改革与发展是兴教的永恒主题

黄云刚　张惟祎

“为认真贯彻落实党的十七大精神，遵照新一届昆明市委、市政府提出的教育要有新思路、新突破，为建设新昆明提供人才智力支持的指示精神，结合西山区实际，抓工作关键节点，我们出台了这几项加快教育改革发展的实施意见。”2008年春节前夕，面对记者，昆明市西山区教育局局长李汝林对展望新的一年工作充满了激情：“巩固‘两基成果，确保全区所有义务教育阶段学生就学；促进城乡教育均衡发展；加快民办教育发展；加快职业教育改革与发展等是我们今年必须抓紧、抓好的最重要工作。搞好这些工作，对全区教育将产生全局性的深远影响，西山教育也将实现历史性的跨越，实现大发展、大繁荣。”

“随着经济社会的飞速发展，人民群众对教育特别是对优质教育资源的需求与全区优质教育资源相对缺乏的矛盾日益突出，导致每年招生工作面临的压力不断增大。可以说这些都是我们在解决义务教育阶段学生就学时所面临的最大困难。”

西山区作为昆明市主城区4个区之一，随着城市化进程的加快，辖区范围内新建小区大量增加，而大部分新建小区均无配套学校，原有部分小区配套学校由于历史原因迟迟未移交政府办学。在人口不断增加的形势下，现有公办学校已逐渐凸显出难以满足常驻人口子女入学需要的端倪。近年来全区外来人口持续剧增，到2007年底，已有外来人口20余万，占全区总人口数的三分之一，其中学龄儿童约4万余人。……