浙江省农村小额贷款情况的研究

[摘 要]开办农户小额信用贷款，是我国农村信贷管理体制的一项重大改革，是农村信用合作社为农民办实事的重要创举，它对于端正农村信用合作社经营方向，化解农民“贷款难”问题，以及支持“三农”均发挥了积极作用。文章从浙江省的农村小额贷款在发展过程中存在的问题入手，并围绕寻求解决这方面问题的措施和建议来展开，对浙江省的农村信贷体制进行分析研究。

[关键词]小额信贷 农村 信贷体制

作者简介：徐士杰（1986-），浙江省宁海县人，浙江财经学院东方学院金融系。

1999年末，为了解决农户贷款难问题，中国人民银行在农村信用社引入并大力推广了农户小额信贷业务，在正式制度安排框架内引入了非正式金融的运做方式，将小额信贷推向了正规化的路径中 。2001年中国人民银行颁布了《农村信用社农户小额信用款贷管理指导意见》，明确要求各地农村信用社适时开办小额信贷，简化贷款手续，方便农民借贷。从2002年开始，中国人民银行在全国范围内开始普遍推行农户小额信贷。农村信用社正以主力军的身份出现在小额信贷的舞台上。2006年，银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行银行业金融机构准入政策变好，支持社会主义新农村建设的若干意见》。对此，有专家认为，这不仅对农村金融改革的根本性政策突破，而且对我国三农问题的解决包含的一种思路，除了这些政治意义之外，在民间，那些“不合法”的小额信贷组织可能将会更实际的体会到一些“咸鱼翻身”的滋味。……