推动全民创业　促进充分就业

俞　军

就业是民生之本，创业是就业之源。面对经济基础相对薄弱、人口数量较多、企业改制面广量大、就业任务繁重的市情实际，近年来，我们淮安市大力实施以“招商引资引进来创业”和“城乡群众全面创业”为主要内容的全民创业工程，取得了以创业带动就业的倍增效应。近两年，我市新开办各类企业4649家，新增个体工商户3.56万户。带动就业15.78万人，城镇登记失业率由4.2％下降到了3.04％，实现了就业形势的明显好转。

营造浓烈氛围，培育创业文化。一个地区、一个城市的快速、和谐发展，既需要良好的外部环境支撑，更需要激发内部的活力。在干部群众中营造创业的文化氛围，倡导创业的价值取向，强化创业的意识理念，正是一个地区、一个城市实现又好又快发展的活力所在。近年来，在全民创业热潮中，我们充分挖掘“运河文化”和“淮商文化”的创业内涵，大力弘扬“百姓是天，企业至上，客商为重，创业有功”的价值观念，连续6年每年组织450名以上县处级干部驻村蹲点，发动群众创业。每年开展为期两个月的“全民创业服务月”和“企业创业服务月”活动，着力消除群众创业的思想顾虑，解决群众创业过程中遇到的实际问题。在创业文化的培育上，总体形成了“领导重视，骨干参与，典型带动，立体宣传，全民共识”的生动局面，“创新、创业、创优”和“苦抓、苦创、苦干”成为淮安创业文化的主旋律。

加强技能培训，提升创业本领。我市把创业素质培训与技能培训紧密结合，在全省率先引进了“SYB”和“SIYB”创业培训，培训师数量居全省第一，建立了2个省级创业培训基地和15个市级创业培训基地，共同承担全市的创业培训任务。……