强化思想政治建设　为企业发展保驾护航

杨静红

黑龙江省水利第五工程处(以下简称:水利五处)是省属国有水利施工企业,具有水利水电工程施工总承包、市政工程施工总承包壹级、房屋建筑、公路、机电安装施工总承包贰级资质,水利工程勘察、设计乙级资质。作为省水利建设系统的骨干企业,1998年以前,省水利五处曾辉煌一时,备受同行瞩目。1998年以后,伴随着市场竞争的日益激烈,企业自身管理上的弊端逐渐显现,生产任务严重不足,经济效益急剧下滑,技术人员流失殆尽;到2003年末,科室累计拖欠工资50多个月,1 600名职工仅有121人在岗工作,日常生活难以为继,干部职工怨声载道,群体越级上访频繁,成为省、厅、局及绥化市的特困企业和信访重点户,昔日的辉煌被窘境所取代,企业思想、组织、管理处于无序状态。

2003年10月,上级对领导班子进行了调整,组建了新的领导班子。五年来,新一届党政班子认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,认真落实上级要求,结合企业的具体情况,一方面加强领导班子思想政治建设;另一方面,大胆深化企业内部改革,内强素质,外争市场,生产能力逐渐恢复,经济效益稳步增长,职工收入连年提高,生活有了保证;企业内部环境稳定,精神面貌焕然一新,生产、经营、管理等各项工作快速发展;市场信誉大大增强,所承建的齐市城区橡胶坝荣获中国水利优质工程“大禹奖”,大庆西城污水处理厂荣获中国石油天然气优质工程“金奖”,南水北调北京西四环暗涵工程一标项目部获北京市南水北调“安全生产先进单位”和“优秀建设集体”,相继获得黑龙江省建筑业优秀企业及水利厅、局等多项荣誉。

水利五处近年来的变化告诉我们:只有领导班子的思想作风过硬,企业才能产生凝聚力和向心力,才能克服重重困难,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。我们这几年的主要做法是:

一、坚持思想政治工作的制度化、规范化,努力增强企业领导班子的凝聚力

加强企业领导班子思想政治建设最根本的是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。处党委围绕这个根本,努力在加强政治理论学习、转变班子和领导干部作风、完善制度措施上下工夫、想办法,使领导班子的凝聚力不断增强。

一是以“三个代表”为统领,抓住思想建设不放松。由于前些年经济效益较差,班子成员中精神涣散、各自为政的现象较为严重,针对这一现象,处党委把持久地学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想,作为加强班子思想政治建设的第一要务,采取自学、集中学、观看电教片等形式,大力开展政治理论教育、宗旨观念教育、优良传统教育、拒腐防变警示教育。处党委要求班子成员每月必须拿出一天的时间用来学习党的基本理论,而且要把学习内容、学习体会形成文字材料,在中心组学习会上进行交流。通过学习,让班子成员深入思考“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的真正含义,进一步牢固树立群众观点,做到诚心诚意为职工群众服务,使每个班子成员时刻牢记无论形势如何变化,党的优良传统不能丢,始终坚持“两个务必”,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制腐朽思想和不良风气,为企业的改革发展做贡献。

二是实行分管领导问责制,努力加强工作作风建设。处党委根据“党要管党、从严治党”的要求,从狠抓班子成员务实作风建设入手,实行分管领导问责制,形成走进群众干在前,深入生产第一线抓好所属公司和工程项目的务实作风。几年来,除主管后方工作的领导外,所有处级领导均参与施工生产管理,常年坚守在施工现场,靠前指挥,及时解决问题。对于职工群众反映比较强烈的问题,领导班子主动与他们真心对话,倾听群众意愿,疏导群众情绪,解决合法合理诉求,变上访为下访,把矛盾解决在萌芽状态。我处在设备、材料、人员雇工等方面还实行领导班子亲属回避制,在分配方面主要领导带头低标准低水平。几年来,班子成员以身示范带头执行,用实际行动赢得了职工的信任,在群众中树立起良好的形象。

三是坚持贯彻民主集中制原则,建立健全领导班子内部议事和决策机制。班子内部议事和决策机制是否健全,是企业领导班子能否正常贯彻民主集中制原则的重要体现,是一个党委、一个班子有没有凝聚力的关键。处党委着眼有利于民主决策、有利于充分调动积极性、有利于政治文明建设等几个方面,深入开展调查研究,广泛听取广大职工的意见,对执行民主集中制中存在的问题,对领导班子制度建设上存在的不足和缺陷,对不适应时代发展要求的措施规定,进行认真梳理提出解决办法,并有针对性地细化为具有我处特色、符合上级要求的制度和措施。近年来,根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神以及现代企业制度的要求,先后制订出台了《党委会议事规则》、《党政联席会制度》等13项党建工作制度,使企业领导班子建设走上了制度化、规范化的轨道。几年来,凡关系企业经营管理的重大事项,涉及职工切身利益的重要举措,都要经过处党委会或党政班子联席会讨论决定。此类会议每年不少于20次。这一做法不仅强化了党委的政治核心作用,也使班子成员心齐气顺,交流顺畅,相互配合也更加得心应手。

二、坚持抓好关键环节,努力增强领导班子的战斗力

企业要实现健康、协调、可持续发展,关键在于领导班子是否能够与时俱进,是否能够讲政治、讲大局、讲团结,只有人人想工作、个个干事业,企业才能形成无坚不摧的战斗力。为此,处党委根据领导班子的现状,重点抓好“三个环节”建设,着重解决影响领导班子战斗力的潜在问题。

一是开展解放思想、更新观念活动。近年来,处党委以 “解放思想,更新观念,加快发展”为内容经常对中层以上领导干部进行更新观念教育,先后组织中层以上领导干部到水利二处伊春西山项目部、大庆供水公司等先进单位进行实地考察,使领导干部开阔了视野,拓宽了工作思路,让班子成员认识到,创新是一种能力、一种素质,更是一种精神、一种魄力。同时,为了提高班子成员的综合素质和能力,每年我处都开办以解决思想、提高能力为目标的培训班,要求班子成员再忙也要在事前安排好工作参加培训。

二是不断提高组织生活质量,认真开展批评与自我批评。处党委重视加强对班子成员的教育管理,严格规定处党政班子成员不但要参加领导班子民主生活会,而且要参加所在支部的生活会,接受双重管理和监督,要求领导班子成员要以积极认真的态度参加组织生活,始终以一名普通党员的身份,敞开思想,亮出观点,开展积极的思想交锋。防止和克服对自己的问题轻描淡写、躲躲闪闪,对别人的问题绕开回避、少说少点,甚至以提希望代替批评,以歌功颂德代替批评与自我批评的现象,切实加强组织生活。为保证会议质量,班子成员发言提纲由党委书记把关,而且认真进行会前交心。通过组织生活把大家的思想凝聚起来,做到了关怀爱护与教育帮助相统一。

三是高度重视搞好团结。团结是领导班子形成强大凝聚力和战斗力的重要保证,更是完成好各项任务、抓好工作落实的前提和基础。处党委为搞好团结、维护团结,开展了“和谐班子建设”活动,重点把握这样几个环节:1.承认矛盾、认识矛盾而不回避矛盾,并针对具体情况,采取有力措施解决矛盾。2.严肃认真地贯彻民主集中制,增加决定一切重大问题的透明度,坚决防止个人或少数人说了算。3.主要领导一视同仁地对待领导班子成员,做到公正处事,不有近有远,不厚此薄彼。4.互相关心,互相爱护,互相支持,党政班子成员之间多进行沟通,少进行猜疑;多一份谅解,少一份隔阂;多一些关心,少一些冷漠;多一些支持,少一些观望,形成团结共事、齐心协力的良好氛围。在领导班子内部,形成了心往一处想、劲往一处使,倍加珍惜团结、倍加顾全大局、倍加珍惜干事创业的良好氛围。

三、坚持科学发展,努力增强企业领导班子驾驭全局的能力

加强领导班子思想政治建设,必须围绕发展这个第一要务,不断提高领导能力和水平,为推动企业发展提供组织保证。近年来,水利五处领导班子坚持科学发展观,着力提高“三种能力”。

1.着力提高推进生产力发展的能力。处领导班子坚持“三个文明一起抓”的工作思路,坚持发展是第一要务,是推进改革和维护稳定的基础,积极筹谋和引领企业发展,正确处理改革、发展和稳定三者关系,推动了工程处的快速、协调发展。 2004年以来,水利五处自行完成产值年平均达8 000万元以上,自行完成省内外107 项工程,产值4.6亿元,为企业逐步振兴奠定了基础。为使企业在不断激烈的市场竞争中发展壮大,水利五处率先通过质量、环境、职业健康安全综合管理体系认证。还结合实际完善修改经营管理办法、劳动合同管理规定、岗位工资等多项主要制度,形成了五处特色的集体目标管理、工程内部招投标等模式,变先前的粗放管理为精细管理,极大地降低了成本。通过技术创新,企业的生产能力得到大幅提高。通过开展“标准化管理”,企业的管理正逐步向制度化、规范化、标准化目标迈进。

2.着力提高建设先进企业文化的能力。企业文化是传统的思想政治工作与现代企业管理相结合的产物,是企业内聚人心、外树形象的有效途径,是企业生存发展的一项基础工程。处党委把企业文化建设作为滋养企业的生命力、激发企业的创造力、铸造企业的凝聚力来建设,总结出“团结友善、诚实守信、勤奋奉献、自强创新”的企业精神。为了丰富职工的文化生活,水利五处还在有条件的单位建立了乒乓球活动室,利用冬闲时间举办乒乓球赛、诗歌朗诵比赛、征文比赛等活动。通过每年一度的总结奖励大会,对在工作中表现突出的优秀员工进行表彰奖励。事实证明,丰富多彩的企业文化活动,不仅大大鼓舞了职工的士气,提高了企业精神文明建设的水平,还给企业的生产经营注入了新的活力,为企业的经济发展提供了强大的精神动力和智力支持。

3.着力提高依靠职工办企业的能力。近年来,围绕并轨、清理理顺劳动关系等重点工作,水利五处通过走访调查、召开座谈会等形式,把要办的事情讲清、把政策说懂、把道理讲明、把利弊摆透。以群众“满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为依据,凡是涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题,都提请职代会审议通过,让职工说了算,使职工的“主人翁”地位得到了体现。在经济有所好转后,处党委坚持“以人为本、发展为民”的宗旨,让职工群众共享发展成果。五年来做到了在岗职工工资正常发放并有了一定的提高,同时提高了遗属生活补助费标准,逐步开始清还拖欠退休职工统筹外的四项费用。几年来,还通过开展“我为后方建设做贡献”活动,逐步解决了家属区住房漏水、锅炉更换、办公楼维修、居民区道路等急需解决的问题,总计投入资金176万元,保证了职工群众的正常生活。活动的开展不仅解决了大量历史难题,改变了家属区脏乱面貌,也增强了群众对工程处的信任和理解,激发了职工群众与企业共存荣的主人翁责任感,得到了广大职工家属的拥护和好评。

通过开展一系列行之有效的领导班子思想政治建设,水利五处逐步形成了人心向上的工作局面,干部职工认真负责,拼搏进取,文明单位创建工作也取得丰硕成果,由于前些年各方面工作较差而被取消的省级文明单位称号,也于2008年底通过省、市两级文明办的考核验收,重新予以确认。

加强领导班子思想政治建设是一个长期而艰巨的任务,特别是五处这样多年十分困难的企业,要解决好各类新旧矛盾实现全面振兴,不是短时期能够奏效的。还要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,不断加强领导班子思想政治建设,努力加强、改进、创新思想政治建设的有效方法,结合企业各种问题的程度性质、内外环境、经济能力、时空变化等因素,统筹兼顾把五处各方面的事情办好,为水利事业的大发展再做新贡献。

(编辑/穆杨)