中国养老保险制度的未来发展趋势研究

石平崟　侯　凯

摘要：我国老年人口规模大，人口老龄化发展速度快，是在经济不发达的条件下迎来了人口老龄化，针对我国人口老龄化的问题，探讨人口老龄化对我国养老保险制度产生的影响，提出应对措施。

关键词：养老保险制度；发展趋势；人口老龄化

中图分类号：F830文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）05-0113-02

人口老龄结构的老龄化是世界人口发展的基本趋势。这就使我们能够及时顺应人口老龄化趋势，开展科学研究，注重引导和解决好由此引发的一系列社会问题，以充分准备的姿态迎接“银发浪潮”的冲击。中国的基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工；城镇所有企业及其职工必须履行缴纳基本养老保险费的义务。

一、中国养老保险制度存在的问题

（一）人口老龄化导致养老负担加重

人口老龄化不仅是老年人占总人口的比例不断提高的过程，而且也是养老金领取者与缴纳养老保险费的在职职工的比例不断提高的过程，从而对养老保险基金的平衡产生直接的影响。根据联合国人口统计司对中国人口的统计与预测资料，自20世纪70年代初以来随着我国人口老龄化进程的逐步加快，65岁及以上人口的负担系数呈现出上升态势。在1970～2000年间，老年负担系数仅增加了2.32个百分点，平均每十年不到0.8个百分点；2000～2010年老年负担系数增长将稍快一些，预计增长1.32个百分点。2010年后，将迎来老年负担系数迅速上升的时期;2010～2020年、2020～2030年、2030～2040年、2040～2050年间，我国65岁以上人口负担系数将分别增加5.43、7.18、11.16和2.39个百分点。……