政府采购”是这次改革的一个方面，如此本课题又有了一个新的研究背景，课题的研究成果可以直接供此次改革作参考，使本课题更加具有研究的价值。……