警察院校廉政文化建设探讨

张东川

摘要:作者认为与新时期反腐倡廉建设总体要求相比,廉政文化建设仍有待加强。结合工作单位的相关情况,就当前警察院校廉政文化建设方法应充分注意培养教育对象身份特殊性、充分利用校园这个基地的作用谈了六点思考看法。

关键词:警察院校; 廉政文化建设;方法;思考

中图分类号:G415文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)23-0229-01

党的十七大报告强调指出:“加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制。”这是当前及今后一个时期廉政文化建设的思想指针和实践方向。党的十六大以来,各地按照中央关于加强廉政文化建设的要求,积极进行理论研究和实践探索,取得了廉政文化建设的有益经验。但与新时期反腐倡廉总体要求相比,廉政文化建设仍有待加强。

1警察院校廉政文化建设应充分注意培养教育对象身份的特殊性

纵观国内警察性质的院校,当前培养教育的对象主要有二:一是学历教育,学生主要是从高考中录取,学习形式也与普通高校相仿,只是毕业学生中的一部分优秀者通过相关的考试后会进入公务员队伍,成为国家政法行政系统的主干力量;二是职业培训,对象为本系统已取得公务员身份的干警,有新招录干警上岗前入门培训、干警警衔晋升培训以及干警其他相关政治、业务培训等。近来,部分警察院校根据国家有关指示精神,在积极进行政法干警招录培养体制改革试点工作,即在警察体制高职高专院校应届毕业生中和军队士官人员中,按照公务员干警招录方法录取一批品学兼优的学员入校就读,学制两年,这部分学员身份入校后即明确为警察身份,属于“招生即招警”。

由上述可以看出,警察性质的院校所培养教育的对象,要么是具有公务员身份的警察,要么是未来国家政法系统行政人员警察一类,其身份特征为公务员干警、国家行政执法人员。从这个意义上讲,警察院校廉政文化教育水平如何,学生、学员的思想品德好坏,很大程度影响决定着国家政法行政系统的廉政文化建设水平。

针对警察院校培养教育对象身份的特殊性,笔者认为,警察类院校在开展廉政文化建设时应注意两点:(1)警察类院校的思想政治教育中应适当加大廉政教育的比重。这主要是因为警察院校培养的毕业生优秀者大多会直接跨入国家政法干部队伍的行列,代表国家执法行政,手中掌握有一部分权力,如果没有过硬的廉洁奉公、执法为民的思想品德,是很容易被社会不正之风迷倒,走向腐败的。(2)警察院校还应根据培养教育对象身份职位的差异,注意采取不同形式的有效教育方法。比如,对于已是领导干部身份的干警培训时,廉洁自律、反腐倡廉内容的比重应更大些,教育形式上除了一般讲课外,还应邀请专家学者、纪检监察部门的领导和政府部门行政领导等就廉政话题有针对性地开展(学术)讲座,在邀请正面典型做报告时也可以让曾经是人们熟知的风云头面领导人物,而今的“阶下囚”到课堂现场做警示教育报告以及带领学生学员参观警示教育基地等,让受教育者明白违法违纪的“高压线”碰不得,否则后果是很严重的。

2警察院校廉政文化建设应充分利用好校园这个基地的作用

(1)利用校园的教育优势,对学生、学员进行深入、系统、全面的廉政文化教育。警察院校在师资、教育设施、教学场地、食宿保障等教学条件上有得天独厚的优势,可以根据廉政文化建设的要求对教育资源进行有效整合,这样既能形成建设合力,又能降低人力、财力和物力的投入,所以我们应充分利用好校园的这一教育优势。对于接受学历教育处于预备警官状态的学生来说,学习时间是相对充裕的。学院可以在教学计划统筹安排上循序渐进、由浅入深,使学生充分受到廉政文化的教育熏陶;至于来校园参加各种培训的干警与领导,与在工作单位相比,也算是得到相对富裕的学习时间,可以集中精力于廉政文化知识和理论的学习,排除业务工作或其他事物干扰,从而使教育更加系统、学习更加扎实、教育效果也更加长效。学院应该通过精心、严谨地廉政教学教育,将廉政规律、道理、价值判断等作用于学生学员,使其内化为正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,进而筑牢拒腐防变的思想道德防线,廉政理念一旦牢牢占据了心灵,就具有很强的免疫性,维护警院学生学员的精神健康。

(2)利用校园的师资理论水平优势,开展廉政课题的理论研究,为反腐倡廉提供理论文化支撑。廉政文化理论体系的研究和创建是深化廉政文化建设的前提。笔者认为,学院应该把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓。学院应组织纪检监察部门、政工部门、政治学教研部门、教育心理等方面的老师,针对复杂多变的国际和国内局势带来的新情况、新问题,结合本系统反腐倡廉工作实际,以课题形式,组织大家集中攻关难点,研究廉政文化教育的新特点、新规律,对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容开展科学研究。同时,还应采取有力措施,注重加快廉政文化研究人员的培养、加强廉政文化的学科建设、在教学与研究中,撰写适合自己系统特点有特色的成熟的廉政自编教材,从而推动廉政文化建设的不断走向深入。

(3)利用校园园地优势,搞好校园廉政形象文化建设。学校形象包括学校的对外整体形象展示和校园环境面貌两个方面。学校形象是学校文化的外在表现,是学校物质文化的重要载体,体现学校的办学理念,反映学校的价值取向,对教师学生学员具有精神和文化的熏陶作用。笔者认为,警察院校在进行形象文化建设时,应充分利用校园园地优势,宣传展示警察院校这个培养国家政法干警人才队伍摇篮的严肃、凝重、执法、公正、廉政、活力形象,搞好校园廉政形象文化建设。比如,在校园建筑、雕塑、文化走廊、文化景点等建设上,可以在主办公大楼外墙正面嵌挂代表正义、执法、警察标志的警徽;可以在主题雕塑上有古今廉吏的形象;在校园文化景点内有廉政警句长廊、廉政警示牌等。让校园处处透出文化气息,每一处文化又都渗透高雅、科学、公正、廉洁的人文精神、道德力量。

(4)利用校园文化娱乐活跃优势,开展丰富多彩的廉政文化渗透活动。校园汇聚着充满青春活力的莘莘学子,文化娱乐活动频繁。笔者所在学院常年举办的相关活动就有“新生文化节”、“警院之鹰”、“警院之星”、“感动校园十大学子”、“五•四”、“十•一”、“元旦”大型文艺晚会。这些都是学院工会、团委、学工处、宣传教育处等联合主办的,各系部、各学生社团根据学院的相关要求和自己情况主办的主题活动在校园几乎从来波连不断。笔者认为,利用校园文化娱乐活动频繁,积极组织开展廉政专题的和渗透廉政内容的文艺晚会、书画笔会、美术摄影展、演讲比赛、知识竞赛、学术论坛、报刊宣传等为师生、学员所喜闻乐见、参与率高、普及面广的活动,既可以为师生、学员提供展示各种才华的平台机会,又可以在各种文化娱乐活动中使廉政建设、廉洁教育常年化、常态化,渗透生活,深入人心,润物无声。

(5)利用校歌、校训、校旗、校徽、校史等校园文化元素,激励和警示全体师生学员认真担负起警察的光荣使命与神圣责任。校歌、校训、校旗、校徽、校史等都是学校的重要文化标识,是学校文化的重要组成部分,体现着学校的办学理想、特色、教育目标,蕴含着学校师生的道德理想、学术人格、历史责任。每一位学子都是将校旗、校训、校徽视为母校的灵魂化身,在特定的环境里,这些校园文化元素对于弘扬母校精神,凝聚正义力量,激励师生学员团结奋进,是有不可估量的作用的。警察院校廉政文化建设应注意充分挖掘蕴含在校歌、校训、校旗、校徽、校史等文化元素里的正义精神力量,给广大师生学员以激励警示教育,让警察院校的校旗校歌校训指引着全体师生学员在廉政的道路上昂首阔步向前进。

参考文献

[1]@吴爱英,岳宣义.读书思廉——全国司法行政系统反腐倡廉征文优秀作品集[M].北京:法律出版社,2008,1.