睢宁县核发林权证的思路探析

周艳丽　吴　迪　杨　明

摘要分析了睢宁县林业资源现状，介绍了该县林改、核发林权证的主要做法，指出了存在的问题并提出建议，以期更好地发展睢宁县林业。

关键词林业资源现状；林改；核发林权证；存在问题；建议；江苏睢宁

中图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-5739(2009)01-0302-01

林权证是森林、林木、林地的所有者或使用者对森林、林木、林地的占有、使用、收益和处分权利的法律凭证。林权管理是森林资源林政管理工作的核心，准确核发林权证书，认真建立地籍档案，有利于进一步加强森林、林木和林地的权属管理，完善林权登记变更制度，维护林木和林地所有者和使用者的合法权益，规范森林资源管理行为，对促进睢宁县林业健康稳步发展有着重要作用。

1睢宁县林业资源现状

睢宁县地处全国交通枢纽重要城市徐州东南，属黄河冲积平原，是典型的苏北平原农业大县。全县辖16个镇，390个行政村，4458个村民小组，农村总户数28.4615万户，土地面积17.67万公顷，10个国营场圃。全县林业用地面积5.12万公顷，其中集体林地面积1.87万公顷，村庄绿化1.40万公顷，经济林0.87万公顷，桑0.52万公顷，国有林地0.47万公顷，重点生态公益林面积1.11万公顷，地方公益林面积0.25万公顷，商品用材林0.51万公顷，1万公顷农田林网，四旁植树保存株树约3000万株，公益林主要分布在大、中型河道四周、徐连高速公路两侧、废黄河沿线等地，全县林木蓄积量400万立方米，林木覆盖率33.6%，林改、林权证核发已落实85%以上，真正让林农吃下了“定心丸”。……