浅谈县级档案工作应做好服务社会主义新农村建设

刘建菲

[摘 要]新农村档案工作作为记录和反映新农村建设进程的载体,对于全面展现和服务新农村建设工作,对于推动农村改革,促进农村经济和社会协调发展,提高农民的生活水平和生活质量,维护社会稳定,具有重要的现实意义。

[关键词]档案工作;社会主义新农村建设

一、做好新农村建设档案工作具有重大现实意义

社会主义新农村建设的丰富实践,为档案工作提供了广阔的舞台。随着社会主义新农村建设的不断深入,必将产生大量的档案资料,这些档案资料既是社会主义新农村建设发展的真实记录。同时也是科学有序地开展社会主义新农村建设各项工作的基础,在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面具有十分重要的作用。这些档案资料是各级党委、政府及有关部门和单位推进新农村建设的决策过程和基层人民群众的伟大创造,是党和国家制定农村工作方针、政策的基本依据,是推动农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的重要信息资源,也是农民群众维护自身合法权益的重要凭证,对今后工作查考、经验借鉴、史实见证具有不可替代的作用。档案工作作为建设社会主义新农村的一项基础性工作,是社会主义新农村建设过程中必不可少的一个重要环节。各级档案部门要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识在社会主义新农村建设过程中做好档案工作的重要性,积极争取将档案工作纳入社会主义新农村建设整体规划、工作计划与建设内容,使档案工作与社会主义新农村建设的各项事业同步发展,要本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度责任感,切实承担起记录、保存建设社会主义新农村发展历史的责任,进一步把社会主义新农村建设档案工作抓紧抓实抓好。

二、当前新农村建设档案工作存在的问题

1.档案工作的理念还不够扎实,档案法制意识仍较淡薄。对新农村档案的重要性认识不足,还没有形成完善的档案理念,甚至出现因单位领导变动,造成档案资料丢失、散落现象,影响了新农村档案综合管理水平的提高。

2.档案工作的基础还不够完善,管理手段和条件还较差。有的兼职人员业务水平不能满足要求,敬业精神不强,不能全身心地投身新农业档案工作。

3.档案的管理规范还不够严谨,归档整理和管理还不够科学。没有按严格的档案管理规范,明确收集归档的相关规定,致使许多很有价值的宝贵资料散落在民间、企业、基层单位、甚至个人手中。

4.档案工作的服务与需求还有较大的差距,整体服务水平还有待进一步加强。

三、加强新农村建设档案工作应采取的措施

针对新农村建设档案工作面临的现状,我们应该把重点放在如何加强农村档案工作建设上,努力增强各级人员的档案意识。

1.加大培训力度,扩大培训范围。档案部门应该有计划、有步骤地对档案人员进行培训,深入农村进行业务指导。使村级档案人员了解档案工作,增强事业心、责任感,掌握必要的业务知识和工作技能。在培训档案人员的同时也要加强对村级领导班子的培训,强化两委会成员的档案意识,充分认识加强社会主义新农村建设档案工作的重要性和紧迫性。本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度,提高认识,增强责任感,切实抓好新农村建设档案工作,以适应新农村发展的需要。

2.充分发挥村支部的核心作用。村委会是一级自治组织,党委在农村工作中要把档案工作作为一项重要工作加以指导,给予监督检查,从而提高村支部对档案工作的重视,使村委会在村支部的带动下搞好档案工作。将档案工作列入公共事务管理职能,建立村级档案的收集、管理制度,指定人员负责村级档案的收集、管理和利用工作。村委会换届时应进行档案交接,并按要求履行移交手续。村委会要为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备。

3.取得村民对档案工作的支持。村级档案室利用档案解决农民问题,为农民提供多种形式的现行文件和档案信息服务。让农民知道有纠纷找档案,有意见查档案解决。在工作和生活中充分利用档案,体现档案的价值,增强农村政策的透明度,增强农民的民主意识和监督意识,以维护广大农民的合法权益。

4.稳定村级档案人员队伍,提高档案员素质。在实施档案目标管理中做到尽可能固定村级档案员,并为其创造必要条件,档案员兼职不必过多,以便他们有足够的时间和精力做好档案工作。同时要为他们提供不定期的培训,组织学习先进经验,增强档案业务能力,坚持每年及时收集、归档和整理档案资料。

5.加大考核力度,促进新农村建设档案工作。乡镇及办事处档案工作是社会主义新农村建设档案工作的重要环节,乡镇、办事处党委和政府要按照《中华人民共和国档案法》和《乡镇档案工作试行办法》的要求,将乡镇、办事处档案工作纳入政府工作目标考核责任体系,认真履行乡镇、办事处档案工作职能。乡镇政府部门应加强对村级档案业务建设的指导、培训和帮扶,使村级档案管理走上规范化道路。同时也要把村级档案工作列入年终考核中,加大考核力度,使农村档案工作与新农村建设的各项工作同部署、同检查、同评比,促进村级档案工作健康发展,更好地为社会主义新农村建设服务。

6.档案部门要主动提供服务、强化指导、规范管理、严格督查,充分发挥行政管理职能作用。档案部门还应主动争取各级党委和政府的重视和支持,加强与涉农部门的沟通和协调,使档案工作纳入新农村建设发展的整体规划,纳入乡镇考核内容。做到及时协调、处理在新农村建设档案工作中出现的新情况、新问题。确保农村档案工作的顺利进行。要积极开展经常性、制度化的档案业务分类分层指导,有效调动有关部门的积极性和创造性,使社会主义新农村建设档案工作逐步规范。

参考文献:

[1]臧晓敏. 于佩常副局长就新农村建设档案工作提出要求 [J]. 黑龙江档案,2006,(3).

[2]夏静. 加强农村档案工作的建议[J]. 档案管理,2000,(5).

[3]崔福利.做足“五个结合”文章切实做好农业和农村档案工作[J].山东档案,2005,(1).(编辑/丹桔)