我国城市社区居民自治实现途径分析

王　莹

摘 要:随着政治民主化、社会多元化和城市现代化的推进，社区居民自治逐渐在城市社区建设中焕发出新的生命力。社区民主成为中国民主发展的新生长点，社区居民自治作为社区民主的直接体现而赢得了良好的发展契机。本文从社区居民自治的历史与现状入手，分析当前社区居民自治发展中存在的问题，通过对历史与现实的思考提出城市社区居民自治的途径。

关键词；城市社区；居民自治；实现途径。

随着单位体制改革和市场经济的发展，城市社区日渐成为中国民主政治建设的战略性空间。党的十七大报告明确指出："要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。" 在当前社区建设全面推进的背景下，研究居民自治这一主题，回顾新中国城市居民自治发展的历史，分析当前居民自治发展中存在的问题，探索我国城市社区居民自治的实现途径，具有很强的理论和现实意义。

一、我国城市居民自治发展历史的简要回顾

中国居民的自治发展史实际上也是居民自治组织的形成和发展史。居委会的法律地位确立于1954年12月，当时召开的第一届全国人大常委会第四次会议通过了《城市居民委员会组织条例》，首次将居委会的性质、地位和作用以法律的形式确立下来，至此居民委员会的建设纳入国家组织法规，基本形成国家基层政权与作为社会群众基层自治组织的居民委员会相衔接的格局，中国城市社区居民自治有了雏形。……