国家电网：视野成就高度　责任创造卓越

国家电网社会责任办公室

编者按：2008年11月12日,国务院国资委干部教育培训中心与法国精英企业协会联合召开了主题为“追求卓越”的第二届中法企业国际研讨会。会上，国家电网就企业社会责任在中国发展现状以及国家电网在企业社会责任方面的相关工作发表了演讲。（见本刊P53报道）本文是演讲内容摘录。

中国企业社会责任发展不断深入

中国改革开放30年，是现代市场经济在中国逐步确立、发展和完善的30年，同时也是现代意义上的企业社会责任在中国企业实践中产生、发展和深化的30年。回顾这30年，中国企业履行社会责任的体制环境不断成熟。现代市场经济体制在中国的确立与完善，为现代意义上的企业社会责任的产生、发展奠定了基础。

新时期中国经济社会发展方式的转变成为中国企业社会责任深入发展的根本动力。近年来，中国政府提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会，标志着中国经济社会发展方式的积极转型，为中国企业社会责任的深入推进注入了强大动力。

法律法规的不断完善为中国企业社会责任的深入发展提供了立法保证。改革开放30年，中国政府先后出台了环境保护法、工会法、劳动法、消费者权益保护法、捐赠法、公司法等一系列法律，对中国企业的基本社会责任做出了明确的规定。

责任履行的社会环境不断改善

中国政府对企业转变发展方式，自觉履行社会责任给予了大力支持。党的十六届六中全会明确要求“广泛开展和谐创建活动，增强公民、企业、各种组织的社会责任”。胡锦涛总书记指出“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业建立现代经营理念，切实承担起社会责任”。温家宝总理在中国企业首份社会责任报告—《国家电网公司2005社会责任报告》上批示，“企业要向社会负责，并自觉接受社会监督。”

随着企业社会责任的发展，社会各界开始对企业履行社会责任给予广泛期望。人大代表、政协委员提交的企业社会责任提案和议案不断增加；政府部门或有关组织制定的社会责任标准、倡议、指引相继出台；新闻媒体的社会责任报道大量增加，公众对社会责任的关注程度不断提高；社会责任研究不断深入，研究成果数量迅速增长。

中国企业履行社会责任能力不断提升

中国企业对履行社会责任的认识明显深化，对社会责任的理解已经从单纯的贸易壁垒、被动的社会义务和片面的公益捐赠行为，发展到立足社会价值本位，发挥企业和利益相关方的各自优势，最大限度地创造社会福利，促进社会资源优化配置的理性高度。目前加入联合国“全球契约”的中国企业已经超过150多家。以国家电网公司为代表的中国企业积极参与社会责任国际标准ISO26000的制定。

中国企业履行社会责任机制已经开始逐步完善，中国企业立足国情和企业实际，积极探索将社会责任理念融入企业使命、战略、日常运营和企业文化，全面加强利益相关方参与机制建设，有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响，追求企业发展的经济、社会和环境的综合价值最大化。目前发布社会责任报告的中国企业已经超过百家。有的领先企业设置了独立的社会责任组织管理机构；有的领先企业系统开发了社会责任指标管理体系，探索全面社会责任管理模式。

央企发挥履责表率作用

中央企业作为中国国民经济的重要支柱，认真贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设，坚持以人为本，推动经济社会环境全面协调可持续发展，切实发挥了履行社会责任的表率作用。

中央企业创新体制机制，转变发展方式，实施卓越管理，推动技术创新，优化资源配置，大力推进节能减排，积极创建和谐企业和资源节约型企业，协调推进企业与社会可持续发展，在提高国家竞争力、保障经济社会稳定和谐中发挥了中坚作用，在资源节约、环境保护、促进经济社会可持续发展中发挥了骨干作用。

2008年国资委下发1号文件《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，对中央企业履行社会责任的重要意义、指导思想、总体要求、基本原则、主要内容和主要措施作出了具体部署，明确要求中央企业担负起八项基本责任，在国内外引起了很大反响。

国家电网积极探索企业社会责任

国家电网公司主动把公司发展放到经济社会发展的全局中去定位和谋划，立足中国一次能源资源与生产力发展水平逆向分布的国情，围绕充分发挥电网优化能源资源配置功能，大力实施“两个转变”的可持续发展战略。

首先，转变电网发展方式，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的国家电网，促进能源资源在全国乃至更大范围内优化配置，保障国家能源安全。按照规划，2020年国家电网特高压输电容量将超过2.6亿千瓦，可以减少发电装机约2500万千瓦以上，每年减少弃水量60亿千瓦时，具有显著的经济、社会和环境的综合效益。按照测算，从中国北部煤炭主产区输电到中东部负荷中心，每送电1亿千瓦，每年可减少东部地区煤炭消耗和铁路运输量2.5亿吨、减少排放二氧化硫326万吨、氮氧化物73万吨、二氧化碳1.4亿吨碳。

其次，转变公司发展方式，大力实施集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，优化配置集团资源，为电网优化配置能源功能的充分发挥提供卓越的管理支撑。

2008年，国家电网公司连续经受了历史罕见的低温雨雪冰冻、“5.12”特大地震两次特大自然灾害的严峻考验。在抗冰抢险中，国家电网公司调配了56.6亿元的设备物资、3500多台发电机（车）支援灾区，共26.6万人投入电网抢修和恢复重建，通过忘我工作，比预定目标提前23天完成抗冰抢险恢复重建任务。

在抗震救灾中，国家电网公司紧急调集4300余名技术骨干、242台大型机械和抢险车辆、1205台发电机（车）支援灾区，抽调268名医疗技术骨干赶赴灾区开展医疗救护工作，为夺取抗震救灾胜利作出了积极贡献。国家电网公司先后组织员工抗冰抢险捐款1.15亿元，抗震救灾捐款7600万元，组织党员员工支援地震灾区“特殊党费”1.05亿元。公司向震区捐款和捐赠设备物资价值超过2.1亿元。在第29届北京奥运会、残奥会供电保障中，国家电网公司投入16.7万人进行奥运保电，累计消除隐患2725项，做到了“零失误、零事故”。历经重大考验，国家电网公司充分展现了“努力超越，追求卓越”的企业精神，以实际行动诠释了企业社会责任的内涵。

卓有成效的社会责任实践之路

国家电网不断深化、完善企业社会责任理念，卓有成效地将理念成功实践于工作的各个方面。

一、国家电网始终坚持科学的企业社会责任观。国家电网公司认为，企业履行社会责任不但要重视道德动机和履责意愿，而且必须坚持以价值创造结果为标准。判断企业行为对社会负责任的根本标准在于立足经济、社会和环境的综合价值本位，推动企业行为最大限度地创造社会福利，促进社会资源的优化配置。

企业履行社会责任重要的并不是开展与企业正常经营不同的事情，而是以不同的方式开展企业的正常经营。企业履行社会责任，关键在于确保企业行为能够最大限度地增加企业运营对社会和环境的积极影响、减少消极影响，最大限度地激发和凝聚利益相关方的价值创造潜力，追求企业发展的经济、社会和环境的综合价值最大化，促进社会资源的优化配置。

二、在履行企业社会责任时，理性确定企业的社会责任内容。国家电网公司认为，企业社会责任作为社会资源优化配置机制，确定其具体内容，必须立足国情、企业实际和社会的不同发展阶段。企业只有从社会分工大格局和企业发展的社会价值出发，着眼于发挥企业与利益相关方的优势，在市场分工、经济社会发展全局和经济全球化进程中定位企业的角色、使命和核心责任，才有可能最大限度地创造社会福利。企业的社会责任内容在不同的发展阶段和不同的社会环境中各不相同。企业需要理性确定并及时调整其社会责任内容，防止企业资源投向的随意性，充分发挥企业的价值创造潜力，促进社会资源的优化配置。

三、深入研究企业履责的有效机制。国家电网公司认为，企业履行社会责任，实质上是通过创建利益相关方合作机制，发挥价值创造潜能，凝聚发展合力，促进社会资源的更优配置。企业要努力树立利益相关方视野，经济、社会和环境的综合价值最大化理念和合作共赢思维，加强与利益相关方的沟通交流，形成发展共识，推动全面合作，最大限度地创造社会福利。

四、积极探索全面社会责任管理模式。企业全面社会责任管理是对目前企业管理模式的全面创新。它的管理目标从追求利润最大化转向追求经济、社会和环境的综合价值最大化；管理对象从企业内部扩展到外部利益相关方；管理价值从经济价值延伸到环境价值和社会价值，从股东价值延伸到利益相关方价值，从企业价值延伸到社会价值；管理机制从企业内部资源的优化配置发展到促进社会资源的优化配置。

展望未来，国家电网公司将继续开拓创新，发挥中央企业履行社会责任的表率作用，一如既往地实践社会责任承诺，与大家携手推进可持续发展，为构建和谐社会，建设和谐世界做出新的更大的贡献！