国库集中支付制度下的高校财务管理探讨

阎奇志

摘 要：随着经济的发展，我国正在高校财务管理中推行国库集中支付制度。在高校财务管理特点的基础上，主要分析了我国国库集中支付制度改革给高校财务管理带来的积极和消极影响，希望对相关领域的研究起到启示作用。

关键词：高校；国库集中支付；财务管理

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2009）03-0177-01

1 高等学校财务管理的特点

高校是事业单位，而事业单位的两个重要特征是不以生产经营为目的，且以政府为主投资兴办。前者说明高校和企业是不同的，它成立的目的旨在代行政府的职能，在市场调节无效的公共事业领域，即公共教育事业范围，为社会提供服务，其财务管理的主要目的是合理筹集财政资源并，且通过合理运用这些资源以帮助实现其社会职能；后者说明高校的主要资金来源之一是国家的财政拨款，高校预算资金是进行各项财务活动的前提和依据，也是向社会提供优质服务的物质保障。所以，高校财务的显著特征是耗费，没有利润核算，只有成本控制，即在保证学校各项事务有序运作的前提下，力求成本最小化。因此，高校财务管理的核心是预算管理和成本控制。预算管理的主要内容是，严格按照国家相关法律法规科学编制预算，报经财政部门核实批准后，按预算获取财政拨款并合理运用。在运用预算资金的过程中，按财政部门批准的用途合理使用，避免超支、透支、挪用、贪污和任何形式的浪费现象，以保证资金运用的最大效果，实现最佳的社会效益。……